深圳市白蚁防治行业经济发展研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 深圳市白蚁防治行业经济发展研究 【摘 要】本文就深圳市白蚁防 治行业经济发展的现状和存在问题、以 及发展方向进行探讨，提出一些具有建 设性的意见，供政府和企业相关人士参 考借鉴。 中国论文网 /1/view-13040320.htm 【关键词】白蚁防治；行业经济； 研究 相比房地产行业、工农业生产行 业，白蚁防治工程虽然产值较小，但却 与消防工程、防雷工程一样，是必不可 少的国家法规规定的建设项目子项目之 一，被纳入了建设工程项目管理。 根据建设部第 130 号令城市房 屋白蚁防治管理规定： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 “建设项目依法批准后，建设单 位应当将白蚁预防费用列入工程概预算” 。 “房地产开发企业在进行商品房 销（预）售时，应当向购房人出具该项 目的白蚁预防合同或者其他实施房 屋白蚁预防的证明文件，提供的住宅 质量保证书中必须包括白蚁预防质量 保证的内容。 “建设单位在办理房屋产权登记 手续时，应当向房地产行政主管部门出 具按照本规定实施房屋白蚁预防的证明 文件”。 深圳市白蚁防治工作基本上与全 国白蚁防治事业同步进行，90 年代末出 现十来家的白蚁防治企业，近十年来快 速发展。目前，深圳全市据不完全统计， 专业白蚁防治企业约 400 多家，涉足白 蚁防治业务的企业约 500 多家，其中包 括建筑、园林、物业、清洁企业，直接 间接从业人员近 18000 人。 由于白蚁行业进入的资金、人才 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 门槛相对较低，政府部门直接对其缺乏 监督管理，所以，深圳市白蚁防治行业 市场已经高度市场化、竞争白热化。目 前行业规范、行业自律均由行业协会协 调管理。整个市场增长速度放缓，行业 经济呈现规模难于扩大、技术升级换代 缺乏动力的状态。行业总体盈利水平相 对较低。 新进入和退出的企业数相对平衡。 专门从事白蚁防治的公司大多数规模较 小，其中技术实力较强、业绩较好、经 营年限超过十年的有 50 家左右。 近年来，由于为适应新的招投标 做法，许多建筑、园林、物业、清洁企 业通过取得资质的方式，介入白蚁防治 业务，以其人员优势逐步开展白蚁防治 业务。 一、深圳白蚁防治工作在国民经 济建设、防灾减灾中发挥了重要作用 （一）白蚁防治工作是防灾减灾 工作重要部分。 白蚁危害与人们生活息息相关， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 涉及农、林、水利、交通、电讯及房屋 建筑等诸多方面，其危害面之广，堪称 虫害之冠。 近二十年来，深圳市全面开展白 蚁防治工作，包括水库堤坝、新建房屋 的白蚁防治工作，使白蚁的危害率得到 了一定程度的下降。 （二）白蚁防治是涉及公共安全 的工作。 深圳市超过二十年的旧小区，白 蚁危害基本上处于比较严重的地步。由 于城市绿化的过度铺开，造成城市白蚁 传播扩散条件充裕、危害日益严重，给 居民的房屋住用安全带来严重的后果。 （三）文物古建筑（含古树名木） 的白蚁防治，减少损失。 深圳白蚁防治技术人员经过多年 的探索与实践，基本形成了具有特色的 古建筑白蚁防治技术，并已对南头古城 等许多古建筑进行了治理，取得了良好 的效果，为文物的保护做出了较大的贡 献。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 （四）城市绿化树木量大，易受 危害，防治意义大。 二、深圳市白蚁防治行业管理历 程 深圳市城市管理局 1993 年成立 了“深圳市白蚁防治管理中心” ， 后更 名为深圳市白蚁防治管理所。 1993 年 11 月深圳市规划国土局、 深圳市白蚁防治管理中心作出了关于 新建、扩建、改建房屋进行白蚁预防的 通知 ，并从 1995 年 1 月 1 日开始实施。 规定市规划国土局在发放建筑许可证 时，凭市白蚁防治管理中心核发的白 蚁预防落实通知书发放建筑许可证 ，否则不予办理。这个时期深圳市大约 有十多家白蚁防治企业，是白蚁防治业 务和收入最为辉煌的时期。 1993 年后至 2003 年近十年时间 里，深圳市建设局与深圳市城管局爱卫 办同时对白蚁防治行业进行管理，客观 上来说双头管理造成一定程度的混乱。 以致 2003 年后，深圳市建设局放弃对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 白蚁防治的管理。从此，建设部门对深 圳市新建房屋白蚁防治的项目要求微乎 其微。 2006 年 7 月 5 日，根据深圳市 市属事业单位分类改革实施方案 ，深 圳市城市管理局下属的深圳市白蚁防治 管理所被撤销。至此，深圳市政府部门 对深圳市白蚁防治行业的领导和管理就 不再存在了。 因此，由于深圳没有专门的白蚁 防治行业领导机构，白蚁防治行业协调 管理长期处于游离状态。 三、深圳市白蚁防治行业存在问 题 （一）行业管理松懈，防治工作 落在全省后头。 2003 年后，深圳市住建部门放弃 对白蚁防治的管理，同时放松对深圳市 新建房屋白蚁防治的要求，以至于新建 房屋白蚁预防逐步走向防治价格过低且 混乱、防治工程走过场的状态。 深圳市白蚁防治管理所曾经起草 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 制定了深圳市房屋白蚁防治管理办法 ，其中规定深圳市城市管理办公室为全 市房屋白蚁防治的主管部门。此文件后 来并未实施，并且随着该所的取消而消 亡。 因此，深圳市白蚁防治行业规范 管理工作远远落后于全省各地市，乃至 全国。此项工作十多年的缺失，已经造 成严重的后果，即：深圳市新建房屋白 蚁防治质量差，房屋的住用安全潜在威 胁不小。 （二）业内恶性竞争、防治价格 逐年下降。 新建房屋白蚁防治价格逐步下降， 以致实际上降到 2.5 折（低于每平方米 0.75 元） 。有关规定已经形同虚设。 （三）防治技术落后。 四、 “深圳市白 防治行业协会” 应运而生 为贯彻落实建设部2004130 号 令，保障人民生命财产安全，在省、市 行政主管部门领导下，成立相应的行业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 机构，显得尤为