我国老年社会工作的现状前景与对策分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国老年社会工作的现状前景与对 策分析 摘要：就目前来看，人口老龄化 及造成的我国人口年龄结构失衡已真实 存在，且情况的严重性还在不断加深。 随着年龄越来越大，老年人独自生活的 能力也在衰退，只有在别人的帮助下才 能生存，老年社会工作这一行业的存在 与发展能满足这一趋势需求。本文从我 国老年社会工作和老年人的情况说起， 谈到了老年社会工作的现状，有乐观的 一面，也有不太乐观的一面，但在笔者 看来总体前景还是美好的，并对实现美 好前景提出了几条建议，愿每个老年人 都可以安度晚年。 中国论文网 /7/view-12977840.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关键词：老龄化 高龄化 老年社 会工作 老年人 中图分类号：C9136 文献标识码： A 文章编号：1009-5349（2017）12- 0062-02 有关部门统计数据显示，2000 年 年龄高于 60 岁的人口全世界已超过 6 亿，预测 2050 年将达到 20 亿，全世界 老龄化程度惊人，老龄化少子化将成为 一个全球性的现象，其中我国老龄化程 度最为严重，老年人数量的增长使得国 家的压力变大，许多国家和相关部门都 在寻求应对这一问题的有效方法。老年 社会工作由于在老年人服务方面有其独 有的优势，所以老年社会工作当仁不让 地受到了重视。不过，我国内地对老年 社会工作的发展情况关注较少，民众对 其了解也不透彻，易产生误解，因此， 对老年社会工作进行初步的分析解释， 对于我国积极应对人口老龄化这一难题 很有意义。 一、老年社会工作与老年人情况 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 概述 老年社会工作，听到这个名词不 少人会误解，不懂从事这种工作的人到 底具体做些什么，其实这一行业涉及的 面很广，但都是围绕着服务老年人这个 目的为中心的。这些年来，不同的研究 者从各个角度去研究，却始终没能给老 年社会工作一个明确定义。从宏观方面 来看，老年社会工作就是结合社会现有 的政策，在医疗、物质、精神等各方面 对老年人进行照顾，尤其是对那些身体 残疾甚至有缺陷的老人要更加关照，使 他们能够快乐、满足地生活。 目前我国老年人情况多样，第一， 我国老年人口较多并且还在不断增长， 需要的服务也不尽相同，相关部门预测， 2020 年我国 17.17%的人口将为 60 岁以 上的老年人，到 2050 年将达到 30%以 上，这种增长速度和数量都将为老年社 会工作提出新的挑战。第二，分布不均， 有关调查显示，我国的人口老龄化程度 总体表现为东部比中西部更严重一些， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 农村比城市更深一些，这种分布不均对 老年社会工作的顺利发展造成了阻碍。 第三，我国老年人受教育程度较低。在 我国农村 60 岁以上的老年人里很多都 没上过学或者只上过几年小学。因受教 育程度低，大多数思想相对比较保守， 认为人老了就应该和自己的儿女同住， 许多老年人宁愿独自在家郁郁而终也不 愿去养老机构。 二、我国老年社会工作现状 就当前来看，我国老年社会工作 还处于起步阶段，存在诸多问题，我国 老年社会工作还有很大空间可以完善。 有问 当然也有自身独特的优势，基 本现状有以下几点： （一）工作人员少，且专业水平 低 在政策的支持和大势所趋的形式 下，有不少人加入了老年社会工作这一 行业，但是在工作中，人员数量紧缺， 且专业技术和能力都不够硬，这些工作 人员大部分学历都是初中及以下水平， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 并且接受培训的时间也不长，有的甚至 培训一周就上岗了，其工作效果可想而 知。另一方面，工作量繁重，薪资待遇 不高，也是许多人不想做这种工作的原 因。一般规模的老年人服务机构有工作 人员 10 名上下，但是需要服务的老年 人有许多，一名工作人员要同时照顾许 多老年人，关心不到位的情况时有发生。 此外，有的老年社会工作者根本就不了 解老年社会工作是做什么的，有过培训 但也不够系统，工作中各方面都不达标。 在人力资源配置方面，老年社会工作的 管理者大部分都不是本专业出身，所以 对这种工作了解较少，很容易出现瞎指 挥的现象，这也影响了老年社会工作的 发展。 （二）政府投入力度不够 我国的老年社会工作虽然受外界 各种因素的影响，但是却与政府有着很 大关系。政府对这方面是否重视，投入 力度怎样，从老年社会工作者的福利待 遇、收入水平、工作设备等方面可以显 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 现出来。目前来看，从事老年人社会工 作又兼其他工作或者这些工作人员并非 编制内人员的现象随处可见，即使有少 数的编制内人员存在，收入水平也是很 低的，参加培训学习的机会很少；此外， 由于我国对于老年人服务方面的体系制 度还都不够完善，所以专门为老年人服 务的设备和公共设施还比较少，这为老 年社会工作的发展构成了挑战。 （三）社会认可度比较低 在日常的生活中，我们发现社区 负责人、老年人服务机构负责人、需要 接受服务的老年人、老年人的家属等对 老年社会工作都抱有较低的认同度，就 拿笔者曾经与某养老机构的管理人员的 谈话来看，他根本不明白老年社会工作 应如何做，有哪些原则在工作中是必须 坚持的，甚至都不是很明白老年社会工 作是做什么的，工作的目的是什么，这 些常识性问题都不懂，又如何管理好机 构的这项工作？机构中的工作做不好， 也就直接导致了老年人及其家属对这项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 工作的不认可，影响这个行业的发展。 （四）政府出台政策极力扶持 虽然老年社会工作的发展出现了 多重问题，但是我国政府在政策上还是 一直在极力支持的，1996 年 8 月， 中 华人民共和国老年人权益保障法出台， 通过法律的形式规定了老年人的权益； 2006 年出台关于加强基层老龄工作的 意见 ，对保险、医疗、生活保障等做 了规定；2014 年， 关于开展以市场化 方式发展养老服务产业试点的通知发 布，中央拨款二十四个亿支持养老服务 业的发展；2015 年 10 部联合使得关 于鼓励民间资本参与养老服务业发展的 实施意见发布。从政府不断出台政策、 发布通知的现象不难看出政府无论是在 政策还是资金上都在大力扶持老年服务 产业的发展，这为老年社会工作的发展 创造了良好的条件。 三、我国老年社会工作的前景 虽然我国老年社会工作起步晚， 发展的过程中也遇到了不少的问题，导 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 致目前发展缓慢，但是在笔者看来，老 年社会工作前景还是较好的。 首先，我国老年人口多，这就需要很多 人投入到这个行业中来，这个行业将会 创造出许多工作岗位，可以有效缓解现 在所面对的就业压力。老年人口多了， 也将会带动与老年人有关的行业的发展， 如：旅游业，医疗器械，文体娱乐活动 等。 其次，过去我国的养老一般都是 各个家庭独自完成，以家庭为单位，传 承着敬老爱幼的传统美德，却没能对社 会资源很好地利用。我国地大物博，可 挖掘利用的资源还是比较多的，应把这 些社会资源适当地利用起来，比如，鼓 励社会上不以盈利槟康牡淖橹 将资 金和人力投入到老年人服务行业，社会 志愿者支援这一行业等。目前这些社会 上可用的资源还没有被有效利用起来， 这不仅是对社会资源的一种浪费，也耗 费了政府许多没必要投入的人力物力。 所以，如果能够有效调动、利用社会资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 源，发挥市场的力量，将会给老年社会 工作行业注入新的活力。 最后，前面提到政府已经开始扶 持老年社会工作的发展，政府的扶持能 够引导大方向，也将给大家起到模范带 头作用，相信老年社会工作的前景会是 美好的。 四、我国老年社会工作发展的对 策建议 为让我国老年社会工作发展得更 好，解决当前问题，让美好前景成为现 实，笔者有以下几条建议： （一）加强培养，提高工作人员 专业能力 对工作人员能力的提高，主要从 四方面开展：第一，提高从事老年社会 工作的人员要求，比如，最低学历要定 为大专，支持工作人员继续深造，鼓励 年轻人报考社会工作这一专业，大力培 养本专业高学历人员。第二，对于在职 工作人员不能放任自流，要定期进行培 训，有关部门可以制定一套培训的流程， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 服务工作机构可以和高校尝试联合，请 专业人员对在岗工作人员进行技术指导 讲解，定期进行职业技能考核，也可以 举行职业技能大赛，评出前几名并对其 进行物质奖励。第三，政府应给予必要 的经济支持，改善工作环境，为机构配 备适量的先进设备，为工作人员也为老 年人营造良好的环境。第四，大力增加 做这项工作的人员，以防人员紧缺，后 劲不足。 （二）构建平台，促进老年社会 工作的发展 我国老年社会工作的顺利发展， 不仅依靠社会工作这个大行业的发展、 完善，也受到政府的扶持程度和支持方 式的影响，这也就需要政府在政策支持、 岗位待遇、工作人员再培训以及其他能 促进老年社会工作发展的各项措施上多 下工夫、多投入，从人才、设备、资源 等多方面考虑，构建一个更优化的老年 社会工作发展平台。 （三）加强宣传，提高社会认可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 度 就目前来看，我国大陆对老年社 会工作这项工作的认可度还是不容乐观， 我们应该加强宣传，比如，可以在墙壁 的广告位粘贴关于老年社会工作的简介 与壁画，尤其是可以在大学校园里粘贴， 这样可以让更多的青年人了解老年社会 工作，投身于这个行业，以防此行业后 继无人。在这个互联网发达的时代，也 可以联系爱奇艺视频、优酷视频、腾讯 视频等各大视频网站，播放服务老年人 的公益广告，这些都是年轻人比较容易 看到的地方。还可以在各个地方电视台 以多种形式宣传。在大力的宣传下，就 会有更多的人了解到老年社会工作的作 用，认可它的存在，愿意投身于它的建 设，使老年人享受到最优的服务。 （四）调动社会力量，鼓励全民 参与 我们要尽力发动社会上的流动资 金、可利用的人员、各种志愿机构的力 量，利用全社会一切可以调动的资源， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 投入到老年社会工作中。与此同时，我 们也要培养老年人，第一是让老年人学 会如何维护自己的权益，以免受到不合 理的待遇。第二，鼓励能够自理的老年 人加入到老年社会工作中来，这样既缓 解人员