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XX 年学习考察报告 XX 年学习考察报告 为学习借鉴清徐在“城中村”改造方面的成功经验， 进一步理清我县加快城镇化进程的工作思路，XX 年 8 月 6 日，由县委常委、常务副县长魏久琳带队，县计划和城建 有关部门负责人以及朝阳镇镇村两级干部组成的考察团一 行 30 人赴清徐进行了为期 1 天的考察，重点学习考察了清 徐在“城中村”改造方面的成功经验。此次考察日程安排 紧凑有序，考察内容精广相济，在与有关部门的同志进行 了座谈的基础上，实地考察了清徐的水塔集团、和小区建 设，听取了当地负责人的情况介绍，使我们进一步解放了 思想，开阔了眼界，启发了思路，引发了深深的思索，获 益匪浅，启示良多。看别人，比自己，深感差距大、震动 大、压力大。现将考察情况汇报如下： 一、清徐经济社会发展的基本概况 清徐县位于山西省中部，太原市郊，总面积 609 平方 公里，人口 30 万，辖 4 镇 5 乡 193 个行政村，是全国四大 葡萄名产地之一和山西老陈醋的正宗发源地。全境依山面 川，汾河纵贯，交通便利。近年来依托独特的资源优势， 形成了以食品加工、清洁能源、冶金铸造、新材料、新型 建材、高新技术、精细化工、运输商贸为主的经济主框架。 食醋、暖气片、出口焦、金属镁四大产业规模为全国之最， 全县综合经济实力居山西十强县之列。XX 年清徐国民生产 总值达亿元，乡镇企业总产值亿元，财政收入达亿元，农 民人均纯收入 4118 元。同时，城镇建设日新月异，旅游服 务业方兴未艾，各项社会事业蓬勃发展。 近年来，清徐县经济迅猛发展，城市面貌日新月异。 但是，城市急速扩张裹挟进来又来不及消化的村庄形成了 典型的“城中村”现象。处于清徐县经济、文化、政治中 心的迎宪、春光、南营留、西关四村就处在这样一个尴尬 的位置。 XX 年底，新一届清徐县委、县政府站在实践“三个代 表”重要思想和执政为民的高度，把提升城市功能和品位， 改善居民人居环境的城中村改造工程提上议事日程，并于 去年 11 月 28 日召开全县城中村改造工作动员会，正式拉 开了城中村改造的序幕。 清徐县在兼顾经济发展、农民利益、城市建设的基础 上，按照“整体展开、重点推进、分步实施”的原则，实 施城中村改造。城中村改造后，将撤销原迎宪、春光、南 营留、西关四村村委会、党支部，组建成立新的居委会和 党的组织，社区居委会负责管理居民的日常事务，原村全 体在册村民全部转为城镇户口;原村集体资产由新成立的工 贸股份有限公司负责经营管理，全体村民既是居民又是股 民;原村全体在册村民以股民的方式参与原村集体资产的收 益分配。 为了体现最大限度地让利于民的原则，县委、县政府 就城中村改造作了以下规定：零费用整体转户，所需费用 由县政府承担，转户后符合条件的居民纳入城市居民最低 生活保障范畴;村改居后，原城中村居民按照新的区域划分， 纳入新的社区居委会管理，并参与原村集体资产收益的分 配一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民将同时 拥有农民和市民的双重身份，同时享受城市居民和公司股 民的双重利益。 在推进城中村改造工作中，驻村工作组人员讲大局、 讲原则、讲奉献，积极主动投身其中，不厌其烦处理问题， 做深入、全面、耐心细致的宣传发动工作。有的居民一时 不理解，工作人员坚持骂不还口，笑脸相迎，主动帮助群 众解决困难，赢得了他们的理解和信任，得到了他们的配 合和支持。 通过城中村改造，使得农民的组织形式、生产方式和 生活方式向更有利于城市化管理、市场化经营的方向转变， 实现管理职能和服务职能的分离，通过全体居民的共同努 力，最终建成组织健全、环境整洁、生产发展、生活宽裕 的社区居委会。目前，清徐县城中村改造工作正在积极推 进，这将是一个全赢的结局。 二、几点启示 “它山之石，可以攻玉” 。在短短的 1 天学习考察中， 考察团一行不仅亲眼目睹了清徐在经济发展和城市建设中 的高品位发展、大手笔规划、创特色建设以及重实效管理， 而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大 胆实践的浓厚氛围，可以说，一天的学习考察都是一堂生 动的教育课，给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括 起来，启示最深的主要有以下几点： 我县城中村改造工作首先应从解决农民的市民身份转 变、实施改造的“阳光”操作，以及全面落实试点村改造 扶持的配套政策等方面，真正实现城中村改造的城市化目 标。 解决农民的市民身份转变 城中村改造首先要解决农民到市民、村委会到居委会 的转变。在此过程中，政府部门实施土地整理，通过剩余 土地和集体财产的整合，达到资金平衡，并建立就业养老 等一系列社会保障体系。同时，通过将村集体经济转化成 原村民拥有的股份制企业或物业，解决村民转变成市民后 的生活出路问题。 改造过程实行“阳光作业” 政府为此营造一个公平、公正的市场竞争环境。城中 村居住地和生产生活留用地将进行总体平衡，通过阳光作 业引进投资商、开发商，同时通过土地整理划出部分地块 给开发商实施商品房开发，从而使城中村得到彻底改造， 提升整体城建水平。 三项配套政策促成改造 一是引导农民按规划要求建房。建新村必须建新房， 规划部门应引导和管理好农民按规划建房，避免短期内出 现二次改造;同时特别鼓励通过土地整理合理规划的拆旧建 新。 二是实施“五改”及旧房改造翻新，整治村容村貌。 “五改”包括：改路、改沟、改水、改厕、改圈。三 是重点扶持部分试点村，以点带面。结合新农村建设工作， 选出经济基础好、建设条件成熟的试点村，提升其新村规 划水平并全方位重点予以扶持;同时在此基础上，以点带面 提升全县农村住宅小区的规划建设水平。 XX 年学习考察报告 4 月 28 日下午至 4 月 29 日，第一考察学习小组一行 9 人在副校长李宏生同志的带领下，先后到淮安信息职业技 术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业 技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理 模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行 考察学习，并参观了相关高校的校园及实验实训基地。现 将具体情况汇报如下： 一、总体感受 第一考察学习小组本次共考察参观了 3 所院校，其中 高职院 1 所、高职校 2 所，考察的内容主要有高职校的机 构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较 之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与淮安信息 职业技术学院有一定差距外，而与徐州经贸高职校、徐州 财经高职校差别不大。这三所院校在管理模式上基本上都 采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各 个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作， 各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教 育教学管理规章制度运行。 我校于上世纪 90 年代初实行校科二级管理模式，经 过长期运行和不断改进后，我校在校科二级管理上已积累 了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各 项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的 直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确 保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业 发展不断再上新台阶。 由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、 管理模式等方面都必须发生质的变化;搬迁新校区后，学校 的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的 实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进 行改革已成为我们全体学习成员的共识。 二、具体建议 1、建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规 章制度。 这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过 程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的 高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也 已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现 有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育 教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后， 就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中 逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。 2、对职能处室和系部负责人配备要精干。 实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的 权利，包括人、财、物;但各系部不得单独设立帐户，所有 收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相 对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部 的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强， 工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更 要强;各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步 发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互 配合，相互促进，推动学校工作快速发展。 3、进一步加强班主任队伍建设。 进入新校区后，在校学生人数、班级数急剧增加，有 可能会出现一位老师担任 1 个及以上班级班主任的情况， 而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还 可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导 员，每人负责 23 个班级学生的管理工作。 4、进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。 要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个 人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步形成向突出人 才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重 实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工 作积极性。 XX 年学习考察报告 很荣幸能够参加这一次难得的赴发达地区的教育学习 考察活动，在对诸多教育问题感到困惑的时候，在对自己 的教育生涯开始有了职业倦怠的时候，我们迎来了国家高 位推进的教育发展与改革。它意味着艰难和挑战，困难是 肯定的，但在解决一个个困难的过程中也一定会有类似痛 并快乐着的体验。因此，本次学习考察的成果将为今后的 实践提供理念和精神的支持，我们会倍加珍惜。 为探讨“生本教育”及各类教育理念与模式，学习发 达地区的新观念、新思路、新资源、新方法和学校文化建 设，有效推进我州课堂教学改革，转变教育发展方式，提 高教育发展品质。由州教育局潘光伟局长带队的红河州赴 广州等地教育学习考察团于*年 4 月 21 日 4 月 28 日到广 州、佛山、顺德、珠海、深圳、福州、厦门等地进行了学 习考察活动，沿海发达地区高投入的学校建设、先进的教 育理念、科学的规范管理、有效的课堂教学改革、浓郁的 人文精神、丰富的校园文化令我们耳目一新，经历了一次 强烈的思想碰撞和思维风暴，极大限度地引发了对教育改 革的思考，特别是对如何提高课堂教学的有效性和校园文 化的影响力，有了较为深刻的体验。 一、加深了对“生本教育”理解。 在“全国生本教育理论与实践研讨班”的学术报告会 上，听到了郭思乐教授“教育：向大自然寻找力量”的激 情、智慧讲演。 “生本教育”是郭思乐教授创立的一种教育 思想和教学方式，它是为学生好学而设计的教育，也是以 生命为本的教育，以学生为本的教育。它既是一种方式， 更是一种理念，真正做到以学生为学习的主人。生本教育 是实现教育现代化的核心因素，是实现教育均衡的有效途 径，是现代课程改革的根本理念。以这种理念为指导，在 全国各地 100 多所中小学、职业中学、幼儿园等进行实验， 获得意义深远的理论与实践成果。 “生本教育”已形成了较 为系统的理论体系，价值观：一切为了学生;伦理观：高度 尊重学生儿童是天生的学习者，儿童人人可以创新，儿童 潜能无限，儿童的独立性;行为观：全面依靠学生学生是教 育对象更是教育资源;生本教育体系哲学思考：无为而为， 教少学多，可以双赢;生本教育的课程观：小立课程，大作 功夫，整体感悟与知识生命;生本教育的方法论：先做后学， 先会后学，先学后教，不教而教，以学定教与内核生成课 程，讨论是学习的常规，读和做，缓说破促进感悟，开发 潜能。 在广州华阳小学和广东外语外贸大学附设外语学校的 生本课堂教学观摩活动中，不论是小学的语文、数学课， 还是中学的地理、数学、英语课，都让我们充分体验到 “教育走向生本、教育激扬生命”这场有意义的教育变革 的成效与精彩。在生本教育中，教育教学的真正主体是学 生，把以往教学中主要依靠教师的教，转变为主要依靠学 生的学，教师的作用和价值体现在最大程度地调动学生的 内在积极性，组织学生自主学习上。生本课堂上，精彩的 是学生，不是教师。学生真正成为课堂的主人，他们合作、 交流、展示自己搜集的资料和自学的成果。学生自主学习、 合作学习的机会很多，教师为学生创设表现自我的机会， 而努力做到“不现自我” 。教师上课要做的不是讲解课文， 进行知识的传授，而是组织学生交流他们的预学所得。教 师总是站到一边，好像是无为而为，但其实对教师观察课 堂、适时点拨、驾驭整个课堂提出了更高的要求。课后的 专家点评，更显智慧、严谨、求实、争鸣的学术氛围，给 我们树立了良好的治学榜样。 二、充分感受了发达地区一流名校的风采。 本次学习考察活动，在州教育局领导的精心筹划和安 排下，让我们享受到一次难得的高品味教育文化大餐。不 仅目睹了发达地区现代化一流学校的风采，而且能够聆听 到几位名城教育局长和多位名校长对教育发展、学校建设、 课改理念的真知灼见，达到了开阔视野、提升理念、振奋 精神的效果。 广州市天河区华阳小学是广东省一级学校，创办于* 年 9 月，地处广州市天河北路商务中心区，学校以“一切 相信学生，高度尊重学生，全面依靠学生”为办学理念， 以“以生为本，张扬学生个性”为培养目标，以“科研兴 校，特色强校”为办学思路。*年以来，学校率先参与了 由广东省教育科学研究所主持的国家教育部“十五” 、 “十 一五”重点课题生本教育的观念和实践模式在课堂教学 中的运用研究的课题研究。学校始终还课堂以真实，还 孩子以自然，还师生以平等。走出了一条既具本校特色， 又符合现代学生发展需要的科研兴校之路。 广东外语外贸大学附设外语学校创办于*年 9 月，是 由广东外语外贸大学创办的一所以英语为特色的素质教育 实验学校，位于广州市白云区大朗。现有小学 55 个、中学 63 个、共计 118 个教学班，在校学生 4560 余人，教职工 700 人，占地面积 258 亩。办学宗旨：对每个学生的终身发 展负责，培养走向世界的现代人。教学特色：轻负荷，高 质量。育人特色：锻炼健强体魄，塑造健全人格，提高综 合素质，突出外语特色。英语特色课：聘请广东外语外贸 大学优秀中青年教师和专职外籍教师担任学校英语特色课 的教学，开设了口语、听力、阅读、写作等英语特色课程， 有效地提高了该校学生的英语语言能力。信息技术课：从 小学至高三全面开设信息技术课程，并组织丰富多彩的课 外活动项目，为学生步入信息高速公路提供全面全程的优 质服务。活动课程：教师指导下的课外兴趣小组为主要活 动方式，让同学们在活动中发现自己，表现自己，从而锻 炼自己，发展自己。校本课程：开设文学欣赏课 、 文 化专题课等校本课程，以求开拓知识视野，更新思维模 式，使学生拥有世界视野和现代意识。 佛山市顺德区郑敬诒职业技术学校创办于 1989 年， 由香港爱国同胞郑裕培先生为纪念令先翁敬诒先生一贯培 才昌教之精神，捐资兴建。伦教街道办事处筹资 9000 万元 (其中旅港乡亲郑裕彤先生捐赠人民币 1500 万元，顺达电 脑厂捐资 500 万元)，按国家级重点中等职业学校的标准占 地 140 亩，分别建有教学区(含教学楼三幢，成教楼一幢， 基础学科实验楼一幢，图书馆一幢，办公楼一幢)，实训实 习区(含实训楼两幢，设有车、钳、电工、电子、汽车维修 和计算机等实训实习室场)，体育活动区(含体育馆一座， 400 米田径场，足球场和室外体育活动场地近 7000 平方米) 以及生活区(师生宿舍饭堂)，设备投入达 2200 万元。以 “固基础、重实践、强技能”形成教学特色，学校办学效 益稳步提升。 顺德中等专业学校是直属佛山市顺德区的一所多层次、 多功能、综合型的国家级重点中等职业学校，拥有办公楼、 教学楼、图书馆、体育馆和 400 米标准运动场;拥有实训楼、 培训楼、汽车维修实训楼、实习工厂等实习实训场地，设 有电工、可编程控制技术、制冷、进口汽车电器、汽车维 修、电梯、工业控制综合实训等 40 多个实习实验室以及 40 间多媒体实训室、69 个多媒体平台教室、7 个校外实训基 地和完善先进的校园网;同时拥有一支素质高、技能强的 “双师型”教师队伍。学校坚持“就业、升大”并举的办 学策略，毕业生年年供不应求，就业率保持 100%;高职类高 考升学率达 98%以上。 珠海市实验中学创办于 XX 年，是珠海市近年迅速崛 起的高起点、高目标、高质量的优质公立实验性完全中学。 学校一校两区，是市属占地面积最大、建设标准最高、按 国家级示范高中要求一次性投资约亿元建设到位的全寄宿 示范性学校。校园内教学区、生活区、运动区功能明确， 布局合理，学习、运动、生活区域各成体系、互不干扰。 教学楼、实验楼、信息楼、行政楼、图书馆、学生宿舍、 学生食堂、千人报告厅、教工宿舍楼等一应俱全，设施完 善。学校建立了万兆校园网，教师每人拥有一台高配置电 脑(连接 INTERNET)，每间教室配备多媒体平台。人工湖畔、 文化廊边堪为读书佳境，求学乐园。凭着对办学目标的高 度认可，凭着“艰苦创业、团结奉献、求真创新、崇尚一 流”的精神，凭着一支“博学博爱、敬业奉献”的教师队 伍，实验中学在办学理念的创新、教学课程的改革、优秀 师资的锻造、学生能力的培养、教学质量的提升、校园文 化的建设、对外开放的示范等方面取得了突出的成绩。中 国教育学会会长顾明远教授为该校题词“志存高远创名校， 敬业爱生育人才” 。 福州市钱塘小学位于秀丽的屏山山麓、西湖湖畔，创 建于 1962 年，校园占地面积亩(平方米)，建筑面积 22176 平方米，生均平方米。拥有多功能厅、学术报告厅、自动 录播厅、电脑教室、心理咨询室、音乐室、舞蹈房、美术 室、自然实验室、自然仪器室等专用教室，所有教室通电 视、通广播，通宽带网络，满足课堂教学对现代化教学手 段的要求。总校拥有南北两个教学区，一座跨街天桥横跨 南北，除学校本部外，还辖有屏北、文博两所分校。学校 以“管理一流、设施一流、师资一流、质量一流”为发展 目标，以“对学生发展负责，为学生成材奠基”为办学宗 旨，以“负责、超越、个性”为校训，努力打造五大校园， 即：文明校园、书香校园、科研校园、数字校园、个性校 园。对学生的发展，提出了“一个中心”(打好小学生做人 和终身学习的基础);“两个基本点”(夯实最重要的学习基 本功和养成良好的学习习惯)以及“五个一”(一手好字、 一笔好文章、一口标准普通话、一项特长、一个健壮体魄) 的具体目标。在学校发展过程中，不断追求高水平、高质 量、高品味的教育，形成了“守法、勤奋、开拓、进取” 的领导作风， “爱生、敬业、博学、创新”的教风， “尊师、 励志、乐学、创造”的学风。学校积极探索并构建了“合 格+特长”的育人新模式，在全力推进课改的同时，大力开 发校本课程，创出富有鲜明个性的钱塘特色书法，育人性 格;铜管乐，添增素养;思维训练，多元开发;“三棋”训练， 提高品质;武术，健体强身，由此培育了大批优秀人才。 福州市屏东中学位于福州屏山(福建省委、省府所在 地)东麓，创办于 1982 年，是福州市区第一所被省教育厅 确认为二级达标的学校，是目前福州市规模最大的一所公 立完全中学，现有初、高中 80 个班级，学生 4000 多人， 教职工 290 人。学校积极推进素质教育，确定了素质教育 的总体目标，即“学会做人，学会学习，学会选择，学会 发展” ，坚持“一个方针、两个全、三个面向、四有、五育” 的办学方向，本着“务实、创新”的办学理念，努力建立 “严格制度、人文管理、团结协作”的管理机制，努力创 设“人文精神、和谐发展、公平竞争”的教育环境，制订 了“一定要把屏东中学办成一所高质量、有特色、文明规 范的一流学校”的总体奋斗目标。 福建省厦门第一中学创建于 1906 年，学校占地万平 方米，环境优美、绿树成荫、布局合理、规划科学。掩映 于绿树丛中的教学楼、办公楼、化学楼、物理楼、综合楼、 图书馆、体育馆、艺术楼等现代建筑错落有致，塑胶跑道 和培植草皮的运动场气势恢弘而典雅。新校区总建筑面积 94700 平方米，按 60 个教学班的规模建设，总投资 3 亿元， 共分成教学区、实验区、信息中心区、行政办公及学术教 研区、文体区、艺术区和奥赛中心区等七大功能区。学校 师资力量雄厚，现有教职工 255 名，其中特级教师 10 名， 高级教师 102 名。省市优秀青年教师 37 人，省市学科带头 人 13 人，硕士研究生 17 人。特别是全国模范教师曾国寿 荣获英特尔国际杰出教师奖第一名，他所带的学生连续 2 次荣获英特尔国际科学与工程学大奖赛集体大奖。学校现 有高、初中部共 66 个教学班，在校学生 3000 多人。 “勤、 毅、诚、敏”是学校的校训， “创新、务实、团结、奋进” 是学校的校风。坚持“人文创新” ， “为发展而教育”的办 学思想，以“面向全体学生，让学生全面发展，使学生全 部成才”为办学目标，全面推进素质教育，以培养创新精 神和实践能力为重点，着力培养综合型一流人才、创新型 一流人才和特长型一流人才。在“人文”理念的指引下， 培养“懂艺术、会运动，象英挺绅士，似窈窕淑女”的社 会精英，始终是厦门一中的不懈追求。 福建省厦门实验小学座落于厦门市思明区同安里，毗 邻美丽的中山公园，是厦门市教育局唯一的直属小学。学 校前身是爱国华侨领袖陈嘉庚先生 1944 年倡办的第一侨民 师范附属小学，校园注重文化建设，绿意葱茏，育人环境 高雅。在编教师 90 人，特级教师 3 人，省学科带头人 2 人， 市学科带头人 6 人，具有中学高级教师职称的 9 人，具有 小学高级教师职称的 52 人。确立了“创造一切条件，为了 教师的发展、为了学生的发展、为了学校的发展”的办学 理念，努力锤炼一支“特别爱学生、特别守纪律、特别讲 奉献、特别会教书育人”的教师队伍，谨遵“诚、勤、毅、 创”的校训，继承和弘扬“严、实、精、活”的教风，坚 持“小、近、实”的德育工作原则，着力培养“文明、勤 奋、自主、活泼”的优良学风，倾心培育学生的“遵守纪 律、文明有礼、勤于学习、活泼勇敢、富于创新、品学兼 优”的特质。坚持“师生和谐发展，素质全面提高”的办 学目标，以师生的和谐促进学校的发展。学校以教育教学 科研盘活教育质量，在学习策略、创造性思维训练、英语 口语实验、任务型教学、多媒体与学科教学的融合、教学 管理改革等方面创造了许多新鲜的经验，教师们在工作状 态下研究，在研究状态下工作，教育科研能力得到了提升。 学校秉承改革、实验、示范、辐射的办学宗旨，与时俱