xx区住建局工作总结及计划.docx

XX 区住建局工作总结及计划 XX 区住建局工作总结及计划 1 XX 年上半年，开江县住建局全面贯彻党的十八届五中 全会和中央和省、市城市工作暨新型城镇化会议精神，市 住建局和县委、县政府工作部署，牢固树立“五大发展理 念” ，坚持“进位争先、超常发展、追赶跨越”主基调，围 绕“建设达州卫星城市和魅力川东小天府”的发展定位， 以“改革创新年、脱贫攻坚年”竞赛、 “三创”实践活动为 抓手，深入推进新型城镇化建设，开江住建工作取得了实 实在在的成效，基本实现“时间过半任务过半” 。 一、XX 年上半年工作总结 (一)提升全域意识，完善总体布局。始终坚持规划先 行，高起点、高标准编制各类规划设计。开江县城区控制 性详细规划、峨城大道“金都花园”规划设计方案、峨城 大道金源山水城以西出让地块“清晨实业公司”开发项目 规划设计方案、汇民?新时代规划设计方案调整、开江县职 工活动中心(原大礼堂)规划设计方案等 15 个规划设计方案 已通过县规委会审查;启动编制了全县脱贫攻坚 51 个贫困 村的幸福美丽新村总体规划和聚集点规划预算的编制工作， 完成了 18 个乡镇专项规划预算的编制、四川省第二批“百 镇试点建设镇”的甘棠镇总体规划、控制性详细规划的修 编、讲治镇总体规划地形补测的预算编制和审签工作，正 在编制县域新村建设总体规划修编预算;编制完成“佛韵莲 香”黄金包休闲廊道和凉亭的规划设计。 (二)提升功能意识，强化基础建设。XX 年上半年共实 施市政项目 12 个，其中竣工 3 个，在建 5 个，完成前期工 作 4 个，已完成投资约亿元。竣工 3 个：开江县峨城大道 安置房以东 36 米规划道路工程、城一小后侧 12 米道路市 政工程、蕉溪河沿岸“千年祈水”圆雕维修工程都已完成 建设并投入使用。在建 5 个：滨水景观一期工程廖家沟至 3 号桥(K0+430 至 K1+)段已进行了竣工验收，滨水景观一期 连接段右岸(肉联厂口至廖家沟口段约 380 米)目前已完成 土方回填、雨污管网铺设等基础设施的施工，绿化景观完 成 60%，牛山寺休闲公园综合服务区及森林氧吧区建设工程， 其历史休闲文化区已完成山顶会所区域正在平场及建筑小 品基础工程，四号地块安置房周边 16 米道路工程已完成人 行道面砖铺设约 40%，城一小周边(后侧 16 米、右侧 24 米、 左侧 36 米)规划市政道路，目前左侧 36 米市政道路已完成 工程量的 30%。完成前期工作 4 个：滨水景观 3#桥连接峨 城大道段道路工程(复兴小学西侧 16 米规划道路)、橄榄大 道至牛山寺端部道路降坡工程、新宁镇建设街至龙门街 36 米市政道路工程目前已完成前期设计、预算，实施方案已 取得县政府批复。同时完成四川省第七届乡村文化旅游节 (夏季)暨四川.开江第三届荷花节的准备工作和部分基础设 施建设。 (三)提升改革意识，稳控房地产业。加大房地产新政 策的宣传力度，及时让广大群众知晓，有效化解我县房地 产商品房库存量。上半年完成房地产开发投资亿元，商品 房销售面积万平方米，商品房竣工面积万平方米，实现建 筑业总产值亿元;办理商品房预售许可证 4 宗，预售面积万 平方米;受理购房补助资金申请 336 户、总建筑面积平方米、 补助资金元;办理房屋所有权登记 1111 件、抵押登记 320 件、所有权预告登记 1174 件、抵押权预告登记 610 件、商 品房预售合同登记备案 1575 件，预售面积万平方米，存量 房签约备案共有 182 户。截至目前，康力国际 10 号楼已完 成装饰装修，启动 11 号楼工程施工;农商春天广场已完装 饰装修工程;其它项目正有序推进。 (四)提升民生意识，落实惠民政策。一是住房保障工 作井然有序。XX 年廉租住房已全部完成建设，XX 年、XX 年 普安工业园区公共租赁住房主体已完工，XX 年普安工业园 区经济适用住房主体也已完工，新宁镇三里桥村 XX 年、XX 年公共租赁住房正在进行主体施工;二十八挑安置房 1#、2# 主体工程已完工，正在进行外墙装饰，3#、4#、15#主体工 程和外墙装饰已完成，正在进行电梯安装;五路口城市综合 体项目居住建筑 1、2、9、10 号楼正在贴外墙砖及外墙保 温，11 号楼正在实施基础土石方工程，商业 ABC 栋已竣工， 中庭景观绿化完成了 70%。二是棚户区改造全力推进。启动 牛山寺片区、复兴小学片区等 2 个城市棚户区改造项目， 共 572 户、106932 平方米，目前已启动拆迁工作。4 个续 建项目中，化工厂片区完成 90 户货币安置，新建 63 套正 在基础施工;普安东炮台片区新建 60 套正在进行主体施工; 五金厂片区 80 户和机械厂片区 30 户全部完成货币安置。 三是农村危房改造稳步实施。起草编制完成了开江县 XX 年农村危房改造工作实施方案和XX 年开江县新村脱贫 专项规划方案 ，下达了 1428 户农村危房改造任务，并督 促乡镇完成了“十三五”农村危房改造户资料的网络录入 和 1240 户农房抗震设防改造工作，组织全县 20 个乡镇对 我县脱贫攻坚建档立卡贫困户和农村危房改造户进行了两 次深度的摸底调查，启动了“四大片区”脱贫攻坚工作现 场点新村聚居点和公共服务中心广场建设，对全县 20 个乡 镇发放了四川农村居住建筑抗震构造图集100 册、 四 川农村居住建筑抗震设防宣传挂图100 套、 四川农村居 住建筑抗震设防宣传手册200 册、 四川优秀田园农房建 筑设计图集20 本。 (五)提升责任意识，加强行业管理。一是加强行政审 批。严格执行“两集中两到位” ，杜绝体外循环。上半年办 理建设用地规划许可证4 件， 施工图设计文件审查备 案8 件， 建设工程规划许可证26 件， 施工合同备案 8 件， 建筑工程施工许可证11 件， 竣工验收备案2 件， 质量监督申报登记7 件，预售许可 2 件。二是加强“两 违”整治。上半年查处违法建设 125 户，查处违法建设占 地面积共平方米，建筑面积平方米，拆除违法建设 23 户面 积余平方米，发出责令停止施工通知书89 份， 行政处 罚决定书61 份， 限期拆除通知书73 份， 权利告知书 68 份，组织了 20 余次强硬拆除行动，切实遏制了私搭滥建、 抢建行为，确保县城总体规划的实施。三是加强建筑工程 管理。上半年申报工程监督登记 7 个，受监工程监督率 100%， 竣工工程 6 个，竣工工程合格率 100% ，张贴悬挂各类宣传 标语、横幅等 70 余条，发放安全生产宣传资料 5000 余份， 共发出 76 份限期整改或停工整改通知书，检查出质量、安 全隐患共计 164 项，对查出的隐患采取定人、定时、定措 施、定验收的方式进行整改，不留死角，对一时不能治理 的制定出整改计划落实监控措施，建立起行这有效的长效 的隐患排查机制，使隐患的排查治理工作做到了经常化、 制度化。四是加强物业管理。配合社区搞好对物业小区管 理，对反映涉及到小区内的信访问题及时进行了协调处理， 并多次和新宁镇政府、社区干部一起到现场，对反映强烈 的问题及时进行了处理，化解了矛盾。同时，规范维修资 金的管理，完成了集维修资金的归集、使用和与银行对账 工作，并严格落实“三到位” 全方面予以监管，加强了维 修资金使用管理。上半年共归集维修资金 2763070 元，划 拔维修资金 153893 元。五是加强市政基础设施管护。对城 区 3000 棵行道树进行了修枝整形和春季养护，投入 1000 余人次对城区绿化带、白色垃圾进行清洁、除草和病虫害 防治等工作，城市园林绿地保持了健康、整洁和美观;对城 区部分破损道路、人行道进行了及时维修，并严格落实城 市道路和人行道开挖审批制，有效控制了“马路拉链” 。六 是加强招投标管理。重点把好了“四关”：即严把招标文 件备案关、从业人员资格资质关、评标定标公正关和中标 后的跟踪管理关，完成了政府投资工程公开招投标的项目 1 个，对开江县化工厂棚户区改造项目施工及监理等 6 个项 目进行了招标。 (六)提升思想意识，夯实自身建设。加强思想政治建 设，认真开展“两学一做”学习教育和“党员活动日”活 动，进一步落实从严管理党员、严肃党内组织生活，严格 落实“三会一课”制度，坚持每季度召开一次党员大会、 讲一次党课，一个月召开一次支部委员会和党小组会议， 切实强化党性观念和宗旨意识教育，保持党员先进性;发展 预备党员一名，为党组织注入新鲜血液。加强法制建设， 以“法治深化年”为契机，深化“法律七进”推进依法治 理工作，从行政决策、文件管理、行政执法、行政监督、 考评奖惩等方面，制定并完善了依法行政工作各项管理制 度，认真完成法制审查，通过对行政执法案件的合法性、 合理性、可行性的调研和论证，对领导督办、交办件重要 案件，提出了具体的处理建议。继续深化万名干部联系服 务群众工作。及时调整帮扶干部，对工作调动离岗和退休 人员进行替换，为万名干部联系服务群众工作注入新鲜血 液;及时完善双向网络互动平台，严格按照正科级干部帮扶 3 名、副科级干部帮扶 2 名、一般干部帮扶 1 名困难群众的 要求，在平台上传了帮扶承诺。加强信访维稳工作。牢固 树立“群众信访无小事”的理念，上半年接到信联办移交 的四川省委第四巡视组交办信访事项共 9 批，63 件，按照 相关程序在规定时限内，将信访事项办理情况和资料反馈 给信联办，切实做到接访处置到场率 100%，信访工作回复 率 100%，信访案件办结率 100%。 二、存在的问题 住建工作在上半年虽取得一定成绩，但也还存在一些 不容忽视的问题：一是商品房库存形势仍不乐观。上半年 虽销售了万平方米，但竣工商品房万平方米，全县商品房 库存总量没有减少;二是由于房地产市场的疲软，加之融资 困难，部分开发企业资金回笼困难，造成资金短缺，有些 工程进度较为缓慢;三是受财政资金和土地房屋征拆的影响， 部分重点项目如新宁一小周边市政道路、孝文化广场等项 目无法动工，不能达到预期的形象进度，也无法形成实物 工程量，投资稳增长受到一定影响;四是城市规划区中心城 区内村民(居民)个人建房申请停报，导致大量的危房改建 户诉求增加;五是由于违法占地和违法建设的执法责任主体 不明确，加之拆违上访突出，导致“两违”整治成效不甚 理想。 XX 区住建局工作总结及计划 2 XX 年，市住建局坚持“一首三先”的工作思路，积极 创建“四型”机关，各项工作取得一定成效。现将主要工 作情况总结如下： 一、城镇体系建设成效明显 (一)中心城区市政基础设施建设稳步推进。今年共实 施市政基础设施建设项目 18 个。其中，在建项目 3 个，促 投资稳增长新增项目 15 个。目前已完成投资万元，其中在 建项目完成投资万元，占在建项目总投资 91%。 (二)县城建设改造提升步伐加快。截止 11 月底全市 12 个县城建设总投资 123 亿元，建设项目 360 个，县城规划 区面积达到平方公里，建成区面积达到平方公里，12 个县 城总人口达到万人。吴起、富县、安塞三县申报为“XX 年 度全省县城建设先进县” 。 (三)重点镇建设成效显著。35 个重点镇 XX 年计划实施 项目 335 个，计划投资亿元，累计完成投资亿元，完成年 度计划投资的 113%。其中 5 个省级重点示范镇计划项目 97 个，计划投资 25 亿元，累计完成投资亿元，占年度计划投 资的 109%，镇均完成投资亿元;18 个市级重点镇计划项目 136 个，计划投资亿元，累计完成投资亿元，占年度计划投 资的 116%，镇均完成投资亿元;10 个县级重点镇计划项目 102 个，计划投资亿元，累计完成投资亿元，占年度计划投 资的 126%，镇均完成投资亿元。因吴起县铁边城镇(市级) 和长城镇(县级)已按建设标准建成，故未下达建设任务， 未列入统计。2 个文化旅游名镇 XX 年计划项目 23 个，计划 投资亿元，累计完成投资亿元，占年度计划投资的 134%， 镇均完成投资亿元。 (四)农村危房改造扎实开展。XX 年我市下达改造指标 10250 户，共争取到中省补助资金 12335 万元。9 月份我局 会同市发改委、财政局联合向各县区下达了今年农村危房 改造指标及延安市 XX 年农村危房改造实施方案 。截止 11 月底，我市农村危房改造已开工 9997 户，开工率为%。 (五)积极向上争取城建专项资金。XX 年，我局多次与 省住建厅联系、沟通，上报城镇基础设施建设专项补助资 金 4465 万元，申报洛川县永乡乡冯家村和甘泉县桥镇乡潘 圪村为我市农村生活垃圾治理示范村，申报安塞县为我市 循环经济示范县。 二、建筑业发展形势向好 (一)建筑业企业进一步发展壮大。我市建筑业企业发 展到 325 家，XX 年完成产值 106 亿元，较上年增长 5%左右， 实现增加值亿元。同时，我市建筑企业能积极开拓外埠市 场，部分已在宁夏、山西等地设立分支机构。 (二)建筑市场监管持续强化。施工现场关键岗位实名 制管理逐步推进，目前已有 23 个市属项目实施施工现场关 键岗位人员实名制管理。制定了延安市建筑市场诚信行 为实施意见 ，通过施工现场与市场的联动，形成“一处违 法，处处受限”的监管模式。 (三)工程质量安全水平稳步提升。先后开展了建筑抗 震设防、深基坑、高边坡、材料检测起重机械等专项检查 和综合执法检查 11 次，召开现场专题会议 3 次，下发整改 通知书 24 份、停工通知书 11 份、纠正违法通知书 19 份， 处罚金 18 万元。共创建市级文明工地 41 个，省级文明工 地 22 个，对 30 个建设项目进行了“宝塔杯”优质工程备 案，3 个“长安杯”优质工程备案。竣工验收工程项目 21 个，合格率 100%。 (四)绿色建筑行动有序推进。延安南沟门水利枢纽工 程公司建设的南沟门水库管理站已通过省厅一星级绿色建 筑设计评价标识(公共建筑)形式审查，嘉丰国际城期二星 级绿色建筑设计评价标识正在省厅审核之中，市级行政中 心等 8 个新建项目拟申报星级绿色建筑设计评价标识，正 在协调申报事宜。 (五)工程建设项目招投标统一平台运行良好。 延安市 工程建设项目招标投标统一平台进场交易实施办法(试行) 已与 XX 年 1 月 10 日施行，全市房建市政、交通、水利、 装饰装修、治沟造地、土地整理、土地招拍挂等已实现招 投标统一进场交易，为下一步新区公共资源交易中心的建 设奠定了基础。截止 11 月底共完成交易项目 983 项，中标 价亿元;土地招拍挂牌共 67 宗，面积公顷，成交额亿元;监 理招标 329 项、勘察招标 27 项、设计招标 55 项。 三、存在的问题 一是部分重点镇原有产业单一，后续产业培育滞后， 实现人口聚集目标的困难很大，各重点镇在基础设施建设、 整体形象进度等方面还不平衡;二是我市建筑业产业体系还 未形成，大型优势骨干企业没有，企业资质等级低，专业 结构不合理，核心竞争力不强，建筑业做大做强的难题仍 需进一步破解;三是城市市政基础设施建设资金缺口较大， 市本级财力有限，融资渠道还需进一步拓宽;四是创建文明 工地、优质工程的比例还不高，工程质量安全整体水平欠 佳。 四、2018 年重点工作计划 (一)加快城镇体系建设，推进城乡统筹发展。 围绕加快“二环线”建设，按照城市发展需求和轻重 缓急的原则，完成大砭沟至小砭沟环线、小砭沟至消林村 环线的年度建设任务;开工建设烟洞沟隧道、西环线南段 (锁崖至柳林沟)和方塔新区至东过境线道路等工程。加快 中心城区市政基础设施建设项目储备、论证等前期工作进 度，探索拓宽融资渠道。不断强化市政项目勘察设计工作， 突出特色，积极打造精品工程，进一步提升城市形象和品 位。 建立重点镇“优进劣退”的动态调整机制，进一步强 化重点镇在四级城镇体系建设中的支撑作用。按照“规划 引领、保护修复、完善功能、开发利用、产业支撑、打造 特色”的指导方针，继续抓好安定、铁边城 2 个文化旅游 名镇建设。计划新增一批市级文化旅游名镇，将文化旅游 名镇打造成为一批区域性热点旅游景区。加大对传统村落 的保护与开发利用，抓好以上报的 16 个省级传统村落建设。 (二)加强建筑市场监管，促进建筑产业发展。 加强建筑市场动态监管体系、诚信体系建设，切实提 高从业人员素质。努力推动建筑业企业做大做强，培植龙 头企业，扩张规模提升实力，逐步打造 1-2 家 “延安建筑 航母”企业。加强对招标代理机构和投标企业行为的监管。 积极推进公共资源交易管理中心建设。 (三)强化工程质量安全监管，切实提高工程质量安全 水平。 按照延安市工程质量治理两年行动方案 ，全面落实 参与建设五方主体项目负责人质量安全责任。全面推行建 筑施工安全监管网格化、施工现场管理精细化、直管专业 化“三化”建设，建立监管信息平台。对一些影响工程主 要使用功能的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等方 面的质量通病，对影响工程结构安全的地基基础工程，对 起重机械、深基坑、脚手架工程等重大安全危险源，进行 专项治理。积极打造精品工程，深入开展文明工地、优质 工程创建活动，研究制定出台配套政策，激励施工企业创 优积极性，争创省级文明工地 9 个、市级文明工地 20 个、 “宝塔杯”市级优质工程 3 个，切实提高工程质量安全水 平。 (四)严格执行节能标准，积极组织绿色建筑评价。 严格执行建筑节能标准，强化执法巡查，加强市场监 管。全面开展“绿色建筑评价标识”工作，积极与新区管 委会对接，加快市级行政中心等 8 个新建项目申报星级绿 色建筑设计评价标识，促成新区北区尽快组织申报国家绿 色生态城区项目。大力推广应用太阳能技术，发展节能型 建筑，在国家机关、学校、宾馆、医院等公共建筑中率先 使用太阳能光热光电技术。 XX 区住建局工作总结及计划 3 XX 年以来，在市委、市政府的正确领导下，市住房规 划建设局坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十 八届三中全会、省委十一届三次全会、市委六届六次全会 和中央、省委城镇化工作会议精神，认真贯彻落实坚持五 位一体、以人为本的科学发展理念，以改革创新为动力， 以扩容提质为抓手，努力实现住房和城乡规划建设事业稳 定和谐、又好又快发展。 一、XX 年主要工作情况 今年以来，我市城市建设各项主要经济指标完成良好。 全市完成建筑业产值亿元，同比增长 10%;完成房地产开发 投资亿元，增长%，商品房销售(含预售)面积 283 万平方米， 同比增长%，销售额 129 亿元，同比增长%;预计全市燃气销 售量为 14 万吨，同比增长 8%;销售额为万元，同比减少 23%; 实现税金万元, 同比减少 2%。 重点工作情况： (一)城乡规划建设方面 1.抓好规划编制。做好滨海新区城市总体规划、新区 起步区、核心区的控制性详细规划等新区相关的和中心城 区扩容提质建设规划的编制工作。城市总体规划已报省政 府审批，现正根据省的意见启动规划重新编制工作，已进 入公开招标阶段。 阳江中心城区扩容提质建设规划 、 阳 江滨海新区城市总体规划 、 城南新区控制性详细规划 已编制完成并通过市城规委会议审议，其中阳江市中心 城区扩容提质建设规划已经市政府审批印发，并报省住 建厅备案， 阳江滨海新区城市总体规划已提交省政府， 现已征求省相关部门意见， 城南新区控制性详细规划已 报市政府审批。修建性详细规划电子报批系统目前已开始 测试运行。 2.继续推进中心城区扩容提质。一是积极推进新型城 镇发展。 阳江市新型城镇化规划(XX-2020)已完成成果， 正按程序报批。积极做好新型城镇化“2511”试点申报工 作，阳东区东平镇被确定为广东省新型城镇化“2511”综 合试点镇。二是大力推动我市融入珠三角地区，积极接受 “珠中江+阳江”区域核心城市辐射，促进我市加快发展。 三是积极配合做好阳东撤县设区相关工作，制订了阳东 设区后住房和城乡规划建设管理实施方案 ，推动市区规划 建设一体化协调发展。四是突出抓好滨海新区起步区建设， 全面加快 BT 项目一、二期工程、二环南路等一批基础设施 和市妇幼保健院等一批公共服务设施建设。加快推进金平 路、漠阳湖公园等一批市政项目建设前期工作。 3.继续推进中心镇改革发展工作。一是继续抓好中心 镇“九个一”工程建设，到目前止，除污水处理厂设施外， 其余项目基本上都能按计划进度完成;二是配合做好全市镇 街行政体系改革暨美丽乡村建设现场会工作;三是开展新一 轮中心镇总体规划修编工作，其中，东城镇、织镇、双捷 镇总体规划已经市政府批准。 4.扎实推进美丽乡村建设工作。一是出台阳江市新 农村建设工程管理办法 。二是重点推进全市 120 条美丽乡 村村庄的规划编制工作。阳东、阳西两个省级新农村连片 示范区总体规划和核心村、辐射村村庄规划已基本完成。 三是起草制订阳江市村庄规划建设管理办法 ，并已报市 政府审批，拟对农村建设进行有效监管。四是加快推进农 村垃圾收集点升级改造。起草阳江市农村生活垃圾收运 处理工作绩效评估办法 、 阳江市农村生活垃圾收运处理 工作实施方案 。重点督促阳东区加快阳东区生活垃圾填埋 场建设，目前已完成工程量的 86%;阳春市生活填埋场已完 工并投入使用。全市农村生活垃圾有效处理率达到%。五是 继续抓好宜居城乡创建工作。阳江市鸳鸯湖公园项目获得 广东省宜居环境范例奖;阳春市合水镇、江城区双捷镇新塘 村分别被评为第四批广东省宜居示范城镇、宜居示范村;阳 东区合山镇和江城区岗列街道对岸村等 20 条村获得广东省 名镇名村称号;阳西县织贡镇大洲村、阳东区东平镇大澳渔 村、阳春市岗美镇水寨村分别被评为第一批广东省传统村 落。 (二)服务经济发展方面 1.抓好建筑市场发展。在一如既往支持本市建筑企业 提升资质管理，抢占市场份额的同时，针对近年出现的建 筑业增长乏力状况，积极应对，主动作为。一是定期或不 定期召开建筑企业座谈会，分析形势，分解任务。动员本 地建设项目，特别是房地产项目优先选择本地建筑企业施 工。二是积极协调财政、税务部门落实建筑企业所得税扶 持政策。三是加强项目和企业跟踪服务工作，力促加快结 算，及时纳税。四是切实加强对外来企业的管理。配合协 助税务部门做好外来企业中标后企业所得税收缴工作，同 时对不按承诺完税的企业实行准入限制。五是进一步加大 市外建筑市场开拓力度，不断完善监管机制建设。六是鼓 励企业开展工程创优，引导施工企业打造质量品牌。七是 完善建筑业企业信用体系建设。 2.抓好房地产业发展。一是支持和指导市房地产行业 协会召开“XX 年市房地产协会会员大会暨房地产高峰论坛” ， 加强房地产市场监管和数据分析，做好房价变化监控工作。 二是加强房地产开发企业资质管理，积极做好房地产市场 管理服务工作。优化办事流程，实行物业服务企业备案制 度。三是强化房地产交易与房屋权属登记规范管理。全面 实施新版商品房买卖合同 ，保证消费者的合法权益。加 强商品房预售监督管理，联合市人民银行印发了关于加 强商品房预售款监督管理的通知 。城市房地产业务管理信 息系统一期建设项目、城建和房产档案馆两馆合一项目已 完成验收工作;个人住房信息系统数据化项目现已进入验收 阶段;数字城建档案项目已启动建设。四是加大对房地产纠 纷调处力度，建立领导分片挂点工作制，处理房地产纠纷 344 宗。五是规范物业管理。加强住宅维修资金的管理，修 订了阳江市住宅专项维修资金管理实施细则(送审稿)。 3.抓好项目建设管理。一是大力支持重点项目和产业 转移园区规划建设，切实加强代建项目管理。目前，代建 的市属非经营性项目共 21 个，其中，已完工的项目 2 个， 正在进行施工的项目 10 个，正在推进前期工作的项目 9 个。 三是加大建设工程招投标管理力度。针对招标投标管理工 作出现的新问题、新情况，及时采取应对措施，进一步完 善招标投标制度，推进我市建设工程招标评标定标办法改 革，规范招标人及其代理机构编制招标文件，加大查处建 设工程领域招投标活动中的围标串标等违法违规行为，起 草阳江市建设工程项目电子化招标投标交易规则(修订稿) ， 推动电子化招标投标交易活动规范化。XX 年 1-10 月，在住 建部门备案的进入我市公共资源交易中心交易的招标工程 132 项，工程总投资额万元，中标工程总造价万元，节约建 设资金万元，工程总造价下浮率%;公开招标 107 项，邀请 招标 25 项;综合招标率达 100%，应公开招标工程公开招标 率达 100%。 4.推进专业市场和城市综合体招商工作。重点做好汽 车商贸城项目招商工作，主动与广东华南汽贸广场有限公 司、凌云志集团联系，就汽车商贸城项目的规划建设工作 交换了意见。经努力，市容华房地产有限公司已落实在我 市建设城市综合体，用地面积 29954 平方米，建筑面积 140250 平方米，目前其修建性详细规划已经市策略委审议， 将于近期开工建设。 (三)社会民生实事方面 1.抓好保障性住房建设。一是落实市 XX 年度保障性住 房建设目标任务。全市 11 个新项目已全面动工建设，新开 工建设保障性住房 1329 套，占年度开工任务(1238 套)的 107%，其中新开工建设的公租房 827 套，已组织 252 户华 侨农场危房实施了改造;国有工矿棚户区 250 户已开工建设;基 本建成公租房 588 套。二是完成 XX 年度跟踪审计工作。对 不符合准入条件而享受保障的 4 户对象及时进 行清退处理。 三是完成本年度实物配租工作，确保 316 户配租对象按时 入住。 2.抓好住房公积金管理。强化内控管理，大力推进制 度扩面;与湛江、茂名、云浮、肇庆等四市住房公积金管理 中心签订了住房公积金业务合作交流协议 ，建立了互认 互通、互认互贷的住房公积金合作机制;加大宣传力度，分 别在阳江日报、广播电台开设宣传专栏。预计截至 12 月底， 住房公积金累计缴存总额亿元，缴存余额亿元。 3.抓好农村危房改造。截至 11 月底，全市农村危房改 造开工 5113 户，开工率为%、竣工 100%，超额完成省下达 给我市的 3571 户任务。 4.抓好扶贫开发工作。积极抓好挂点阳春岗美那旦村 扶贫开发工作，全年共投入资金万元(其中到村万元、到户 万元)，支持那旦村开展高标准农田建设、村道改造工程、 新农村建设标杆村、危房改造等十多个基础设施建设项目 和贫困户帮扶等民生项目。 5.认真做好“双创”工作。一是设立建筑工地、物业 小区示范点，以点带面，加大双创宣传工作力度。落实领 导干部分片包点制，督促建筑工地、物业小区按创卫要求 落实整改。二是组织干部职工做好挂点沿江北社区“创卫” 工作，重点做好环境整治、清除蚊虫滋生地和登革热防控 工作。我局累计投放创卫资金约万元，安装防蚊闸 50 个、 毒鼠屋 500 个，完成社区西一路硬底化工程，实施改造黑 桥头与桥新街路口两侧卫生死角工程，改造黑桥头两边护 栏工程，改造烟糖巷口垃圾池和清理暗沟余泥，对西二路 九巷排水渠明沟进行覆盖,正在开展社区亮化工程前期工作。 三是抓好单位内部登革热防控工作。投入万元安装了 61 个 防蚊闸、43 个毒鼠屋，定期开展灭杀行动，办公区域环境 卫生状况得到全面改善。同时，邀请市职业技术学院继续 教育部专家组织开展健康知识讲座，我局 200 名干部职工 参加了讲座。 (四)机关作风和队伍建设方面 1.推进工作落实年活动。制定阳江市住房和城乡规 划建设局 XX 年工作落实年活动方案 ，确保工作扎实推进。 成立工作落实年活动领导小组，建立督办台账制度，对活 动进行专项督导。XX 年计划完成规范性文件 26 项，其中， 政府性规范文件 8 项，部门规范性文件 18 项;修订完善内 部管理制度 15 项，已完成 5 项，已报市政府和法制局审批 8 项，正在征求意见 13 项。 2.加强信访维稳工作。通过网络问政、政府热线畅通 群众监督渠道。据统计，截止 11 月底共受理群众网络问政 件 675 件，回复率 100%。处理政府热线投诉 318 件，及时 率 100%，满意率达 92%。处理市信访局网上信访投诉 23 件， 及时回复率 100%。深入开展房地产领域社会矛盾化解专项 整治活动。共整理和归纳涉及房地产领域的台账 65 宗(含 县区 4 宗)，已成功化解 53 宗;实行领导包案 19 宗，已成 功化解 11 宗。 3.加强干部队伍建设。加大干部职工政治学习及业务 知识培训，在 XX 年成功举办两期清华大学城市规划建设管 理能力提升班的基础上，今年继续成功举办了两期中山大 学城市规划建设管理能力提升高级研修班，约 133 名副科 级以上干部参加培训，并取得预期效果。 二、存在问题 一年来，虽然我们在城乡规划建设、住房保障、机关 和队伍建设方面做了大量工作，取得一定成绩，但也还存 在不足，主要表现在：对新型城镇化发展模式的认识还不 够清晰，区域发展不平衡的问题依然突出;城乡规划建设管 理整体水平仍然不高;统筹协调推动工作的常态和长效机制 仍有待健全;镇村环境整治缺乏有力有效的措施;干部队伍 的素质和能力还不能适应发展任务的需要和改革创新的时 代要求;办事效率和服务水平离群众的期待仍有差距。 三、下一步工作计划 2018 年，我们将继续按照市委市政府的决策部署，锐 意改革创新，狠抓工作落实，全力推进住房规划建设各项 工作，为阳江经济社会发展作出应有的贡献。主要抓好以 下工作： (一)以中心城区扩容提质为抓手，全面推进新型城镇 化建设 1.加快完善各项规划编制。一是抓好规划编制工作。 加快推进中心城区扩容提质相关规划、 阳江市新型城镇化 规划及城建口工作计划中的其他规划编制工作，进一步 完善城市规划体系。二是加强规划管理工作。完善阳江 市规划技术管理规定等城市规划实施技术规程，细化城 市建设管理规定。建立修建性详细规划电子报批系统，提 高规划行政审批工作的公平性、科学性和高效性。 2.全力推动中心城区扩容提质。一是积极拓展城市空 间。推动市区规划建设一体化协调发展，加快推进滨海新 区起步区各项建设，重点推进海陵湾大桥、阳江港大桥、 海景大道、阳江港码头、港区铁路等交通设施和城南 220KV 变电站、阳江市技工学校片区污水处理工程等重大基础设 施建设，为加快推进滨海新区建设奠定坚实基础。二是优 化提升城市功能。加强旧区基础设施建设，完善配套服务 功能，结合“双创”工作，提升城市建设管理水平，全面 优化人居环境。按照阳江市人民政府关于加快我市发展 绿色建筑的通告的有关要求，实施绿色建筑行动计划。 推动绿色生态示范城区、绿道网建设。积极推动城市滨水 空间建设，打造特色魅力空间。 3.积极打造市域副中心。围绕巩固提高阳春市区、阳 西县城、海陆岛试验区作为市域副中心的发展地位，积极 推动阳春市区、阳西县城和海陵岛城市扩容提质工作。 4.继续深化中心镇发展改革。一是认真筹备好 XX 年全 市中心镇建设现场会，积极推动中心镇改革发展。二是积 极推动各中心镇强化各项规划的编制和实施管理，力求在 规划建设方面实现由乡镇到城市的跨越。三是积极引导各 中心镇拓宽投融资渠道，加快构建多元化投资、市场化运 作的城镇建设经营机制。四是继续推动各中心镇落实好 “九个一”工程建设和镇容环境整治工作，不断提高中心 镇的承载能力。 5.强化村庄规划建设管理。积极推广新农村住宅设 计图集 ，引导农村和农民依规建设。积极牵头做好农村泥 砖房改造工作，确保按计划完成 5713 户改造任务。 (二)以重点项目和重点工作为抓手，全面服务阳江经 济社会发展 1.服务项目建设。一是加强重大项目管理。充分发挥 部门职能，集中优势资源和精干力量，支持和服务好阳江 核电站、深茂铁路、阳江港大桥等重大项目和产业转移园 区建设，为阳江经济发展作贡献。二是加强代建项目管理。 加快推进城南新区 BT 一期、二期项目、市妇幼保健院新院、 市富源公租房四、五期建设等代建项目建设，力促项目早 日建成，发挥效益。 2.给力行业发展。建筑业方面：不断优化建筑企业发 展的政策环境和服务环境，引导、支持企业拓展市场，推 进企业体制机制创新，加快形成一批资产规模大、资质等 级高、施工技术强、有较强市场竞争能力的建筑业企业， 打造建筑业品牌。房地产业方面：一是认真贯彻落实市委 魏书记在市城建项目工作推进会上对解决市区房地产及城 市综合体项目建设存在问题提出的工作要求，采取得力果 断措施，统筹加快推进相关工作。二是加强组织协调。由 市政府牵头成立工作联席会议制度，加强相关部门之间信 息互通和资源共享，及时研究解决房地产和城市综合体项 目建设中存在问题。三是加大信贷扶持。金融机构要加大 对房地产开发贷款支持力度，满足适销对路的在建、在售 商品房项目的合理融资需求。四是规范涉企收费，做好房 地产项目开发中涉及收费的清理规范工作。五是优化涉企 服务。全面落实权力清单、负面清单、责任清单、收费清 单制度，进一步减少审批环节，缩短办事时限，提高办事 效率。六是加大行业监管。面对当前房地产业仍处调整时 期，房地产业纠纷有所增加的情况，进一步加大行业监管 力度，规范市场经营行为，加强在建、在售项目以及物业 管理项目的风险排查，对排查中发现的问