xx年单位基层组织年度计划.docx

XX 年单位基层组织年度计划 党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党 组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支 部委员会。下面是 XX 年单位基层组织年度计划，欢迎阅读! XX 年单位基层组织年度计划(一) 为深入贯彻落实党的 十七大、十七届四中全会精神和 xx 市委关于推进基层党 建工作创新的意见 ，巩固和扩大科学发展观教育成果，在 实施企业搬迁调整和三步走发展战略中，充分发挥基层党 支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建 设工作提出如下意见。 一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感 基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产 经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众 完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。 当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的 压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支 部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是 全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要， 是促进企业创新创业的重要保证。 目前，企业共有基层党支部 1588 个，分布在生产经营、 基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业 和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和 生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。 但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表 现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部 工作的现象;一些党 支部活动与经济工作融合得不紧密，工作两张皮，对 支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、 探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力， 工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高，一些 专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书 记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响 到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重 视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺 乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约 着党支部作用的发挥。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级 党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完 成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和 改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长 效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝 聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带 领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。 加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观， 按照 xx 市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工 作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改 进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基 层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻三个 代表重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改 革发展提供有力的政治和组织保证。 二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念 企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略 性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证 监督作用，切实履行好以下职责： 1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委 各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业 发展战略上来。 2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革 和生产经营建设任务的完成。 3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益， 调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。 4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部， 创新思想政治工作。 5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、 职工成才创造条件。 6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化 党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战 斗力。 7、领导和支持工会、共青 团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护 企业安全稳定。 各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要 进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系： 一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务， 轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切 实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对 党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织 的凝聚力。 二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监 督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理 愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织 为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决 党员的实际困难，调动党员的积极性。 三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的 关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加 强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基 本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人 生观、价值观，永葆党的先进性。 四是在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻 效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互 动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际， 与时俱进，寓教于乐 ，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。 五是在党建工作与经济工作上，要努力克服单打一两 张皮，就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题， 坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部 各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。 六是在党支部工作考核上，要克服重经济工作指标， 轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的 问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起 布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革 发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验党支部工 作成效的标准。 XX 年单位基层组织年度计划(二) 20xx 年全镇基层组织 建设工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重 要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主线，以树立和 贯彻五大发展理念为动力，突出抓好服务型党组织创建， 充分发挥党组织和广大党员作用，为加快推进宜居宜业宜 游的现代工业强镇提供坚强的组织保证。 一、总体要求 1.认真落实党建工作责任制。按照县委进一步加强 农村基层党组织建设的实施意见 、 歙县农村基层保障工 程三年行动计划实施方案 、 乡村党组织书记抓党建工作 责任清单 ，抓好督促落实。制定基层党建工作问题清单、 任务清单、责任清单,做好“三单抓党建” ，明确目标、任 务、措施和要求，认真推进各项工作。抓好 XX 年非公党建 “三有两评”和农村党建“一诺双评”等活动，探索开展 非公企业、社会组织党组织书记述职评议工作。 2.加强党员队伍教育管理。一是抓好学习教育，在全 镇党员中组织开展“两学一做”学习教育(学党章党规、学 系列讲话，做合格党员)，促使广大党员增强看齐意识、强 化党性观念、立足岗位奉献。加强党员电教远教工作，发 挥党员教育系列平台作用，开展建党 95 周年党内表彰。二 是严格党员发展，严格按照发展党员“十六字”总要求， 全面实行发展党员差额票决制、全程公示制、资格联审制 等做法，提高发展党员质量。三是强化日常管理，坚持 “三会一课” 、组织生活会、民主评议党员、党性分析、党 员奉献日等为主要内容的党员教育管理制度，促进党的组 织生活经常化、制度化。全面建立党员履职台账，制定党 员管理“十条红线” 。加强流动党员管理，发挥流动党支部 的作用。进一步理顺组织关系，继续开展党员组织关系集 中排查，妥善处置不合格党员。四是强化党内监督，建立 落实和完善党代表任期制，全面推行镇党代会年会制，规 范党代表工作室建设，发挥党代表作用。五是实施“党内 温暖工程” ，做好困难党员和老党员慰问工作。 二、全面推进基层党组织建设 (一)农村 3.重视带头人队伍建设。一是深入实施村党组织带头 人“523”工程，坚持每季召开“乡村书记论坛” ，举办村 书记、主任培训班，积极推荐村党组织书记异地挂职和推 荐村党组织书记挂任镇领导班子成员，通过“基层领路人” 栏目集中宣传村党组织书记。二是抓好后进村徐村村集中 整顿工作，开展软弱涣散村党组织集中整顿。围绕社会稳 定、文明创建、民生事业、基础设施建设等重点，集中抓 好村党组织年度承诺办实事活动(不少于 3 件)。三是加强 选派选聘工作，开展向大学生村官徐锋同志系列学习活动， 开展选聘扶贫行动，继续开展大学生村官“114”结亲活动。 四是强化后备干部教育培训，每村储备 12 名后备干部 (名单于 4 月下旬前报组织科备案)，后备干部储备、培养、 使用等情况列入村党组织书记抓党建考核重要内容。 4.强化干部队伍管理。一是坚持直接联系群众制度。 落实镇党政班子分片包村及乡镇干部住镇值班制度，开展 镇干部夜学夜谈夜访活动。落实镇干部“周二、周四驻村 工作日”制度，定期到村走访群众，每半年走访 1 遍联系 村的贫困户、五保户;干部坐班、走访情况记入民情日记 ，实行一事一记，原则上每周记录民情日志不少于 2 篇;镇党委每周列出工作清单、每月听取一次联村工作情况 汇报，加大对村级问题的解决力度。二是提高村干部规范 化水平，落实村干部坐班值班、出勤考勤、谈心谈话、联 村包户、党务政务村务公开、目标管理等 6 项制度，通过 季度督查等方式强化跟踪问效;落实联村干部列席村级会议 制度，强化督促指导。严格“四议两公开” ，做到美丽乡村 建设、特色产业发展、大额款项支出、土地征用及补充分 配、民生工程实施、低保动态调整等“六必议”;落实党务 村务财务定期公开、随时公开、网络同步公开等，增强监 督实效。三是健全激励保障措施。完善村级干部绩效考核 办法，结合农村基层党建“三级联创”活动， “七一”前夕 表彰一批优秀基层党组织书记。四是选优配强党务工作者， 积极组织组织委员、组织干事进行集中学习培训，适时向 县委组织部推荐优秀组工干部。加强村党委(党总支)下属 党支部书记队伍建设。 5.抓好村级集体经济发展。一是明确发展目标，逐村 制定集体经济发展年度目标任务，力争年经营性收入净增 10%，其中：10 万元以上的村达到 100%。二是认真谋划项 目，积极争取县财政 200 万元发展村级经济专项扶持资金， 重点做好 3 月底前上报项目工作，认真实施好富堨村公墓 集体经济项目，确定验收到位拨付资金。三是拓宽发展渠 道，继续巩固各村资产盘活型、资源利用型、旅游带动型 等有效的发展模式;落实财政投入资金作为集体资产参与分 配暂行办法(试行)，实现扶优扶强与发展集体经济、推进 精准扶贫双赢;加强对农村专业合作社、协会等社会组织清 理、整顿，促作用发挥助集体经济增收。四是浓厚发展氛 围。定期通报各村完成情况，对发展滞后的村书记、主任 进行约谈。对当年村集体经济经营性收入增幅超 20%且超过 20 万元的(不含土地、资源等一次性收入)，或在项目实体 上有突破的，视效益情况给予村班子一定奖励。 6.全力推进精准扶贫工作。一是明确阶段目标。按照 “三年集中攻坚、两年巩固提升”要求，理清脱贫思路， 建立扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措 施清单、扶贫责任清单等“四项清单” ，构建合力脱贫攻坚 的工作格局。二是明确工作责任。深入开展“党员干部帮 贫困户”行动，压实村党组织的主体责任，压实驻村工作 队的责任, 压实党员领导干部的责任，采取“干部联村包 户”的方式，对全镇建档立卡的“三有”贫困户开展全覆 盖帮扶，层层签订责任状，层层传导压力，实现“三个一” 目标(掌握一项实用技术、有一项增收项目、有一人实现非 农产业稳定就业或参加一个新型农民合作组织)。三是强化 跟踪问效。采取季度通报、季度约谈等方式，对各个帮扶 情况进行跟踪问效，完成情况作为个人评先评优的重要依 据;把精准扶贫业绩纳入村书记履行党建工作责任制和述职 评议考核的重要内容。 7.提升基层服务水平。一是健全服务网络，推行网格 化管理，将行政村以村民小组或居住区域为单位划分成若 干网络，建立网格小组，全面承担网格内联系群众、掌握 民情、反映民意、解决矛盾、维护稳定、提供服务、促进 发展等职责，加强民情信息收集、梳理，确保每户均有 1 名以党员干部联系，及时解决群众日常所需所盼。二是搭 建服务平台，扎实开展“三关爱”(关爱空巢老人、留守儿 童、留守妇女)、党员奉献日等活动，健全“360”服务机 制，持续推进志愿服务活动。三是加大清牌减负，清理在 村设立的临时工作机构、加挂的各种牌子，建立村级工作 事务准入制度，切实减轻基层负担，让村干部由“忙事务” 回归到“搞服务” 。结合“两个中心、两个工作站”建设， 进一步规范活动场所管理使用，全面推行村干部集中办公 制度。 (二)非公企业和社会组织 8.常态化抓好组建工作。严格按照XX2020 年安徽 省非公有制企业和社会组织党的建设工作规划 、 关于加 强社会组织党的建设工作的实施意见(试行)要求，加强 非公企业和社会组织党建工作信息管理平台建设，定期更 新党建工作台帐，强化“两新组织”动态管理，抓好不正 常党组织的“拆、联、销” 。做好“两新组织”组建党组织 工作，力争非公企业单独组建党组织比例达 60%以上，重点 抓好社会组织党组织组建，单独组建率要达到 20%以上。开 展“三帮带”活动，有效管理“两新组织”党员队伍。50 人以上“两新组织”全面建立工青妇组织，扩大党的工作 覆盖。探索开展互联网企业和商务楼宇等新领域党建工作， 统筹推进各领域党建工作。 9.加快从“有形覆盖”向“有效覆盖” 。以富堨工业园 为重点，加快“两新”党组织从“有形覆盖”向“有效覆 盖”转变，确保 95%以上的“两新”党组织达到“六有”标 准，切实提高“两新”党组织规范化水平;以“双强六好” 为目标，以“三有两评”为抓手，开展“六建一创”活动， 深化非公企业“双强六好”和社会组织“双比双争”党组 织创建，组织引导“两新组织”党组织结对帮扶贫困村， 发挥党员服务群众、奉献社会的骨干带头作用。 (三)机关事业单位 10.加强机关自身建设。深入推进“四卡一册” 、 “三基 一化”等工作，推动机关党建工作制度化、规范化。探索 开展机关支部向机关党委述职、机关党委对机关支部考评， 推动抓机关党建责任制落实。依托“一把手”讲党课等平 台，通过“一周一学” 、 “一月一讲” 、 “一季一课”等形式， 不断强化理想信念教育。继续开展“一心跟党走”红色主 题教育活动，适时评选优秀党课。加强机关文化建设，完 善图书角、文体活动室等设施，推进机关党建文化与群团 文化、社会文化的良性互动，营造“团结、紧张、严肃、 活泼”的工作氛围。 11.强化机关服务意识。深入开展“双联双促”(机关 联系基层、干部联系群众，促科学发展、促社会和谐)活动， 强化机关事业单位和村、企业党组织结对共建、在职党员 进村企报到为群众服务、城乡结对共建等活动。继续巩固 “三个专项行动”成果，突出以党员奉献日等为重点的季 度主题活动，抓好机关党组织和党员、干部办实事公开承 诺、窗口单