我国发展环保产业的必要性及对策建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国发展环保产业的必要性及对策 建议 【摘 要】 文章阐述了我国发展 环保产业的必要性，提出了发展环保产 业的相关对策建议。要完善政策支持体 系，健全相关法律法规；优化产业结构， 提升产业层次；推进技术创新，提高科 技支撑水平；拓宽投资渠道，加强资金 扶持力度；加强对外合作，加快人才培 养；加大宣传力度，培育全社会环保意 识。 中国论文网 /4/view-12789939.htm 【关键词】 环境压力；环保产 业；必要性；对策 一、我国发展环保产业的必要性 1、发展环保产业，有利于转变 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 经济增长方式 目前，我国经济正处在快速发展 阶段，从世界各国的发展经验来看，也 是环境污染和环境事故的高发期。因此， 在中国经济转型升级过程中，节能环保 产业越来越受到政府的高度重视。国家 在“十二五”规划纲要中已将节能环保产 业列入“培育发展战略性新兴产业” 之一。 通过健康的发展环保产业，不仅可以解 决经济发展中存在的高耗能、高排放问 题，有利于构建环境和经济增长双赢的 局面，而且还可寻求一条有中国特色的、 可持续发展的经济增长之路，形成国民 经济新的增长点。 2、发展环保产业，有利于减轻 人口增长对环境资源的压力 长期持续增长的人口数量，给资 源和环境都形成了沉重的压力。我国生 态环境遭到破坏的主要因素正是人口增 长速度过快和人口规模远远超出支持其 生存的环境系统的承受能力。人口总量 净增长导致过度利用土地，粮食产量下 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 降；过度开发自然资源，使自然资源严 重枯竭，工业产量也随之下降，经济系 统衰退；环境污染严重，加速粮食减产， 生存环境恶劣严重威胁人类自身生存与 发展。因此，在人口数量增加和迅速发 展的城市化过程中，通过发展环保产业， 可以减轻人口增长对自然资源的压力， 减少掠夺性开发自然资源、过度利用和 低效率使用资源等问题的出现。 3、发展环保产业，有利于带动 其他行业部门的发展 环保产业具有较强的产业关联性， 环保产业所运用的技术几乎渗透经济活 动的所有领域，可以说是当今人类社会 经济中渗透性最强的产业之一，几乎涵 盖了第一、二、三产业的各个方面，其 产品的使用范围更是涉及生产、流通、 消费等各个阶段、各个层面和全过程。 因此，环保产业拉伸了产业链条，拉动 了上游和下游相关产业发展，并且逐渐 淘汰或转移这些行业中的落后产能、污 染严重的产业，促使节能产业、资源循 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 环利用产业和环保产业活跃在市场上， 引导所有关联产业积极主动地保护环境， 减少污染，起到固生态、稳增长的作用。 4、发展环保产业，有利于提供 市场就业机会 近年来，随着城镇化的加快，农 村富余劳动力的转移，城市下岗职工的 再就业，大中院校学生的毕业，每年产 生大量的就业人员，形成了巨大的就业 压力。环保产业作为新兴产业，既是劳 动密集型产业也是技术密集型产业，潜 在很大的市场需求和人力资源需求。并 且，随着经济的发展，新问题、新情况 的不断出现，环保产业其所涉及的领域 也越来越广，所需要的劳动力也随之增 加，因此可以吸收社会上大量的剩余劳 动力。同时，环保产业链的延长一方面 促进了资源的深度利用，另一方面也创 造了新的就业机会。 二、对我国发展环保产业的对策 建议 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 1、完善政策支持体系，健全相 关法律法规 节能环保产业是具有一定外部性 的行业，离不开产业政策的有力保护和 积极支持，和发达国家相比，我们的环 保产业还比较弱小，发展不成熟，因此 需要政府提供更多的政策支持。要注重 规划引导，进一步完善政策支撑体系， 加快环保产业发展步伐，尽快形成成熟、 完整的政策体系。要严格环保企业的市 场准入制度，加大污染治理收费的调节 作用，推动单位产品中的环保成本核算， 发布高污染产品、高环境风险产品名录， 实施绿色税收政策、信贷政策、保险政 策、证券政策等。同时，对于节能环保 企业，要通过实施财政补贴、减免税、 低息贷款、折旧优惠和奖励制度等，进 行政策扶持。 2、优化产业结构，提升产业层 次 要逐步引导发展为水、大气、土 壤、固体废物等相关产品和服务全面发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 展的产业结构。同时，单个环保领域也 出现产业结构分化，例如在污水处理设 施建设运营上，将从城镇大中型污水处 理设施建设运营，转向农村小型污水处 理设施专业化运营，实现城市到农村环 保产业的全覆盖。要整合各种资源，发 挥市场配置的基础性作用，促使中小型 环保企业集约发展，形成具有较强辐射 带动作用的龙头骨干企业，带动环保产 业结构的优化升级。政府要通过政策导 向，淘汰冶炼、化工、水泥等落后产能， 逐步转化为生产循环利用产品、洁净产 品、绿色产品的产业。四是提高环保服 务业的市场份额，通过搭建公共环保服 务平台等方式，提供环境咨询服务，不 断提高环保服务业水平。 3、推进技术创新，提高科技支 撑水平 环保产业是技术密集型产业，科 技实力对环保科技实力的提升至关重要， 必须争夺环保技术制高点，来占领环保 产品市场。应建立以企业为主体、产学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 研紧密结合的科技创新体系。要提升人 才水平和层次，紧密联系众多院校、环 保科研机构，吸收、聘请他们的环保专 业人才，结合企业自身的发展特点，进 行技术研发和产品创新。积极引进借鉴 外国的先进技术，创立自己的产品品牌， 把科学技术转化为现实生产力，力争在 国际竞争中占有一席之地。发改委、科 技部、环保部以及中国环保产业协会要 积极支持企业的环保技术创新，要建设 一批省级以上重点环境实验室、企业环 境技术中心、环境工程技术研发中心或 环境工程实验室。 4、拓宽投资渠道，加强资金扶 持力度 环保产业的发展，各级政府应给 予企业必要的资金支持。可以安排中央 财政节能减排和循环经济发展专项资金、 排污费等，支持环保产业示范工程。市 县两级财政安排专项资金，采取补助、 贴息、奖励等方式，重点支持环保产业 园区建设、环保产业发展有关的技术改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 造项目、关键共性技术研发、科技成果 转化等。但如果完全依靠政府的财政投 资是行不通的。因此，应当拓宽投融资 渠道，广泛吸引更多的社会资金来投资 发展。设立环保产业基金和债券，支持 符合条件的节能环保企业上市融资。建 立完善多元化投融资机制，要通过建立 公开、公正、平等的投资环境，鼓励和 引导民间投资和外资进入节能环保行业， 从而加快环保产业的技术更新速度，改 善生态环境质量。 5、加强对外合作，加快人才培 养 在节能环保领域开展合作，对于 加强双方经济领域的互惠关系，实现双 赢，具有重要意义。要通过加强对外合 作，尽快提升我国环保产业的整体创新、 消化、吸收能力，并在发展合作中逐步 形成龙头企业，发挥辐射带动作用，引 导、带领其他企业投资发展环保产业。 要鼓励环保企业走出去，支持企业与国 外企业联合研发共性关键技术、开发新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 产品以及科技成果向现实生产力转化。 同时，国外企业在环保产业发展壮大过 程中的先进理念、应对经验和技术，对 我国都有很重要的借鉴意义。在加强对 外合作的同时，要注重人才培养。要建 立人才保障体系，加快形成以用人制度、 培养制度、评价制度、考核制度等为主 要内容的人才管理制度体系。 6、加大宣传力度，培育全社会 环保意识 政府要强化宣传教育力度，把节 能环保、循环发展、生态文明纳入社会 主义核心价值观教育体系以及基础教育、 高等教育、职业教育体系。进一步强化 舆论的引导和监督作用，可以充分利用 环保世纪行活动等载体，发挥好各类媒 体尤其是网站、微信等新型媒体的作用， 宣传生态文明理念和加强资源环境国情 教育。要积极联合群团组织和民间组织， 联合开展相关主题活动，像开通