探讨新形势下煤矿治安综合治理工作的问题

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 探讨新形势下煤矿治安综合治理工 作的问题 摘 要：煤矿企业越来越重视治 安综合治理工作，但是，在实际生产经 营中，很多煤炭企业在生产经营中实现 治安综合治理工作时出现了很多问题。 本文就新形势下煤矿治安综合治理工作 出现的问题进行了详细的分析，并作出 了相应的对策。 中国论文网 /8/view-12932110.htm 关键词：煤矿；治安综合治理； 内部；外部 引言 随着矿井建设的步伐加快，煤矿 治安综合治理工作已经成为推进煤矿产 业可持续发展的一项重要指标，只有在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 良好的治安综合治理的环境下，煤矿产 业才能发展得更加完善，才能为我国的 国民经济继续做出更加巨大的贡献然而， 在实际的运行过程中存在一些问题，这 些问题既包括煤矿企业内部的问题，又 包括企业外部的治安环境问题。 一、煤矿治安综合治理存在的问 题 1、企业内部的问题 第一，内部综合治理责任落实机 制建设分工不明确。综合治理工作中对 责任、权利、利益这三者之间的关系不 一致，其中没有对责任落实到位，分级 负责等原则没有在综合治理工作中得到 充分的体现， “不到位” 、 “错位”等管理问 题较为突出。有的党政领导忽视内部员 工的法制教育，对内部综合治理问题敷 衍了事。 第二，基础设施不够完善。随着 国家经济环境变得越来越好，煤矿技防 设施已经有所改善，然而由于矿区周边 的居民越来越多，人口密度增大，人口 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 流动增大，矿区治安防范基础设施建设 的能力低于应有的能力范围之内，使得 治安防范能力水平相对低下，治安管理 的难度系数升高，由于治安管理不到位， 矿用材料、煤矿企业的废旧物资等失窃 的案件经常发生。例如，在人流较多的 路段，或者在一些角落，治安防范设施 建设不够完善，监控设施未安装到位， 使得盗窃案件发生后未能及时地掌握有 关线索和证据，这给企业造成了一定的 损失，纵容了一些窃贼为所欲为。 2、外部治安环境的问题 由于煤矿自身的地理位置特点， 煤矿企业生产区、生活区周围大多都有 村民居住，交通相对较为便捷，所以在 综合管理起来有点力不从心，无法实现 全封闭式的管理。外部治安环境问题是 一个无可避免的问题，这是煤矿治安综 合治理中必然存在的问题，对于一个共 性问题，企业的处理方法直接影响到与 周边村民的关系，也关系到煤矿企业自 身的利益问题。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 第一，矿区周围居民较多，提高 盗窃事件的概率。由于周围的居民较多， 又较为分散，所以治安综合治理就比较 困难，无法集中进行治安管理和教育， 矿区治安管理人员也没有管理权限对周 围的居民进行必要的治安管理和法制宣 传教育，故治安综合管理不具有针对性。 在分散的居民区中建立矿区，治安的力 量也比较分散，所以不定性地发生一些 盗窃事件，这是难以避免的。 第二，由于土地、环境、压煤村 庄搬迁等历史遗留问题引发的工农纠纷。 在发现新的煤矿区时，企业在开发该煤 矿区之前必须要与当地居民协调好才能 做下一步的工作，然而在协调的时候往 往发生很大的矛盾阻碍了煤矿业的发展。 例如，有些居民由于爱自己的土地爱得 深沉，不管企业在合理的范围内出多高 的价格规劝居民搬迁，他们也不愿意， 就一直守候着自己的那片土地；还有部 分居民提出招工、高额赔偿等企业根本 无法解决的要求，更甚至于一些违纪违 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 规的要求，这时候企业就很难规劝这种 居民搬离了。又如，当矿区出现塌陷的 或地面下沉时候，距离煤矿较近的居民 就会受到影响，就会出拦路、上访、索 要高额赔偿等治安难点问题，而企业又 无法答复和解决问题，那样也会激化企 业与周边居民之间的矛盾，影响煤矿开 发的进度。 二、针对煤矿治安综合治理问题 的对策 1、针对煤矿企业内部出现的问 题相应的对策 做到三个到位。一是认识到位。 有关党支部书记一方面要完全掌握好治 安综合治理的相关规定和政策，明确 任追究的相关条例规定；另一方面要了 解实际情况并根据实际情况来调整好生 产经营和内部治安管理之间的关系，充 分认识到煤矿发展需要良好的内部综合 治理环境。二是落实到位。在严密的制 度基础上，要做到落实好每一步工作， 不能只在口头上说说而已，要用实际行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 动来证明，相关领导要切实做到这一点， 以身作则，起带头作用，严格执行每一 个步骤，加强对员工的教育引导。三是 追究到位。层层签订治安综合治理责任 书，只要其中的任何一个环节不通过就 追责，形成“ 目标到位、责任到肩、上 有人抓、下有人管” 的治安综合治理体 系。 加强治安防控体系建设，建全以 基层单位支部书记为组长的治保会，建 立专兼职治安员队伍建设，凝聚各方面 力量抓好治安综合治理。从职工群众关 心的热点问题入手，以严重影响群众安 全感的防火、防盗、防抢、防交通事故 等为重点，不断探索和深化各种形式的 治安安全创建活动，狠抓重点要害部位 各项治安防范措施的落实，充分发挥治 安员的作用，做好对重点场所、重点路 段、易发案的重点时段巡逻。 注重对内部员工素质的培养，提 高他们的法制意识。企业内部发生盗窃 事件是与员工本身的素质有关，只有提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 高他们的整体素质才能减少这类事件的 发生。因此，煤矿企业的高层领导除了 关心煤矿的生产经营之外，还应注重培 养员工的素质，向他们进行法制教育， 使他们形成基本的法制意识，加强企业 文化建设，打造员工正确的核心价值观， 进军“家”的和谐文化建设，使得内部员 工在和谐的文化建设里与企业共同进步。 完善基础设施。企业可以通过完 善预警信息体系和完善电子防范体系来 实现对治安基础设施的完善。健全完善 多层次、全方位、立体化的预警信息网 络，各科室和各区队要每月汇报信息， 为使信息具有时效性，汇报时要及时， 一旦发现可疑的信息预警或者出现一些 错误就要及时汇报相关部门。另外，在 各大区域和办公室装备电子监控防范设 施来监控当地情况，尤其在一些死角处、 重要部位、交通要道更要装备电子监控 设备，这样的话，当发生一些人为事故 时就可以找到一些证据以公正处罚。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 2、针对煤矿企业外部出现的问 题的相应对策 加大监控力度，加强治安综合管 理。坚持打防结合，预防为主的方针， 配合公安机关严厉打击治安违法活动， 对煤矿企业周边、铁路周边及废旧金属 收购站点等场所进行专项整治，维护企 业周边的治安环境。在人流量多的地方 要加大安保人员巡逻的频次，禁止外部 人员进入煤矿内部，确保内部原材料和 矿用物资不流失在外；在死角处也要设 派相关人员进行治安看护，一旦发现异 常要及时与同事取得联系，及时将突发 情况上报，并掌握一些有效的证据和数 据。除了加大人员的治安管控力度外， 还要加强一些设施的建设，例如，要在 交通比较发达的地方建筑有防范作用的 围墙以防外部人员爬入内。 协调好与周边居民的关系。煤矿 企业建设在有居民住的地方，无可否认 会对居民的日常生活产生影响。因此， 企业要深入排查矛盾纠纷、安全隐患及 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 治安问题，切实摸清矛盾纠纷突出和治 安混乱的原因，要及时制定切实可靠的 工作措施，坚决防止形成现实危害。不 仅要在物质上给予当地居民相应的补助， 还要在情商上战胜他们。例如，煤矿企 业可不定期走访居民宅邸，慰问居民的 生活情况，感受他们的人情冷暖；为当 地的经济建设或者教育事业投入一定的 资金，这样会改变企业在居民中的形象， 慢慢地他们就会接受企业，与企业之间 的关系会慢慢地改善，最终企业会在当 地立好足跟，是个双赢的赢家。 结束语 综