发挥税收职能扶持企业发展调研报告.docx

发挥税收职能扶持企业发展调研报告 *县地税局局长 * 今年以来，县地税局深入学习领会中央和省、市、县 党委政府关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的 一系列指示精神，结合地方税收工作实际，切实转变思想 作风，积极发挥地方税收职能作用，不断加大对企业的扶 持力度，保障和促进全县经济平稳较快发展。 一、统一思想，转变作风，增强扶持企业发展的紧迫 感与责任感 去年下半年以来，受国际金融危机迅速蔓延等因素影 响，当前我县部分行业和重点企业生产经营困难。经济与 税收休戚相关，地税部门作为政府职能部门，理应坚定不 移地实施“经济兴税”战略，充分发挥税收职能作用，把 扶持企业发展、稳定经济税源作为当前首要任务来抓紧抓 实。为此，县地税局制定实施了中共*县地方税务局党 组关于转变思想作风扶持企业发展的意见，要求全县地 税系统干部职工统一思想认识，转变工作作风，进一步增 强大局观念和责任意识，增强扶持企业发展的积极性、主 动性和自觉性，推动经济社会又好又快发展。在开展税收 工作中，正确处理企业发展与组织收入的关系、依法治税 与优化服务的关系，妥善解决征纳关系中出现的矛盾和问 题。以促进企业发展为要务，急企业所急，想企业所想， 帮企业所需，积极履行职责，全面落实政策，优化税收服 务，千方百计为企业发展排忧解难，为企业发展创造良好 的税收环境，为促进全县经济平稳较快发展，加快推进 *“百强县”建设步伐做出新贡献。 二、强化措施，优化服务，全力做好扶持企业发展这 篇大文章 牢固树立服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人 的“三服务”理念，紧紧围绕上级党委政府关于进一步扩 大内需促进经济平稳较快发展的指示精神，立足部门职能， 加强调查研究，优化税收服务，不断提高服务质量和工作 水平。在具体工作中，重点落实好四方面服务措施。 (一)做好政策服务。一方面，加大税收优惠政策宣传 和执行力度。对现行的企业税收优惠政策进行全面梳理和 汇总，分营业税、企业所得税、个人所得税等 6 个与企业 发展息息相关的地方税种，明确 30 余项税收优惠政策，一 一发放到全县各企业及县委、政府相关部门。加大税收宣 传力度，通过广播电台、电视台、报纸等新闻媒体，广泛 宣传税收政策法规及扶持企业发展的措施，使广大纳税人 享有知情权和监督权。结合 XX 年度企业所得税汇算清缴工 作，举办面向企业财务、办税人员新企业所得税法培训班， 引导企业依法纳税，避免因不了解相关税收政策带来经济 损失。结合当前正在开展地方税收“八项清查”活动，认 真抓好税收减免政策执行情况的清查。另一方面，加强经 济税收分析研究。对中央、省、市出台的应对金融危机、 扩大内需、投资拉动、促进经济增长的若干措施进行专题 研究，调查分析经济税收政策对企业发展的影响，为党委、 政府科学决策当好参谋。 (二)做好执法服务。深入推行税收执法责任制、执法 过错责任追究制和执法考核定期通报制度，明确执法权限， 规范执法行为，加强执法监督，推进依法治税。严格税务 稽查和专项检查审批程序，避免多头检查、重复检查，提 高办案质效，减轻企业负担。认真受理听证、复议、诉讼 等涉税事宜，确保公平、公正执法，切实维护纳税人的合 法权益，创造各类企业平等竞争的条件和环境。严格落实 查前预告、查中辅导、查后约谈等人性化执法制度，稽查 人员在对企业实施税务稽查前，必须先下达检查预告通知 书，给企业自查并纠正问题的机会，对企业自查出来的税 款不作处罚；在检查过程中，加强涉税政策宣传与辅导， 帮助企业规范财务管理，提高理财能力；检查结束后，及 时与企业进行约谈，就检查出的问题与企业充分交换意见， 提出整改建议，做好帐务调整，避免涉税争议。 (三)做好管理服务。积极推进税务行政审批改革，在 法律允许的范围内，最大限度地精简审批程序和手续。全 面推行互联网报税、双委托报税等多元化纳税申报方式， 将具备条件的纳税人全部纳入电子报税范围，力争 XX 年电 子报税率达到 98%以上，方便纳税人，节约办税成本。建立 纳税服务联系点和纳税服务质效回访制度，县局领导班子 成员和科室负责人要分别确定联系企业，定期深入企业进 行走访调查，及时了解企业生产经营困难与具体需求，特 事特办，急事急办，帮助企业解决具体困难。通过问卷调 查、行风走访、召开座谈会等形式，主动征求各级党委、 政府、社会各界和广大纳税人对改进税收工作的意见建议， 征求帮助企业发展的良计妙策，形成税企共渡难关、共同 发展的良好局面。 (四)做好办税服务。一是优化办税服务流程。进一步 整合县局及各分局办税服务厅工作职能和业务流程，实行 “一站式”服务，纳税人可在办税服务一次办理完税务登 记、纳税申报、发票领购等所有涉税事宜。二是严格落实 各项服务制度。全面推行首问责任制、一次性告知制、限 时办结制等制度规定，在服务标准、文明用语、办理时限 等方面严格要求，对外公布，接受纳税人监督。相关涉税 事宜办理时限为：税务登记在 5 个工作日内办结，免费受 理；申报纳税每个税种不超过 5 分钟；领购发票不超过 10 分钟。三是实施各种人性化服务。开通“12366”服务热线， 以便于广大纳税人涉税咨询和投诉举报；定期开展纳税提 醒、纳税辅导、网送税法等服务活动，运用书面、电话、 短信、网络、上门等各种方式，为企业提供更多务实、便 捷、高效的涉税服务，避免企业因逾期申报或不了解税法 规定而受到处罚。 三、加强领导，狠抓落实，确保各项扶持措施收到实 效 一是加强组织领导。为保障此项工作的顺利有效开展, 县地税局成立了一把手任组长、其他党组成员为副组长、 机关科室负责人为成员的“*县地方税务局扶持企业发展 领导小组”。 二是转变工作作风。要求全县地税系统中层以上领导 干部以学习实践科学发展观活动为动力，率先垂范，带头 深入基层、深入实际，及时了解基层扶持企业工作进展情 况和县局九项重点工作落实情况，帮助基层解决在工作中 遇到的困难和问题，督促和大力支持基层把各项扶持措施 落实到位。