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在改革创新领导小组(扩大)会议上的发 言 在改革创新领导小组会议上的发言 针对今年改革,我简单谈四点想法。 一、以供给侧结构性改革为主线。今年是供给侧结构 性改革的深化之年,要围绕“三去一降一补”五大任务, 研究新思路、推出新举措。比如去库存,宁海商品住宅库 存只有 7.3 个月,但从结构性来分析有两种:一种是有需 求但没供给,另一种是因为品质、位置、套型、结构等问 题有供给但没需求。今年改革要点中点到“健全房地产存 量市场规范化运行”,我认为,要立足宁海本地购买力, 提供群众需要的房子和提高物业服务水平。再比如去产能、 降成本,要坚定抓好这次二三产政策整合优化,真正打破 部门利益藩篱,发挥政策导向作用去引导企业转型升级、 降本减负。也包括去杠杆,在当前 PPP、棚改政策进入窗口 期背景下,如何进一步创新投融资体制、如何扩大直接融 资,需要提前谋划布局。总之,要把这条主线贯穿改革全 过程。 二、以问题为导向。发展出问题,改革破难题。但这 问题不能无关痛痒,也不能太着眼长远,更不能面面俱到, 还是要盯住眼下的重点领域和关键环节的改革创新。老实 说,一年能实质性地破几个题已经很不简单,像前几年的 国企改革、涉农资金整合、农村基层治理改革等,成效很 好,可谓“名利双收”。下一步,党代会包括即将召开的 县“两会”政府工作报告中指出一些不足和问题,这肯定 是改革的重点方向。包括重大平台、重点领域,南部滨海 新区开发建设体制机制如何健全,环境综合整治领导机制、 资金力量等如何有效保障,包括如何对接筹建好海关办事 处,加快发挥作用,等等,这些都是亟待破解的关键点, 需要攻坚突破。 三、以项目化清单制为抓手。改革破题后关键在落地。 怎么抓落地,关键强化项目化、清单化、责任化。XX 年安 排的 5 大领域的 26 个改革项目,我个人认为,项目概况还 可以再明晰,全部清单式列举。在责任落实上,进一步细 化主体、实化措施,算好“进度账”,把好“质量关”, 加强督查考核,确保有人去管、有人去盯、有人去促、有 人去干。 四、以绩效为检验标准。总的是按照中央的“四个有 利于”来评价,即是否有利于增添经济发展动力、有利于 促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于 调动广大干部群众积极性。如何体现?要看改革有没有理 顺一批体制、机制和制度,有没有助推产业转型、项目推 进、环境整治、群众受益、基层治理。如何判断?需要建 立改革评估机制,并根据评估情况及
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