网络反腐向我们走来

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 网络反腐向我们走来 摘 要：作为屡禁不止的腐败问 题，在当今时代中，其内容、形式、结 构、种类等都发生着巨大的变化。我国 传统的反腐模式即政府部门的行政监督 和司法监督已难以有效的解决腐败问题。 如何彻底有效的反腐成为当今形势下的 新难题。21 世纪被称为互联网时代，随 着互联网在人们生活中的渗透，腐败的 治理也形成了一种新思路和新方 式“网络反腐 ”。 中国论文网 /7/view-12938968.htm 关键词：廉政文化；网络反腐； 模式构建 一、网络反腐，是对我国现阶段 反腐体制的一种有效补充 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 传统的反腐模式仅仅局限于从当 权者角度出发，要求建立相关的行政监 督和司法监督来防范治理腐败问题。而 把网络作为一种拒腐防变的新型监督媒 介，则是从群众角度出发。利用网络进 行反腐，调动了广大网民参与反腐斗争 的积极性，提高了公民的主人翁意识， 增强了公民的社会责任感，更重要的是 使得各处隐藏的腐败问题无处可藏。同 时，网络反腐有利于政府行使公权的过 程中实现法制化、规范化、合理化。通 过收集网民的网络舆论热点信息，进行 资料筛选，调查处理，到最终信息的反 馈，使得政府公权的行使更加公开、透 明和公正，有利于我国权力制度的规范 化和法制化，这对于我国建立社会主义 法治国家具有重大意义。 二、网络由于其技术上的特点为 公众更好的行使知情权、表达权、参与 权和监督权四大民主权利提供了条件 与传统的社会监督方式如寄信、 打电话等相比，网络反腐更直接、更尖 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 锐、更隐蔽、更能保护监督者的合法权 益。 网络作为反腐的一种工具或手段， 具有以下几个方面的特点：一是信息传 播及时便捷、受众率高。网络不同于市 长信箱、监督热线等，在时间上和空间 上更为自由。网民上网不受时间和空间 的限制，因此更能随时随地的发表自己 的意见和见解。发表言论时，网民们使 用的网名可以任意选择，可以不是自己 的真名，这样反映问题起来便没有过多 的顾忌，可以直接而坦率的表达自己的 观点。此外，由于网络的受众率极高， 更容易形成一股社会舆论热潮，更有利 于引起政府的重视，推动案件的调查和 审理。二是抗干扰性强。传统的监督手 段如上访、信件等在处理案件时往往需 要检举人与被检举人面对面对质，当面 提出意见和质疑。在这种情况下，有时 会碍于情面，为了避免尴尬和难堪有所 保留。更有些被检举人发现出现对自己 不利的消息第一时间利用自己的权力和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 影响力进行封杀，甚至对检举者进行打 击报复。网络因为其匿名性在监督过程 中很大程度上弥补了这种不足，大大降 低了群众监督的心理负担。三是成本低、 效率高。现实中各种举报渠道有不少， 包括上访、信件、电话等，但在一定程 度上都需要耗费举报人的时间成本和经 济成本。网络举报则无需实地上门更无 需额外的开支，有关部门进行查处时同 样可以直接从网络中寻找线索，节省了 成本。四是直观形象。网络举报的材料 集声音、图像、动作和文字等为一体， 内容更加直观形象，更加直接逼真的揭 露腐败分子的不法行径。 但我们也应看到，网络反腐也存 在诸多的不足。一是网络反腐法制建设 和相关制度不健全。这主要表现在两个 方面，一是对于网络举报人缺少法律保 护；有的人很可能钻法律空子，打击报 复举报人。其次，网络反腐与当前各项 制度衔接存在短板。在保护网络举报人、 以及举报之后政府反应及其调查处理的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 进程等，各项制度不健全，信息公开渠 道不畅，需要建立网络反腐制度支撑机 制和体系。二是网络反腐的非理性化表 现形式。一方面，有相当多的举报人正 是看到法律制度的不健全，实施虚假举 报和夸大举报甚至” 无中生有 ”，造成在 查处过程中， ”误伤” 或者”躺着中枪”的人 越来越多，致使有些人的正当行为或者 合法权利受到不应有的伤害或威胁；另 一方面，由于一些网友的猎奇心理和网 络的传播性特征，以反腐之名曝光艳情、 揭人隐私，致使网络环境趋向于低俗化、 娱乐化，道德和法律受到底线挑战。三 是网络反腐容易泄露反腐机密。主要原 因就在于网络上的快速传播容易打草惊 蛇，被举报对象了解到事情败露后必然 会对将要面对的调查和处理进行及早准 备，包括提前与各方面进行串供甚至在 调查前销毁相关证据。这样就导致很多 线索难以取证，案件也难以进入实质性 的查处，加大案件查处成本。四是网络 反腐容易误导网络舆论，影响司法公正。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 网络舆论环境的力量就在于能够鼓动民 意，网民往往被激发起强大的民意，尤 其容易产生非理性的“ 一边倒 ”的舆论。 这样就会司法机关的审判带来巨大的压 力，干扰正常的司法理性，甚至会影响 对案件的公正审判。 三、构建完善的网络反腐模式， 首先要建立健全网络反腐法律体系 与传统反腐手段相比，网络反腐 是一个新兴事物，是时代和科技进步的 产物，需要在实践中充分进行利用，但 是我国虽然推出了网络反腐这一渠道， 但是在实践中却很少会对这种新的反腐 方式进行应用，这样不重视网络反腐这 种模式必然会对我国反腐倡廉工作的推 进产生一定的影响。所以针对这种情况 我国必须要做出一定的措施来网络反腐 倡廉工作的应用，最基础也是最重要的 就是要在法律层面上来确定网络反腐的 合法性，用法律的手段来不断对网络反 腐进行规范。其中包括在法律层面上根 据往网络反腐的特点来对网络反腐的内 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 容以及方法等作出明确的规定，尤其是 要制定相关的法律法规来对网络反腐中 的行为作出规范。成立有关推进网络反 腐工作的相关部门，对法律在实践中的 效果进行调查，然后及时对在实践中存 在的问题进行分析，提出相应的解决方 案。其次，完善网络反腐模式的举报机 制、反馈机制、保护机制、激励机制。 应该增开一定的网络举报窗口，并加大 在这方面的人员投入，从而保证能够利 用最短的时间对群众所举报的案件进行 处理。另外，群众在通过网络这种形式 来举报腐败案件时最担心的就是信息安 全问题，所以针对这种情况，政府还应 该加强在信息安全方面的建设，从而确 保举报人的安全，这样就能够吸引更多 的群众愿意通过网络反腐举报这种形式 将自身所知道的官员腐败信息上报给相 关的部门。各级政府来说都应该重视网 络反腐信息反馈机制的建立，现在很多 政府网站都只是大量的对反腐信息进行 收集，但是却不将案件的处理进程进行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 公布，这样就很容易影响到群众进行网 络反腐举报的积极性，所以针对这种情 况，各级政府都应该重视反馈机制的建 立，及时将案件的处理情况公布在政务 网站上，让群众在第一时间能够获得有 关网络反腐案件的处理进程，这样通过 政务透明化的方式不仅能够督促相关政 府部门提高工作效率，而且还能够吸引 更多的观众来观众网络反腐。要制定明 确的制度来对网络犯罪行为进行划分， 对于那些恶意辱骂、恐吓别人的行橐 给予一定的惩罚，这样一方面可以对 举报人的行为进行保护，而另一方面也 能够有效的对那些网络不法分子的行为 进行制止，从而使得更多的人敢于利用 网络反腐这种模式来进行反腐倡廉工作。 网络反腐信息举报者的个人信息进行保 护，而且还需要加强对网络平台的管理， 对于那些恶意搜索别人信息，并利用搜 集到的信息攻击别人的行为要给予严厉 的惩罚，从而保证更多的群众愿意使用 网络这个渠道来向有关部门举报官员的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 腐败情况，协助政府职能部门来将腐败 官员绳之以法。针对网络反腐制定科学 的激励制度，设立专门的网络反腐鼓励 基金，从而作为保障群众在网络反腐过 程中所应该得到的合法权益，这样就能 够激发很多群众参与到网络反腐中的积 极性，从而不断促进网络反腐工作的开 展。最后，重视我国网民自身网络道德 修养素质的提高工作。既要保证公民的 言论自由和正当权利，也要对网民在网 络中发布的虚假信息和诽谤谣言信息等 进行严格的惩罚。再次，加强对网民进 行网络行为规范等方面的宣传教育，让 每一位网民都能够将网络道德规范牢记 于心中，以要求别人的心态来约束自己 在互联网中的言行，在网络中要运用文 明用语，不得随意发布未经核实的信息， 不轻信和传播谣言，不恶意诽谤或污蔑 他人等等。网民只有提高自身素质，将 自己的行为约束好，才能赢得更多的信 任。这样在参与到网络反腐过程中的时 候才能提高自己发布言论的可信任性， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 从而为网络反腐提供更真实有效的信息 和证据等。这也能促进我国和谐网络环 境的构建，和网络反腐工作的顺利完成。 最后，网络反腐的目的是祛除腐败的毒 瘤，因此需要培养官员廉洁行政的素质， 加强对政府机构公职人员的廉政教育。 应该积极组织公职人员到基层党员干部 警示教育基地去学习，让公职人员在学 习过程中加深对廉政文