XX省校园足球工作的回顾与思考

- 1 - 对 校园足球工作的回顾与思考 201X 年 X 月， 在 开的“全国青少年校园足球工作研讨会”上，全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体卫艺司司长 样说到：全国的校园足球都应该来 习！ 2016 年 5 月， 长带领专家组到 查校园足球工作情况时再次评价： 校园足球工作已经走在全国前列。这是对我们近些年开展校园足球工作的充分肯定，也是对我们今后工作的鞭策。 12 月 2 日，省政府在 开全省校园足球工作推进会， 省长出席并做了重要讲话，指出 校园足球蓬勃开展，深得孩子们喜爱，深受中小学校的欢迎，成为教育领域一大亮点，十分令人鼓舞。 国家级校园足球试点县（区） 、 和 介绍了各自的经验，省教育厅、体育局、发改委、财政厅分别结合各自的职责做了针对性发言，提出了下一步的工作举措。 回顾以往的校园足球，可以说，在省教育厅党组的正确领导下在各有关部门的大力支持下，在全省各级教育、体育部门积极参与下， 校园足球工作扎实推进，取得了明显的成效。 一、率先将校园足球办公室设于省教育厅 一直以来，中国足球由体育部门主管。直至 2014 年 11 - 2 - 月 26 日，刘延东副总理主持召开“全国青少年校园足球工作电视电话会议”，才正式提出将校园足球的管理职能从体育部门移交教育部门。 2015 年 2 月 27 日，国务院出台的中国足球改革发展总体方案将这一规划付诸实施。而 早在 2013 年初，就已经完成了校园足球管理由体育部门向教育部门的转换。这就意味着，当国内多数省份的校园足球工作起步之时， 已经扎扎实实开展了两年的工作。 二 、基本构建起一套完整的校园足球管理体系 2015 年 3 月 24 日，省教育厅印发 校园足球行动计划。 4 月 2 日，又印发关于成立 青少年校园足球工作领导小组的通知， 长任组长，副厅长 省体育局副局长 副组长，下设办公室负责日常工作，办公室设于省教育厅体卫艺处。接着，各地纷纷按照统一部署，成立各层次的校园足球工作领导小组。全省基本建立起从省级到市、县（区）级的校园足球领导体系，保证了校园足球工作自上而下、规范有序的开展。 随后， 校园足球特色学校基本要求、 校园足球竞赛管理办法、 青少年校园足球工作领导小组办公室关于建立内置机构及成员的通知、 校园足球特色学校督导评估办法（试行）、 校园足球档案资料管理办法（试行）、 校园足球专项经费管理办法（试行）、 校园足球活动招商方案等 一系列文 - 3 - 件陆续出台，保证了 校园足球在发展过程中的有法可依。 目前， 已经基本构建起完整的、系统的校园足球管理规范，把校园足球纳入了规范化、常态化发展轨道。 三、 提炼出校园足球“育人为本，重在普及”的指导思想 没有普及就没有提高， 全省校园足球大发展的核心理念应该是“普及”。 早在 2009 年，国家就开始“校园足球试点”，但没有摆脱 以“精英化培养”为主的思路，主要还是围绕训练、竞赛开展工作，成效并不明显。 我们认为，必须从竞技的思维中跳出来，把重点放在普及上。校园足球的重点应该在于“育人”、在于“普及”。不管谁管足球，两三年就想出大成绩，是不科学的，更不符合教育、体育和足球发展规律。校园足球才是支撑中国足球发展的正确途径。只有树立“育人为本，重在普及”的校园足球发展理念，才能医治中国足球的痼疾！ 扎扎实实埋头苦干 8年，优秀足球苗子的涌现将水到渠成。 四、大力开展校园足球培训 2015 年 3 月， 指定 承办了教育部“全国县（区）校园足球培训班”，自 4 月开始陆续组织校园足球行政管理人员、特色学校的校长、足球指导员、裁判员等进行校园足球培训工作，两年来省级培训达 4200 多人次。 - 4 - 我们提出，全省所有参与校园足球的管理人员和一线指导教师都要参加培训，要从根本上解决校园足球管理人员的理念问题，让他们理解校园足球强大的育人功能、丰富的文化内涵和巨大的社会价值；更要从根本上解决一线指导教师的能力不足问题，具体到教会他们如何上足球课、如何设计足球大课间、如何组织班级联赛。只有把理念、措施都落实到位，才能实质性地推动全省 校园足球的健康持续发展。 五、基本构建起全省范围的校园足球四级联赛体系 在普及的基础上，我们也要搭建起稳定的小学、初中、高中、大学四级联赛体制。搭建起这个平台，才会吸引更多的学校参与进来。同时，它也是一个上下贯通的渠道，让踢球的孩子们从小学、中学到大学都有出路。 近几年，我们多次举办规模庞大的超级联赛，小学、初中、高中、大学四个级别全部覆盖，孩子们也踢出了水平、踢出了精彩，取得了不错的效果和良好的社会反应，基本构建起全省范围的青少年校园足球四级联赛体系。 2015 年，首届的“省长杯”联赛，共吸纳了 来自全省的 85 支代表队计1500 余人参加比赛，虽规模庞大，但并未覆盖全省，也没能将小学纳入赛程。 2016 年的“省长杯”将全省 18 个地市覆盖在内，吸纳了 128 支队伍共计 2000 余人参与，成为 参与面最广、人数最多的一场盛会。我省的四级联赛体制，也将会在实践中不断升级、完善。 - 5 - 六、 举办 2015 年、 2016 年， 都举办了校园足球夏令营活动。夏令营与竞技无关，而是通过趣味十足的足球体验活动、感人至深的足球微电影、振奋人心的足球梦讲座、弥足珍贵的足球文化藏品展、新奇有趣的足球文艺节目秀，上演了一幕幕精彩纷呈的足球文化盛典，让孩子和家长、老师欢聚一堂，畅谈足球梦想，尽享足球文化盛宴。最大限度地展示了校园足球的丰富内涵，宣传了足球文化，培养了孩子们的足球兴趣。这也是“育人为本，普及为重”理念的具体践行。 七、研发 现代信息科技的迅猛进步，已将全世界纳入“互联网 +”的大发展中。古人云：“君子性非异也 ，善假于物也。” 时俱进”，借鉴先进科学技术，打造“智慧教育”、“智慧足球”，更有助于大力推进校园足球的普及与深化。我们联合“一刻足球”研发了校园足球管理平台，在 2016 年开始施行，这样的举措在全国也是首创。这个系统将为全省校园足球特色学校的课程设置、大课间设计、足球联赛体制创建等问题提供具体支持与解决方案。 在校园足球工作积极推进、创新发展的同时，我们也清醒地认识到，这项工作仍存在一些短板，一些地方 和学校对校园足球教育功能作用认识不到位，对”育人为本、重在普及“的指导思想理解不深，地区、学校之间的校园足球发展 - 6 - 不均衡等， 场地问题依然没有得到彻底解决，仍是制约校园足球发展的难题等等。这些都需要我们认真思考，精心谋划，创新思路，强化措施，改进提升。 “足球是 教育，足球是文化，足球是 生活”，这是我们对校园足球的认识、理解和感悟。 一个从小与足球相伴的孩子，一定会培养出 良好的行为习惯、意志品质、沟通能力、团队协作等能力，拥有较强的责任心、抗挫折能力、创造能力、预判能力和强健的体魄。 作为 校园足球领导小组办公室的一员， 这几年我和大家一起 见证了“省长杯”“市长杯”超级联赛、夏令营的成功举办，看到无数孩子在绿茵场上挥洒汗水、在领奖台上兴奋落泪；