探析如何构建适应社会主义市场经济的行政管理体制

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 探析如何构建适应社会主义市场经 济的行政管理体制 【摘 要】行政管理体制作为政 治体制的重要组成部分之一，在全面发 展中国特色社会主义社会的进程中，行 政管理体制是确保社会主义市场经济稳 定发展的基础。随着我国市场经济的改 革与发展，如何进行行政管理体制的改 革与创新成为了亟需解决的问题。本文 介绍了行政管理体制改革在改革总体中 的战略地位，分析了我国行政管理体制 的突出矛盾与问题，提出了构建适应社 会主义市场经济行政管理体制的改革路 径，寄希望对完善中国特色社会主义行 政管理体制理论体系有所裨益。 中国论文网 /2/view-12933377.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 【关键词】社会主义；市场经济； 行政管理体制；问题；改革 一、行政管理体制改革在改革总 体中的战略地位 总体上来说，我国的改革是由经 济体制、行政管理体制、政治体制等诸 多方面改革共同构成的整体系统。在这 个整体系统中，行政管理体制改革具有 重要的战略地位，具体来说，包含以下 两点： 1.行政管理体制改革处于政治体 制改革突破口的地位。政治体制包括国 体、政体和行政管理体制三方面的内容， 行政管理体制的改革能够成为政治体制 改革的突破口。政治体制与经济体制之 间的关系十分紧密，只有完善政治体制 的改革，才能够有效促进我国经济体制 的健康发展，这一切都离不开与之相适 应的行政管理体制。 2.行政管理体制改革是促进改革 开放和现代化建设的重要组织保证和动 力保障。新时期，我国行政管理体制的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 多次改革均取得了较大的成效，展现出 了蓬勃的生命力和强大的实效性。现阶 段国内外形势要求我国政府必须继续推 行行政管理体制改革，这种改革必将推 进我国社会主义市场经济的全面发展与 进步。 二、我国行政管理体制的突出矛 盾与问题 近些年来，我国不断在深化行政 管理体制的改革，逐步在转变政府职能， 以适应社会主义市场经济的发展需求， 取得了一定的成效。但是我们必须清醒 认识到，我国行政管理体制还存在诸多 的突出矛盾与问题，具体表现在以下几 点： 1.行政效率低下 我国行政管理机构大多存在机构 重叠、职责不清的情况，在行政办公的 过程中经常出现互相推诿的情况，行政 办事效率非常低下。行政效率难以提高， 就很难适应社会主义是现场紧急的发展 需要，对经济发展造成了不良的影响。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 2.政府宏观调控弱化 我国政府由于受到了之前计划经 济体制的影响，对于经济调控普遍采用 微观调控的方式，并且由行政直接进行 调控，忽视了经济手段、法律手段等宏 观调控方式。这就造成了我国经济发展 缺乏长期规划，经济管理不严格，严重 阻碍了社会主义市场经济的发展。 3.行政管理体制缺乏有效的监督 机制 多年以来，我国经常出现乱收费、 乱罚款等违规现象，甚至一些政府职员 出现了公款吃喝、铺张浪费、贪污受贿 等腐败现象，这与我国行政管理体制缺 乏有效的监督机制有很大的关系，监督 与约束力度不够，直接影响了社会主义 市场经济的健康发展。 4.行政管理的方式缺乏规范性 由于缺乏一套完备的规划、决策、 执行以及审批等方面的行政管理方式， 政府的行政管理存在较大的主观性和随 意性，依法办事的观念相对较低，存在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 较大的不规范行为，影响了政府行政工 作的效率和质量。 三、构建适应社会主义市场经济 行政管理体制的改革路径 针对现阶段我国行政管理体制的 突出矛盾与问题，结合社会主义市场经 济发展的具体要求，为了构建适应社会 主义市场经济的行政管理体制，可以提 出以下几点改革路径： 1.精兵简政，不断提高行政办事 效率 为了解决我国一些行政单位机构 重叠、职责划分不清的问题，政府应当 要不断精兵简政，合并职能相同的行政 部门，或者进行合署办公，以促进行政 部门的相互合作，提高行政办事效率。 同时，要让以前“ 无所不至，无所不包 ” 的政府，走向“ 无为” 的政府，转变政府 职能。 2.政府应当加大宏观调控力度 首先，调整原有的中央统管权力 下放的部署，制定相关的放权、分权政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 策，使权力下放走向规范化和制度化； 其次，对行政体系纵向结构进行改革， 增设行政区层次，调整管理幅度，建立 符合现代管理的组织系统；再者，发挥 地方行政对地方经济的积极作用，尊重 和承认地方利益的客观存在；最后，运 用行政立法的形式明确中央行政和地方 行政的职责权力和义务关系，对地方行 政权力进行调控，受到相关法律法规的 约束。 3.建立健全行政管理监督机制 政府行政机构要公开行政管理制 度，广泛吸收人民群众的意见，为群众 办实事，并且主动接受社会的监督，真 正实现公正廉洁的行政办公。同时，社 会媒体可以通过网络信息技术加强对政 府行政管理的监督。 4.规范行政管理方式，提高行政 管理水平 各级行政部门要不断完善各项行 政体制，在转变政府职能的同时，加强 立法，严格执法，坚决守法，并且依法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 行政，杜绝出现不规范行为，建立规范 化的行政办公制度和程序，逐步提升行 政管理的效率和水平。 四、结束语 通过不断的深化改革，我国行政 管理体制必将帮助我国社会主义市场经 济在发展中焕发生机与活力。在改革的 过程中，一定要把握好改