两违百日攻坚实施方案.docx

两违百日攻坚实施方案 摘要：以“四重点”和“六先拆”为重点，全力攻击 克难，坚决杜绝违法抢建现象，实现新增“两违”零增长， 严厉查处违法行为，力争通过 100 天攻坚行动，完成拆除 “四重点”和“六先拆”摸底违建量的 80%和年度拆除目标 的 70%以上，确保取得阶段性成效。 两违百日攻坚实施方案 根据省委办公厅、省政府办公厅关于开展“两违” 综合治理专项行动的意见 、及南平市和武夷山市关于开展 “两违”综合治理专项行动相关精神，我街道积极响应， 在前期的工作中不断加大违法建设行为调查摸底和整治力 度，创新做法，有效遏止了违法建设行为不断蔓延的势头， 实现了“零增长” 。下一阶段，为继续推进我街道“两违” 综合治理工作深入开展，落实武夷山市“两违”综合治理 专项行动领导小组办公室关于开展“两违”综合治理 “百日攻坚”行动的通知的要求，巩固和扩大成果，街 道将从 6 月 1 日至 9 月 8 日用 100 天时间，在全街道开展 “两违”综合治理“百日攻坚”行动，具体实施方案如下： 今年以来，武夷街道认真贯彻省委、省政府关于开 展“两违”综合整治专项行动的意见等文件精神，按照 市委、市政府统一安排部署，明确目标任务，强化工作措 施，加强有效管理，全面深入开展街道“两违”整治工作， 并取得了一定成效，现将街道近期“两违“整治工作情况 汇报如下： 一、工作目标 武夷山市 XX 年“两违”综合治理任务为 40 万平方米， 街道任务为 4 万平方米。在摸清“两违”底数的基础上， 街道将集中时间，整合力量，以“四重点”和“六先拆” 为重点，打好开局之年攻坚战。坚决杜绝违法抢建现象、 实现新增“两违”零增长，严厉查处违法行为，力争通过 100 天攻坚行动，完成拆除“四重点”和“六先拆”摸底违 建量的 80%和年度拆除目标的 70%以上，确保取得阶段性成 效，为深入推进全省“两违”综合治理三年行动营造良好 氛围，奠定坚实基础。 二、工作要求 1、加强领导，健全机制。一是成立由街道党工委副 书记、办事处主任为组长，相关班子成员为副组长、各村 村主任、涉及站(办)所负责人为成员的“两违”整治工作 领导小组，领导小组下设办公室，由街道城管中队队长担 任办公室主任。二是进一步明确各村党支部书记为本村 “两违”整治工作第一责任人、村主任为直接责任人，各 村民小组组长为本组“两违”整治工作具体责任人。三是 针对第一批“两违”六先拆人员，街道分为三组，分别由 党工委书记、办事处主任、人大工委主任牵头，挂村领导 具体负责，国土、建设、城管中队等部门具体配合，形成 一级抓一级、一级督促一级，层层联动的良好工作格局;四 是把“两违”整治工作纳入各村年终考评及村两委评先评 优中。 2、广泛宣传，营造氛围。一是计划于 6 月 11 日召开 “两违”综合治理会议，专题部署“两违”综合治理“百 日攻坚”行动。二是进一步加大宣传力度，加大信息报送 力度，通过宣传车、 “村村响” 、横幅、标语，利用微信、 短信等网络平台，广泛宣传“两违”综合治理“百日攻坚” 行动任务目标及意义。 3、增强力量，加大巡查。发挥街道城管中队队伍作 用，采取街村联动巡查的方式，充分调动村土地协管员的 作用，每周一到周五在全街道范围内进行日常巡查，周末 进行不定时巡查，并做好每天巡查记录(包括时间、地点、 户主、违法建筑面积、巡查人员、处置情况等)。同时，街 道还设立了举报电话，发动全街道党员干部群众共同参与 到“两违”综合治理“百日攻坚”行动中，进而提高工作 效率，确保“两违”零增长，保障整治工作成效不反弹。 4、疏堵结合，减小阻力。在全面开展“两违”整治 工作的同时，街道结合群众路线教育实践活动，本着为民 办实事、解民忧的原则，根据街道实际情况，由街道村镇 规划建设服务中心、国土所牵头，探索建立街道危房改建 申请、登记、上报制度，做好“疏导”准备工作。 5、做好预案，确保稳定。拆违工作涉及面广、人多， 在拆除过程中各种复杂情况随时可能出现，街道通过实地 调查了解具体情况，综合可能出现的问题，联合赤石、景 区派出所、街道综治办等有关站(办)所制定好应急预案。 同时加大引导，深入过细地做好违建当事人的思想疏导工 作力争让更多的当事人自行拆除违法建筑。 三、工作措施 1、继续做好排查摸底工作。争取 6 月底全面完成街 道“两违”情况摸底工作，为街道全面有序开展“两违” 整治工作奠定良好的基础。 2、做好分类别、分步骤拆除“两违”工作。6 月底前 完成党员干部“两违”户违章建筑拆除工作;其他类别“两 违“户则根据工作要求，结合实际情况按时序有效推进。 3、积极配合市里做好“两违”相关材料上报工作。 街道将根据市里有关要求，进一步加强与其他单位沟通协 作，并安排专门联系人负责相关材料上报及对接工作，以 保证街道“两违”整治工作更出成效。 两违百日攻坚实施方案 为贯彻落实尤权书记、陈冬副省长的重要批示精神， 加大全镇“两违”综合治理力度，根据福建省“两违” 综合治理专项行动领导小组关于开展“两违”综合治理 “百日攻坚”行动的通知(闽治违XX3 号)、上杭县 “两违”专项整治行动领导小组关于开展“两违”综合 治理“百日攻坚”行动工作方案的通知(杭治违XX2 号)文件精神，结合我镇实际，制订工作方案如下： 一、工作目标 各村(居)委会、镇直有关单位要在摸清“两违”底数 的基础上，集中时间，整合力量，以“四重点”和“六先 拆”为重点，打好开局之年攻坚战。坚决杜绝违法抢建现 象、实现新的“两违”零增长，严厉查处违法行为，力争 通过 100 天攻坚行动，完成拆除“四重点”和“六先拆” 摸底违建量的 85%和年度拆除目标的 80%以上，确保取得阶 段性成效，为深入推进全镇“两违”综合治理三年行动营 造良好氛围，奠定坚实基础。 二、工作重点 (一)确保新的“两违”零增长。各村(居)委会、镇直 有关单位要以遏制新增“两违”为重点，建立分片包干、 责任到人的“网格化”管理机制，实行全方位动态监管， 做到及时发现、及时制止、及时拆除。各挂村(居)领导、 包村(居)干部要加大巡查力度，防止突击抢建，对新的 “两违”行为“露头就打、出土就拆” ，发现一起，查处一 起，绝不姑息，确保新增“两违”数量与违建面积均为零。 (二)抓好“五个一” 。镇政府和县执法局将以“四重 点”和“六先拆”为重点，集中力量实施拆除。各村(居) 要在每月 12 日、28 日上报一批“六先拆”对象，由县执法 局汇总后在上杭广播电视台公布，强化社会监督;镇政府将 配合县执法局每月组织一次大型联合执法拆除行动;集中拆 除一批群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建设，以形成 强大的执法威慑力;公开曝光一批典型案例，加大警示教育 力度，形成高压的舆论姿态;每月组织一次法律法规集中宣 传教育活动，营造良好的社会法治氛围;每月召开一次工作 例会，通报成效、分析问题、研究对策、逐步推进。 (三)推出“两个典型” 。一是推出一个示范村(居)作 为先进典型，召开一次现场会或推进会，总结推广典型经 验，形成互学互补，共同推进的治违氛围;二是查处曝光一 批党员干部参与违建、失职渎职的反面典型案例，起到警 示教育作用。 (四)强化依法行政。抓紧出台违法建筑分类处置办法， 对历史遗留的存量违建要分期分批予以处置。要加快推进 保障性住房建设和危旧房改造步伐，按照关于进一步完 善“两违”疏导机制的通知(闽治违XX2 号)和拟印发 的关于贯彻落实的意见(闽政办XX189 号)，规范危 旧房改扩建审批，做到靠前服务、主动引导、公正审批， 合理解决刚性需求。 (五)着力查处投诉举报。各村(居)委会、镇直有关单 位要把查处投诉举报作为开展“百日攻坚”行动的重要手 段，严格执行福建省“两违”综合治理专项行动举报办 理规定(闽治违XX3 号)，充分调动群众参与的积极性， 通过群众举报掌握重要线索，及时组织核查、处理，形成 群防群治的良好局面。在规定时限内对省治违办下转的督 办件办结率达到 100%，转办件办结率达到 80%以上。 三、工作时间 全镇“两违”综合治理“百日攻坚”行动从 6 月 1 日 至 9 月 8 日。 四、工作要求 (一)加强组织领导。 “百日攻坚”行动由镇党政府负 责组织，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，加强协调 督促和检查指导，做到思想统一、责任落实、行动迅速、 取得实效。各村(居)委会要结合当地实际，制定具体实施 方案，并于 6 月 30 日前报镇“两违”办备案。 (二)加强配合保障。镇各治违领导小组成员单位要齐 抓共管，不扯皮、不推诿，确保形成工作合力。公安、司 法、信访等部门要提前介入，完善应急处置预案，及时处 置各类突发事件，防止矛盾激化，化解矛盾纠纷，确保拆 除违法建设工作万无一失，维护社会安定稳定。 (三)强化督查检查。 “百日攻坚”行动结束后，各村 (居)委会要及时总结本辖区“百日攻坚”行动开展情况， 并于 XX 年 9 月 10 日前将书面材料报送镇“两违”办，以 便进行组织通报。 两违百日攻坚实施方案 为持续推进“两违”综合治理工作，巩固和扩大“两 违”综合治理工作成果，根据福建省“两违”综合治理 专项行动领导小组关于开展“两违”综合治理“百日攻坚” 行动的通知(闽治违XX3 号)部署要求，决定自 6 月 1 日起至 9 月 8 日，在全市范围内开展“两违”综合治理 “百日攻坚”行动，具体工作通知如下： 一、工作目标 立足石狮实际，以“四重点”和“六先拆”为重点， 全力攻击克难，坚决杜绝违法抢建现象，实现新增“两违” 零增长，严厉查处违法行为，力争通过 100 天攻坚行动， 完成拆除“四重点”和“六先拆”摸底违建量的 80%和年度 拆除目标的 70%以上，确保取得阶段性成效。 二、工作重点 (一)完成调查摸底工作。根据省治违办关于“两违” 调查摸底情况的通报工作要求，认真抓好贯彻落实，实 时跟踪掌握本辖区内调查摸底和拆违进度情况，集中力量 开展调查，摸清“两违”实施主体、违建时间、具体层数、 面积等情况，形成规范完整的“一违一档”台账，并及时 录入省“两违”综合治理专项行动信息系统，确保 6 月上 旬全面完成调查摸底工作，并于 6 月 15 日前报送市治违办。 (二)加大综合治理力度。以遏制新增“两违”为重点， 建立分片包干、责任到人的“网格化”管理机制，实行全 方位动态监管，做到及时发现、及时制止、及时拆除;各职 能部门密切配合，加强日常巡查，防止突击抢建，对新增 “两违”行为“露头就打、出土就拆” ，发现一起，查处一 起，绝不姑息;以“四重点”和“六先拆”为重点，集中力 量实施拆除，不定期组织联合执法拆除行动，集中拆除一 批群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建设，形成执法震 慑力量。 (三)着力查处投诉举报。把查处投诉举报作为开展 “百日攻坚”行动的重要手段，严格执行福建省“两违” 综合治理专项行动投诉举报办理规定 ，加强投诉举报的管 理，充分调动群众参与的积极性，通过群众举报掌握重要 线索，及时组织核查、处理，形成群防群治的良好局面。 三、工作要求 (一)加强组织领导。 “百日攻坚”行动由各镇人民政 府(街道办事处)负责组织，主要领导要亲自抓、分管领导 具体抓，加强协调督促和检查指导，做到思想统一、责任 落实、行动迅速、取得实效。各镇(街道)要结合辖区实际， 制定具体实施方案，并于 5 月 31 日前报市治违办。 (二)加强配合保障。治违领导小组成员单位要齐抓共 管，不扯皮、不推诿，确保形成工作合力。公安、司法、 信访等部门要提前介入，完善应急处置预案，及时处置各 类突发事件，防止矛盾激化，化解矛盾纠纷，确保拆除违 法建设工作万无一失，维护社会安定稳定。 (三)完善会议制度。每月召开一次工作例会，分析 “两违”形势，通报有关工作开展情况，协调解决治理过 程中存在的重要问题以及对当月工作进行部署等;每季度召 开一次工作点评会议，专题听取市治违办及相关职能部门、 镇(街道)的综合治理工作汇报，并由组长、副组长当场点 评，对治理工作存在的问题进行协调解决，并对工作开展 不到位的予以批评、责令整改。 (四)加强信息报送。各镇(街道)、市直职能部门要落 实信息报送制度，及时掌握本辖区“百日攻坚”行动推进 情况，发现和总结行动中涌现的典型事迹、经验做法和成 效。要建立通报制度，及时通报调查摸底进度、拆违数量 及媒体宣传等情况，形成“比学赶超”氛围。同时，要注 意收集公布反面典