xx年法院法信访工作总结.docx

XX 年法院法信访工作总结 XX 年法院法信访工作总结 20xx 年，省法院认真贯 彻落实中央和省委关于涉法涉诉信访工作的一系列文件精 神，在省委政法委的领导下，结合全省法院工作实际，不 断深化思想认识，改进工作机制，创新工作方法，全力做 好涉法涉诉信访工作，妥善处理矛盾纠纷，为保障改革发 展和促进社会稳定发挥了积极作用。我们的主要做法是： 一、深化认识，加强领导，进一步强化领导办信访的 责任 一是提高信访工作的大局意识。省法院党组对涉诉信 访工作高度重视，多次召开党组会、院长办公会专题研究、 部署。年初，下发湖北省高级人民法院关于进一步加强 涉诉信访工作的意见 ，对全省法院今后一个时期的涉诉信 访工作做了全面系统的部署和安排。中办发 3 号、22 号文 件下发后，专门召开党组会议，统一思想认识，研究具体 措施，并及时召开了全省法院第二次立案审判工作会议。 要求全省法院充分认识解决涉诉信访问题的重要性、长期 性和复杂性，思想上高度重视，切实把涉诉信访问题作为 一项法定职责和长期任务全力抓好。教育广大法官在工作 中要注意防止埋怨、畏难、松懈、厌战情绪，努力克服急 于求成、方法简单的倾向，立足当前，着眼长远，真正把 解决涉诉信访问题作为当前一项十分紧要的工作来抓。 二是建立健全涉诉信访领导机构。为进一步加强领导， 促进全院办信访大格局的形成，成立了以党组副书记、常 务副院长 任组长，分管副院长、政治部主任、纪检组长任副组 长，审判业务部门和有关综合部门主要负责人为成员的涉 诉信访工作领导小组。领导小组下设办公室，立案一庭庭 长兼办公室主任。还明确要求每个部门确定一名副职分管 信访工作，确定一名信访联络员负责信访联络工作。 三是深化领导接访和院长批阅人民来信制度。4 月，省 法院全面完善了院长亲自批阅人民来信制度，安排专人负 责批阅信件的办理落实。郑少三院长对一些重大信访件亲 自阅批，亲自督办，过问办理结果。全年共办理 733 件院 长批阅信件。7 月，还启动了院、庭领导每周二定期轮流接 访制度，并专门制定了关于院、庭领导和信访窗口接待 来访当事人制度实施办法 ，就参与接访的领导、接访方式 和时间安排、工作职责等提出具体要求。除开展专项活动 接待来访人外，院、庭领导全年日常共接待 14 个案件 22 人次的当事人。 二、以信访文明窗口建设为依托，提升涉诉信访工作 的服务水平 7 月，投资 300 余万元建筑面积 1700 多平方米的立案 信访接待中心正式投入运行，标志着省法院立案信访文明 窗口建设取得重大突破。新的立案信访接待中心既是群众 表达诉求、参与诉讼、解决矛盾纠纷的重要窗口，也是法 院掌握社情民意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽 带，功能重要，作用重大。为充分发挥这一平台的作用， 我们从制度建设、功能设置、设施保障、管理服务等方面 入手，深入开展了“立案信访窗口”的标准化建 设，提升信访工作的服务水平。 一是科学设定窗口功能。将窗口划分为三个功能区， 即信访功能区、立案功能区、诉讼服务功能区。设置了民 事再审申请，刑事、行政、执行申诉，立案，诉讼服务等 窗口，还借助武汉大学、中南财经政法大学等高校的力量 设立了专家咨询及法律援助窗口。实现了诉讼引导，立案 审查，立案调解，救助服务，查询咨询，材料收转，判后 答疑，信访接待八大功能。 二是突出便民设施建设。为体现司法的人文关怀，我 们细化了便民设施。在大厅内放置了休息桌椅、笔墨纸张、 饮水器具、医药用品、雨伞花镜等便民设施，增添了电子 屏幕、触摸式查询机、传呼系统、书报栏、液晶电视、音 响等服务设备，设置了“和谐”等三个深层接谈室，通过 温馨舒适的室内布置，轻松和缓的背景，平静心理，舒缓 情绪，化解对立，促进矛盾的解决。 三是引导群众理性上访。设置了专业的诉讼引导员， 根据来访人的目的安排到相应的窗口办理申诉手续、递交 材料、约见法官、法律咨询等；通过在大厅内设置电子显 示屏、触摸式查询机、宣传展板、免费提供的诉讼指南等 向涉诉群众宣传和普及法律知识；通过告知上访风险、分 析上访成本，宣讲法律知识，促使涉诉群众正确理解自己 的行为性质，对上访的负面作用有足够的认识。 四是加强岗位规范建设。为使信访岗位之间做到分工 明确、责任清晰，我们按照每个岗位有流程，有规范，有 办法，管理有思路，有针对性地制定了规范性文件。针对 信访接待工作，制定 立案信访接待中心管理办法 、 立案一庭来访接待 办法 ，针对立案工作制订立案工作办法 ，针对交督办 工作制定了交督办工作办法 ，针对案件办理工作制定 审判工作管理规定 ，针对院长信件处理制订院长信件 办理流程规定 。建立健全了首问负责制度、服务公开制度、 文明接待制度、岗位责任制度，重大事项报告制度等多项 制度。 三、畅通信访渠道，努力建立涉诉信访工作的长效机 制 一是完善信访接处机制。我院对信访接处工作提出了 “有访必接，有信必办，接处有效”的要求。为确保信访 渠道畅通，做到件件有登记、件件有人办、事事有着落， 要求诉讼类信访问题要在法定期限内办结，非诉类信访问 题一般在 60 日内解决并回复当事人。在办理过程中，十分 注重“来信与来访一样受到重视、一样得到解决”的导向， 切实解决好群众来信问题，逐步引导群众选择来信访而不 是来人访。20xx 年全年，省法院共接待来访 6609 人次，比 去年下降了 25%；处理群众来信 4699 件次，与去年基本持 平。 二是完善分流交办机制。通过信访接待中心不同功能 的窗口，实行分类接待处理。对来信来访，通过认真甄别， 分类分流处理。对属于下级法院和外单位办理的及时交办 和转办，对属于我院有关职能部门办理的及时督办，对上 级、本院领导交办的重信重访案件及时办理，对越级赴省 进京上访的及时通知当地法院劝返接回，落实稳控措施。 高度重视网上信访工作，安排专人进行查询、下载、批办 和处理，全年共办结 1270 件网上信访件。 三是完善分级受理机制。按照“属地管理，分级负责， 谁主管、谁负责”的原则，确定责任法院，将信访事项交 责任单位办理。对于初信初访，实行优先受理、优先接待、 优先办理；对重信重访，登记建档，重点交办，限期结案， 息诉罢访；对“人案分离”案件加强两地法院密切配合， 各司其职，共同做好稳定工作。 四是积极探索诉访分离机制。按照最高法院“海口会 议”精神，对“诉” “访”进行合理界定和科学划分，即将 本级管辖的，具有起诉、上诉、申诉与申请再审内容的作 为“诉”类处理，除此以外的来访，作为“访”类处理。 立案信访接待中心投入使用后，专设一名导诉员，负责为 来访人服务，根据其诉求指导其到不同窗口办理，在第一 时间实现诉访分离。 五是加大司法救助力度。加大司法救助资金使用力度， 依照省委政法委的统一要求和我院关于司法救助资金管 理使用暂行办法的规定，重点对刑事被害人、刑事附带 民事案件赔偿不到位的被害人、因丧失执行条件造成特殊 困难的上访群众进行司法救助。全年共为 87 名特殊困难当 事人发放司法救助金 462 万元。 六是推进司法终结机制。为认真落实中办发 22 号文件 提出的维护司法机关依法作出的公正结论，切实维护法律 尊严和司法权威的总体要求，集思广益，认真修改、多次 讨论，拟定出涉诉信访案件终结机制的具体办法，并将在 全省范围内实施。 四、加强信访队伍建设，提高处理信访问题的能力 XX 年法院法信访工作总结 区委、区政府： 今年以来，我院坚持对处理涉法信访工作高度重视， 积极采取得力措施，有力地推动了信访工作的良性发展。 特别是自信访条例颁布实行以来，我院对贯彻落实条 例工作高度重视，专门召开党组会议学习领会条例精神， 并组织召开全体干警会议，采取积极措施贯彻落实信访 条例 ，推动了我院信访工作的深入开展。接到区委、区政 府关于做好迎接*年度市区信访工作检查考核的通知 后，我院党组十分重视，立即安排班子分管信访的负责同 志，组织专人对我院*年信访工作情况进行了自查，现将 我院今年以来有关信访工作情况汇报如下： 一、 切实提高思想认识，认真学习贯彻条例精神 信访条例正式颁布实行后，我院迅速召开了党组 会议，向全体党组成员传达贯彻了信访条例精神；研 究部署了详细的贯彻落实措施。同时，召开了全体干警大 会，组织干警们深入学习了信访条例精神，在全院广 泛开展扎实有效的信访条例学教活动，努力在全院上 下切实转变观念，转变职能，转变作风，形成“学好条例 精神，化解信访矛盾” 的良好局面，使全院干警进一步增 强了信访工作大局意识，自觉从本职工作入手做好信访工 作，推动了信访工作的稳步发展。另外，我院还将信访 条例全文张贴在法院大门显眼处以及信访接待室墙壁上， 向社会群众进行广泛宣传，认真接受群众咨询，使信访 条例精 神深入人心，推动了信访工作的规范化、法制化进程。 二、强化制度落实，扎实推进信访案件的规范化处理 我院对贯彻落实省市区委各项信访案件处理规程、制 度十分重视，并注意结合法院信访工作实际，建立实施符 合涉法信访案件规律的具体制度，从而使涉法信访案件的 处理更加规范化。 一是实行信访接待听证实施办法，健全完善信访工作 程序。为深入落实好省处理信访群众来信、来访和督察督 办等三个规程，我院制定实行信访接待听证实施办法，对 案件接访听证的程序操作和责任落实给予明确规定，对信 访案件全部实行合议庭公开听证，形成了规范透明的信访 工作氛围。同时，负责处理信访案件的纪检组、监察室、 立案庭坚持落实办信工作“三见面”制度，及时和信访人、 承办庭室、案件承办人“三见面” ，对有效做好息访工作， 遏止信访案件上升和重复发生起到了积极作用。 二是落实信访案件分类督办制度，妥善处结信访案件。 在严格按照区委、区政府信访工作“五项制度” 处理信 访案件的基础上，我院还建立了信访案件分类督办制度。 立案庭从整体上控制全院信访案件的办理期限，定期向具 体承办庭室发出“来信、来访管理卡” ，并由相关部门定期 写出查办报告；对初访案件，由原办案人员负责接访答疑， 形成书面接访笔录；对重访案件，由审判庭庭长负责办理， 原办案人员负协助义务，及时通报该案件以前处理情况， 切实保证案件的处理结果，力争做到让当事人满意，从根 本上消除重访案件的发生。 三是推行信访案件提前预警、案后回访制度，增强信 访工作效果。各业务庭结合工作的开展，提前排查发现日 常案件中存在 的信访苗头，及时预警并跟进做好说服、劝导工作， 避免信访案件的发生；对处结完毕的案件，落实案后访和 年终访相结合的“双访”制度，做好案后的回访工作，对 有可能形成上访的案件或再次上访的信访户，注重做好思 想教育工作，及时给出处理结果，将上访苗头消灭在萌芽 状态；在此基础上，建立案后回访档案，定期进行重点调 度回访，堵塞和消除信访案件管理工作中的漏洞，防止重 复上访问题的发生。 四是落实信访案件百分考核制度，强化信访工作量化 考评。我院坚持将信访工作与政绩和经济利益挂钩，对经 查证确属因办案人员责任造成信访的，在其所在庭室的工 作考核评比中作相应扣分，对具体办案人员给予纪律和经 济处罚；对造成重复上访的庭室和个人，进行加倍处罚； 对信访工作考核列全院末位三名的庭室负责人给予警告， 并取消其评先资格。 三、建立“四位一体”信访工作新机制，切实解决信 访矛盾 为认真贯彻司法为民宗旨，我院还积极创新机制，从 提高认识、健全机制、源头治理、社会联动四个环节入手， 建立并实行了“四位一体”涉法信访新机制。 一是通过更新观念，提高认识，在全院干警中牢固树 立起“大信访”工作理念；二是不断建章立制，规范程序， 落实了对信访案件的分类流程管理；三是坚持关口前移， 提高案件质量，实现了对信访案件的源头综合治理；四是 依靠内外协调，社会联动，在全社会积极构建起立体式全 方位信访防控工作格局。另外，针对信访举报反映出的突 出问题，我院强化了对涉法信访案件查 处工作的组织领导和协调控制。通过对信访案件落实 定领导、定人员、定期限、定措施的“四定”责任制，建 立了四级上访处罚制度，即对引起到区上市赴省进京上访 案件的干警，分别给予相应的经济处罚，使信访案件明显 减少。我院及时将案件进展情况反映给了信访群众，使其 放下心来；同时，耐心向其解释宣讲有关法律规定，协助 刑庭做好调解工作。最终，该案以调解形式解决了附带民 事赔偿问题，被告王元刚被依法判处了缓刑，一起涉及信 访工作的故意伤害案件得到了圆满解决。 四、立足审判实际，积极探索建立健全信访工作长效 机制 一是进一步把握信访工作规律，构建大信访格局。继 续加强对信访工作的组织领导，实施信访“一把手”工程； 建立完善信访案件登记、转办、协调及分析等工作机制， 营造通力协作、齐抓共管的大信访格局。 二是进一步健全管理体系，努力强化涉诉信访工作的 内部联动。加强对信访案件的超前预测，建立信访档案制 度，落实首问负责制、专人负责制和定期通报制，并在此 基础上，建立完善目标责任制、预警机制、接访制度和信 访工作通报制度四项工作机制，形成信访工作法院内部联 动机制。同时，狠抓审判、执行工作质量和效率，健全案 件质量监控体系，注重从源头上预防和处理信访问题。 三是进一步构建防控网络，努力加大接