对农村涉干矛盾纠纷的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对农村涉干矛盾纠纷的思考 近年来，随着农村各项改革的不 断深入和经济的快速发展，各种利益关 系进一步调整，农村各种问题不断呈现 出新的特点。结合发生在农村基层的普 遍性矛盾进行了综合分析并提出几点应 对措施。 中国论文网 /1/view-13040194.htm 一、当前农村涉干矛盾纠纷的现 状和特点 近年来，农村涉干矛盾纠纷主要 呈现出以下新的特点和趋势：一是矛盾 纠纷性质的多样化、复杂化。因征地拆 迁、土地承包、农村宅基地、村务管理 和干群关系等引发的矛盾纠纷不断发生。 许多纠纷是经济利益与政治待遇相互交 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 织、个人利益与集体利益相互渗透，牵 一发而动全身。二是矛盾纠纷参与人数 的规模化。纠纷已不再是仅仅局限于家 庭内、邻里间，而是浸入了社会生活、 经济生活等领域。三是纠纷当事人行为 偏激化。主要表现在有的是直接利益的 损害导致矛盾纠纷激化；有的是因矛盾 久调未决，导致激化；也有是突发性的， 为一两句话争吵而导致激化。 二、当前涉干矛盾纠纷类型及成 因 一是基层单位决策失误。个别基 层单位因为判断不够客观或论证不够科 学或过程不够民主透明，导致决策脱离 实际或自觉不自觉地带有明显倾向，从 而引发群众不满，导致矛盾产生。 二是执行上级政策有偏差。个别 基层单位领导因为自身素质不高或受自 身利益趋使，不能科学、严谨执行上级 政策；个别基层单位干部受政绩得失观 念的影响，为了小团体利益而歪曲全局 政策，使全局利益受到损害；个别基层 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 干部利用上级政策本身的可调性和变通 性，损害群众利益，引发矛盾纠纷。 三是处事不公。少数农村干部办 事不公道，把权力当作自己谋私利的工 具，败坏了党风，损害了党员干部在群 众中的形象，成为导致干群关系紧张的 一个重要原因。 四是少数农村基层干部民主法制 观念不强。一些村干部在工作中，不讲 究工作方式方法，不善于做群众思想工 作，对有抵触情绪的群众，往往采取压 制的办法，激化了干群矛盾。个别村干 部注重保位升官，对工作则是推着干、 应付着干或者只做表面文章，对群众缺 乏感情，不能够依法办事。个别村干部 家长制作风严重，个人说了算，给班子 内部不团结留下隐患。 五是村务管理不规范。少数村村 级财务管理混乱、不规范，不公开或虽 公开但流于形式，缺乏有效的监督，群 众对干部在财务上的收支产生怀疑和猜 测心理，导致干群之间互不信任、产生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 隔阂。 三、对策与建议 （一）加强农村民主法制建设， 实现依法治村。一是要努力推进民主决 策。凡是涉及村民利益的重要事项都事 先提请全体村民或村民代表会议讨论， 按大多数人的意见作出决定。对未经全 体村民或村民代表会议多数同意的重大 决策，不能随意实施，决不能搞个人说 了算。二是切实搞好村务财务公开。村 里的重大事项和财务收支问题，要及时 准确的向村民公开，增强透明度。要支 持帮助村民监督组织发挥作用，加强对 村财务工作的监督检查。三是把农村的 各项事务纳入依法管理的轨道，不断提 高农村的法治化管理水平。四是加强对 村干部的思想教育。要加对村干部、 特别是党员干部的党性教育，教育引导 他们正确认识自己手中的权力，牢记全 心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和 人民对自己的信任，真心实意的为群众 办实事办好事，急群众所急，解群众所 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 难，不断增强在群众中的影响力。要倡 导求真务实、讲究民主的工作作风，处 理问题时采取与群众平等的态度、协商 的方式，及时公正办理。村中事务多听 群众意见，尊重大多数人的愿望，提高 做群众思想工作的能力。平时做到严于 律已、宽于待人，要求群众做到的，自 己带头做到，为村民起到表率作用。 （二）标本兼治，努力从源头上 减少和控制矛盾纠纷的发生。一是建立 社会稳定风险评估机制。要将涉及群众 切身利益和重大民生问题的决策，全部 纳入评估程序，防止因决策不当引发社 会矛盾。把社会稳定风险评估机制落实 情况纳入综治考核范围，对该评估不评 估、搞形式主义，造成决策失误，引发 重大社会矛盾和群体性事件的，坚决实 行“一票否决 ”；要不断完善重大决策调 查研究、公开征求意见制度，充分听取 群众意见，进一步促进科学民主决策。 二是要树立科学的发展观和正确的政绩 观。牢固确立“ 发展是政绩、稳定也是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 政绩”的意识，统筹安排好本地的经济 社会发展。用发展保稳定，以稳定促发 展。要广泛听取各方意见，充分考虑群 众的切身利益，最大可能地保护群众利 益，真正做到群众利益无小事，努力为 民办实事，帮助群众解难事。三是要规 范行政行为。政府各部门要依法行政， 转变工作作风，讲究工作方法，涉及群 众切身利益的行政行为，不仅要强调总 体利益，也要保护当事群众的合法权益。 在行政行为实施过程中，要做好政策法 规的宣传和解惑释疑工作，提高行政行 为透明度，让群众了解、熟悉有关政策 法规，避免产生不必要的矛盾。 （三）加大干部监督考核力度， 完善管理长效机制。健全完善干部任职 考核、平时考核和定期考核相结合的工 作机制。一是加强平时考核。要及时了 解干部的日常工作表现情况，深入考察 干部的生活圈、社交圈情况，加强“八 小时之外”的监督。二是加强专项考核。 重点加强考察领导班子和领导干部在贯 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 彻执行上级重大决策部署、处理突发事 件以及涉及个人利益等关键时期的政治 态度、负责精神、推进工作和驾驭局面、 控制事态、统筹协调、解决复杂问题的 能力。三是加强干部任职考察。对拟任 职人选，要广泛深入地了解考察对象的 思想政治素质、组织领导能力、工作作 风、工作实绩、廉洁自律等情况；深化 对干部的适应性考察，重点加强对提拔、 交流干部进入角色、履行岗位职责及团 结配合情况的考察。对善于领导发展， 勇于负责、敢抓敢管、实绩突出