谈施工企业工程造价的全过程管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 谈施工企业工程造价的全过程管理 摘要：工程造价管理应贯穿于工 程项目投标报价、签订施工合同、工程 施工、竣工结算全过程各个阶段。本文 通过对施工企业全过程造价管理中存在 问题的认识，提出了不同阶段应采取相 应的措施。 中国论文网 /2/view-12897351.htm 关键词： 施工企业 工程造价全 过程管理 Abstract: the engineering cost management should be throughout the project construction contract for the bid, signing, engineering construction, whole process completed each stage in the settlement. This article through the whole -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 process of the construction enterprise cost management exist in the understanding of the problems, and put forward different stages should take corresponding measures. Keywords: construction enterprise project cost management process 中图分类号：TU723.3 文献标识 码：A 文章编号： 建设工程造价的全过程控制， 就是在投资决策设计、建设项目发包和 建设实施阶段，把建设工程造价的发生 控制在批准和造价限额以内，随时纠正 发生的偏差，以保证项目管理目标的实 现，以求在各个建设项目中能合理使用 人力、物力、财力，取得较好的投资效 益。此文着重就施工企业工程造价的控 制作一阐述。 一、施工企业全过程造价管理中 存在的问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 1、投标报价阶段对工程造价控 制不严 投标报价是进行工程投标的核 心，报价过高会失去承包机会；而报价 过低，虽然可能中标，但会给工程承包 带来亏损的风险。目前，有许多施工单 位为了能够中标使劲压低投标报价，甚 至投标报价要低于成本价。 2、签订施工合同阶段对工程造 价控制的不够重视 对合同的合理性认识不够。由 于施工企业片面的追求业绩和产值，存 在先签合同后更改，甚至期望工程造价 在合同签定后进行大范围的调整以调高 造价，而对语言文字是否简炼、规范、 严谨，重点避免日后索赔埋下伏笔；有 关条款的描述不够清晰；费用和计算数 据存在误差；有关合同附表、附录和签 章手续不够齐全等未有足够的重视，草 率签定合同，也为以后该工程的亏损埋 下深深的“隐患 ”。 3、施工阶段对工程造价控制不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 够 在工程施工阶段，要及时对各 种变更引起的造价增减及时做出调整， 并及时进行签证、上报，同时将签证后 的内容严格进行整理、保管、归档。同 时要保持与设计单位的沟通，一些能够 在施工前签证的就施工前签证，避免先 干后变的状况，也是有效控制工程造价 的重要环节。 4、工程竣工结算阶段的工程造 价控制不力 建筑工程竣工结算是整个工程 造价控制最重要的一环。竣工结算如何 能忠实地反映整个工程的实际造价，也 反映了承包方对工程造价管理的能力， 及时办好工程竣工结算必须收集、整理 竣工结算资料，包括工程竣工图、设计 变更通知、各种签证材料等。 二、投标报价阶段对工程造价的 研究 合理的投标报价是做好工程造 价过程管理所采取的事前措施。这就要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 求我们的报价人员必须做出合理的报价， 编制出既能中标，又能获利的投标报价， 且坚决避免投标报价低于成本价的现象。 1、报价时应坚持的原则： （1）编制投标报价之前要认真 研究招标文件及工程量清单，以满足 招标投标法中“ 能够最大限度地满 足招标文件中规定的各种综合评价标准” 或“能够满足招标文件的实质性要求” 的 规定。 （2）编制人员与技术人员沟通， 以施工方案、技术措施等作为投标报价 计算的基本条件。 （3）充分利用现场考察、调研 成果、市场价格信息和行情资料，编制 基价，确定调价方法。 （4）以反映企业技术和管理水 平的企业定额作为计算人工、材料、机 械台班耗量的基本依据。 2、报价时应运用的策略 应运用一定的策略既能使招标 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 人可以接受报价，又能让企业获得更多 的利润。比如在不影响总报价的前提下， 将某些分部分项工程的单价定得比正常 水平高一些或低一些。 （1）对能早期得到结算付款的 分部分项工程（如土方工程，基础工程 等）的单价定得较高，对后期的施工分 项（如粉刷、油漆、电气设备安装等单 价）适当降低。 （2）估计施工中工程量可能会 增加的项目，单价提高；工程量会减少 的项目单价降低。 （3）设计图纸不明确或有错误 的，估计今后修改后工程量会增加的项 目，单价提高；工程内容说明不清的， 单价降低。 （4）没有工程量，只填单价的 项目（如土方工程中的挖淤泥、岩石等） ，其单价提高些，这样做既不影响投标 总价，以后发生时企业又可多获利。 （5）零星用（计日工）的报价 高于一般分部分项工程中的工资单价， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 因为以下属于承包总价的范围，发生时 实报实销，价高些会多获利。 三、施工合同签订阶段对工程造 价的有效控制 施工合同是工程结算的依据， 结算的效果直接关系到企业的经济效益。 因此，合同签订是否完善非常重要。合 同的签订人员应掌握合同法 、 建筑 法 、 招标投标法等法律法规，依法 维护企业的合法权益。 1、合同的形式与签订过程中应 注意的事项 （1）采用固定价格合同，一定 要在专用条款中约定合同价款包括的风 险费用和承担风险的范围。风险范围以 外的合同价款调整方法，应当在专用条 款中约定。比如明确合同价款包括的具 本内容，未包括的内容发生时如何计取。 （2）采用可调价格合同，应当 在专用条款内约定合同价款的调整方法。 可调价，是指合同总价或者单价，在合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 同实施期内根据合同约定的办法调整， 即在合同的实施过程中可以按照约定， 随资源价格等因素的变化而调整的价格。 工期在一年以上的工程项目较适用于采 用这种合同计价方式。 2、合同语言的严谨性 合同在专用条款中明确双方的 权力、义务、各自应承担的责任，为施 工期间向业主索赔提供依据。 四、施工阶段对工程造价的管理 施工是形成建设工程实体，实 现建设工程使用价值的过程，是大量投 入资金的过程，是许多结算依据形成的 过程。因此，在施工阶段，既要注重控 制工程造价、降低施工成本，又要注重 结算证据的保全。 1、造价、工期、质量之间的关 系 工程项目造价、工期、质量三 大目标两两之间存在既对立又统一的关 系。对立关系比较直观，易于理解。而 对于建设工程三大目标之间的统一关系， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 需要从不同的角度分析和理解。例如： 加快、缩短工期虽然需要增加一定的投 资，但是可以减少企业管理费用现场经 费的支出。另外，从质量控制的角度， 如果在实现施过程中进行严格的质量控 制，可以减少实施过程中的返工费用。 另一方面，严格控制质量还能起到保证 进度的作用。 2、施工阶段工程造价管理的具 体措施 （1）组织措施 从组织管理方面采取措施控制 工程造价，如落实三大目标控制的组织 机构和人员，明确各级目标控制人员的 任务和职能分工，权力和责任。组织措 施是其他各类措施的前提和保障，而且 一般不需要增加什么费用，运用得当可 以收到良好的效果。 1）将单项工程的经济责任分 解到责任人，项目经理对本项目的成本、 效益及工期和质量负主要责任。 2）造价员是项目部经营结算工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 作的核心，是结算工作的具体执行者。 3）其他管理人员（技术员、施 工员、材料员）重视成本和效益，做好 本职工作。 （2）技术措施 技术措施不仅是解决建设实施 过程中的技术问题不可缺少的，而且对 控制工程造价亦有相当重要的作用。任 何一个技术方案都有基本确定的经济效 果，不同的技术方案就有着不同的经济 效果。 1）对不同的技术方案进行技术 经济分析，在保证工期、质量的前提下， 采取费用最低的技术方案； 2）及时办理设计变更和技术签 证，作为结算依据； 3）按规定程序对材料进行场前 的验收，不合格的材料不准用于工程， 以免返工造成不必要的浪费； 4）严格按合同质量标准施工， 认真按照质量验收，程序进行中间质量 验收，验收合格后才能进行下一道工序 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 的施工，避免发生质量问题造成经济损 失。 （3）经济措施 经济措施是最易为人接受和采 用的控制造价措施。 1）项目部造价员应当在合同价 款可以调整的情况发生后 14 天内，将 调整原因、金额以书面形式通知工程师 （或甲代表） ，工程师确认后作为追加 合同价款列入工程结算。 2）认真核对工程量，做好中间 计量工作，对非施工企业原因增加的工 程量及时提报给工程师（或业主）审批， 作为合同的追加价款。 3）及时办理经济签证。 （4）合同措施 由于合同是工程结算的依据， 因此合同措施就显得尤为重要。造价管 理人员要认真研究合同内容，对非施工 企业原因造成的经济损失和工期延误及 时向业主索赔。 索赔是在施工合同实施过程中， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 根据法律、合同规定及惯例，对并非由 于施工企业过错，而是由于应由业主承 担责任的情况造成的损失和工期延误提 出补偿要求。 五、竣工结算阶段对工程造价 的最终控制 竣工结算是工程造价控制的最 后一关，若不能严格把关的话将会造成 不可挽回的损失。这是一项细致具体的 工作，计算时要认真、细致、不少算、 不漏算。同时要尊重实际，不多算，不 高估冒算，不存侥幸心理。保证“量” 与 “价”的准确性，做好工程结算去虚存实， 促使竣工结算的良性循环。 怎样客观实际反映工程总造价， 办好竣工结算，我认为应该作好以下几 项工作： （1）搜集、整理好竣工资料 竣工资料包括：招投标文件、 开竣工报告、工程竣工图、设计变更通 知、各种签证单，主材的合格证，单价 等。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 竣工图是工程交付使用时的实 样图。对于工程变化不大的，可在施工 图上变更处分别标明，不用重新绘制； 对于工程变化较大的一定要重新绘制竣 工图，对结构件和门窗重新编号。竣工 图绘制后要请建设单位建筑监理人员在 图签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工 图是其它竣工资料的纲领性总图，一定 要如实地反映工程实况。 设计变更通知必须是由原设计 单位发出的，必须要有设计人员的签名 和设计单位的印章。由建设单位现场监 理人员发出的不影响结构案例和造型美 观的室内外局部小变动也属于变更之列， 但必须要有建设单位工地负责人的签字 并还要征得设计人员的认可及签字方可 生效。 各种签证资料:现场签证即施工 签证，包括设计变更联系单如实施工确 认签证；主体工程中隐蔽工程签证；暂 不计入但说明按实际工程量结算的项目 工程量签证以及一些预算外的用工、用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 料或建设单位原因引起的返工费等。 （2）深入工地，全面掌握工程 实况 由于从事预决算工程的造价员， 对某单位工程可能不十分了解，而一些 体形较为复杂或装潢复杂的工程，竣工 图不可能面面具到，逐一标明，因此在 工程量计算阶段必须要深入工地现场核 对、丈量、记录才能准确无误。在编制 结算时，往往是先查阅所有资料，再粗