冲刺“最后一公里”探索性建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 冲刺“最后一公里” 探索性建议 摘 要：本文针对中华人民共 和国农业技术推广法颁布实施以来， 农业技术推广“ 最后一公里 ”的问题，阐 述了广大农村村级农业技术服务站点和 农民技术人员当前面临的现实、现状、 现象，指出了解决“ 最后一公里 ”农技推 广难的政策与对策，提出了解决“最后 一公里”农业技术推广难的建议。 中国论文网 /8/view-12980400.htm 关健词：冲刺；农业技术推广； “最后一公里 ”；建议 中华人民共和国农业技术推广 法颁布实施以来，有效改善了长期奋 战在农业生产第一线广大农技人员的工 作、生活待遇。为提升现代农业，加大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 新农村建设力度，增强农民收入注射了 “强心剂”。但是，进行全面的农业技术 推广“最后一公里 ”的问题，自始至终未 能得到有效解决。特别是村级农业技术 服务站点和农民技术人员的发展现状， 仍不能令人满意。为了解决“最后一公 里”的农业技术推广难的问题，笔者在 调查研究的基础上，特提出一些探索性 的建议： 1 现实，现状，现象 1.1 现实 在城乡一体化建设的进 程中，有效地缩短了城乡居民的差距。 同时，也造成了不少农村一大批偏僻山 庄不断向中心村搬迁，加之，国家现行 体制政策科学合理性上的差异，出现了 大批的新生代农民工涌入城市， “空壳村” “三八六一九九 ”留守人员。数年后谁来 种地的问题、荒芜、撂荒的土地，还有 不种粮食，将土地挪作它用等，已成为 有目共睹、令人甚忧的农村现实。 1.2 现状 农业技术推广法实 施后，乡镇级农技推广网络建设刚刚得 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 到了巩固完善，村级农业技术服务站和 农民技术人员的建设服务问题，很难提 高到当地施政的议事日程。好的一些乡 镇，也仅是让村里提供一个农业技术人 员的名单。由于集体经济薄弱，花钱的 地方较多。在村级建立农业技术服务站 也就成了纸上谈兵、一纸空文。村一级 农业技术推广网络建设， “最后一公里” 的技术推广旨在农村，难也在农村。 1.3 现象 乡、村二级农技推广网 络和基层农技人员，担负的主要职责， 是新型实用农业技术推广在农业、农村、 农民中的广泛应用。事实上，由于政技 不分，农技人员把大量的精力用于当地 的中心工作、统计报表、产业项目、新 能源安全、农产品安全、粮仓销售等包 罗万象的工作，拼命奔波应付。用来研 究、推广现代农业技术深入田间地头， 手把手的指导农民的机会、时间都不由 自主，难以保障。再者，一些基层农技 人员政治、生活待遇低，后顾之忧得不 到公平解决，涉农专业的大、中专生都 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 不愿涉农干事，在编不在岗等现象都是 严重制约“最后一公里 ”农业技术推广的 瓶颈。 2 政策与对策 2.1 限制人口外迁，给山庄卧铺 优惠政策 对边远山区，偏僻山村在新 农村建设上给予重点倾斜政策，为他们 创造优良的人居环境、对留守人员给予 他们享受城乡居民同样的待遇，或者实 行补助、补贴政策。稳定思想、不思外 迁、让他们留得住、想种田、能致富奔 小康，使清冷的山村重新 活跃起来。 2.2 落实农技推广法，创建乡村 新网络 各级部门一定要把中华人民 共和国农业技术推广法落到实处，提 高到重要议事日程，完善和建立健全基 层农技推广网络。一是要为基层农技推 广体系补充涉农专业毕业生，增强高素 质人员队伍；二是要为基层农技人员创 造工作和生活环境，解除他们的后顾之 忧；三是给予村级推广服务点和指导员， 示范户必要的经济待遇，有效提高推广 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 技术的积极性。 2.3 独立分离做推广，一心一意 为农民 基层农技推广网络应从繁杂的 行政事务中独立分离出来，摆脱行政中 心工作，建设区域性农技推广网络，提 供必要的经费保证，单独行使服务权利， 建设一支高素质的专业农技推广队伍迫 在眉睫，让基层农技人员留得住、用得 上、能战斗，成为新农村建设中培育新 型农民的主力军，充分发挥农技人员的 聪明才智，使农业科技贡献率达到新的 更高层次。 3 探索性建议 3.1 大喇叭传播 在农村，村村都 有大喇叭，用网络连接大喇叭传播和推 广农业新技术，并定时播放，一是有强 制性，听不听都不由你；二是普及性， 喇叭一响，全村人不管在哪里都能听得 到，三是及时性，根据农时节季和生产 需要，针对性地传播技术，达到快速传 播，田间实施的目的，四是依赖性，喇 叭一响技术先行，久而久之，农民遇到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 技术上的困难时都想听听喇叭上是怎么 说的，使农民的科技文化素质在不知不 觉中得到了提高。 3.2 明白纸传播 送一户一张农业 技术推广明白纸，一是推广成本低，根 据村的大小编印农业技术资料，一户一 张明白纸，便于村级服务网络和农技人 员操作，资金上不会有大的困难；二是 易记易行，有时喇叭上一讲，一晃就过 去了，农民有时记不住。这样一户给一 张技术明白纸就弥补了这方面的不足， 群众还能保存下来，用于田间的管理和 实践；三是了解新信息，由农技人员带 着“明白纸”亲自送到农户或田间地头， 通过接触群众，还能及时了解掌握到大 多数农民的技术需求，在实行面对面的 咨询的基础上，撰写好更高质量的农技 推广“明白纸 ”。 3.3 示范基地传播 农民是最讲现 实的，一项新技术，新成果的推广，要 让农民看得见、摸得着、学得快、效益 好。用家庭农场及示范基地作农业技术