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在改革创新领导小组（扩大）会议上的发 言 在改革创新领导小组会议上的发言 针对今年改革，我简单谈四点想法。 一、以供给侧结构性改革为主线。今年是供给侧结构 性改革的深化之年，要围绕“三去一降一补”五大任务， 研究新思路、推出新举措。比如去库存，宁海商品住宅库 存只有 7.3 个月，但从结构性来分析有两种：一种是有需 求但没供给，另一种是因为品质、位置、套型、结构等问 题有供给但没需求。今年改革要点中点到“健全房地产存 量市场规范化运行”，我认为，要立足宁海本地购买力， 提供群众需要的房子和提高物业服务水平。再比如去产能、 降成本，要坚定抓好这次二三产政策整合优化，真正打破 部门利益藩篱，发挥政策导向作用去引导企业转型升级、 降本减负。也包括去杠杆，在当前 PPP、棚改政策进入窗口 期背景下，如何进一步创新投融资体制、如何扩大直接融 资，需要提前谋划布局。总之，要把这条主线贯穿改革全 过程。 二、以问题为导向。发展出问题，改革破难题。但这 问题不能无关痛痒，也不能太着眼长远，更不能面面俱到， 还是要盯住眼下的重点领域和关键环节的改革创新。老实 说，一年能实质性地破几个题已经很不简单，像前几年的 国企改革、涉农资金整合、农村基层治理改革等，成效很 好，可谓“名利双收”。下一步，党代会包括即将召开的 县“两会”政府工作报告中指出一些不足和问题，这肯定 是改革的重点方向。包括重大平台、重点领域，南部滨海 新区开发建设体制机制如何健全，环境综合整治领导机制、 资金力量等如何有效保障，包括如何对接筹建好海关办事 处，加快发挥作用，等等，这些都是亟待破解的关键点， 需要攻坚突破。 三、以项目化清单制为抓手。改革破题后关键在落地。 怎么抓落地，关键强化项目化、清单化、责任化。XX 年安 排的 5 大领域的 26 个改革项目，我个人认为，项目概况还 可以再明晰，全部清单式列举。在责任落实上，进一步细 化主体、实化措施，算好“进度账”，把好“质量关”， 加强督查考核，确保有人去管、有人去盯、有人去促、有 人去干。 四、以绩效为检验标准。总的是按照中央的“四个有 利于”来评价，即是否有利于增添经济发展动力、有利于 促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于 调动广大干部群众积极性。如何体现？要看改革有没有理 顺一批体制、机制和制度，有没有助推产业转型、项目推 进、环境整治、群众受益、基层治理。如何判断？需要建 立改革评估机制，并根据评估情况及
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