江苏省居家养老服务发展现状

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 江苏省居家养老服务发展现状 摘要：为了有效应对人口老龄化 发展现状，江苏省各级政府致力于发展 居家养老服务。从政府支持、居家养老 服务中心和老年助餐点建设、智能居家 养老、医养结合以及市场化发展等方面 对江苏省居家养老服务发展现状进行了 简要概括，在此基础上为江苏省未来的 居家养老服务发展提出建议。 中国论文网 /1/view-13034614.htm 关键词：江苏省；居家养老；医 养结合；市场化 近年来，江苏省各级政府致力于 养老服务的发展，除发布一系列政策文 件外，还在财政支持上给予较大倾斜。 2013-2017 年，省财政分别安排养老服 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 务专项资金 4.3 亿元、6.2 亿元、7.2 亿 元、8 亿元、8.3 亿元。2017 年年初， 国家发改委、财政部和民政部对全国各 省（区、市）养老服务体系建设情况进 行了评估，江苏省综合排名第一。同年， 南京市和苏州市被民政部和财政部确定 为全国首批居家和社区养老改革试点地 区，且均在同年被评为优秀等次，并获 得奖励。 目前，江苏省共建成 2 万多家城 乡社区居家养老服务中心，城市地区已 实现全覆盖，农村地区覆盖率也在逐步 提升，目前苏南地区覆盖率 95.76%， 苏中地区覆盖率 96.31%，苏北地区覆 盖率 81.60%。 省政府近年来将街道老年人日间 照料中心、社区老年人助餐点建设纳入 民生实事项目，全省已累计建成街道老 年人日间照料中心 160 多家，社区老年 人助餐点超过 5000 个，运用智能设施， 建成“虚拟养老院 ”超过 90 个，辐射全 省 90%以上的养老服务对象，为居家老 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 年人提供专业化、个性化及应急服务。 江苏省对老年助餐点建设尤为重 视，江苏省政协委员、省民政厅副厅长 戚锡生在省政府工作报告中指出，2018 年要加大助老力度，新建成 100 个街道 老年人的照料中心，2000 个城市社区老 年人助餐点，并指出，要争取在年底实 现城区全覆盖。代表性的地区有：淮安 运用“互联网 +”思维，将居家养老服务 中心或助餐点与互联网结合，老年人只 需在网上订购，就可以得到专人上门配 送的餐食；泰州市质量技术监督局在 2017 年 5 月批准发布了老年人助餐点 建设规范 老年人助餐点服务规范 等两项泰州市地方标准，为助餐服务质 量保驾护航；南京市秦淮区更是为助餐 服务上保险，为老年人在到助餐点吃饭 时发生的意外提供安全保障。但是，江 苏省各地区老年助餐服务发展水平不一， 苏南地区约有 126 个老年日间照料中心， 1330 个助餐点、4 个中央厨房；苏中约 有 21 个老年日间照料中心，534 个助餐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 点、13 个中央厨房；苏北约有 29 个老 年日间照料中心，670 个助餐点。苏南 地区发展明显优于苏中和苏北。 另外，江苏省对运用智能化手段 促进居家养老服务发展也较为重视。由 苏州市居家乐养老服务中心承担的“姑 苏区智慧居家养老服务” ，获评为 2017 年度国家级服务业标准化试点项目。扬 州市养老服务平台“ 三位一体 ”客户端也 已上线，该客户端集 12349 养老服务热 线、手机 APP、网上商城于一体，为老 人及其子女提供便捷的登录模式，提供 各项居家养老服务，让老人在家也能像 在逛超市一样，在平台上选择需要的服 务。 其次，江苏省也积极推进居家养 老服务与医疗服务的结合发展。南京、 苏州和南通市先后被确定为全国医养结 合试点地区。南京市民政局颁发了促 进社区居家养老医养融合意见 。2017 年 7 月，南京首家“ 医养结合 ”的智能养 老综合护理中心悦心居家综合护理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 中心落户玄武区，该服务中心集助餐、 助浴、日托、健身与医疗服务于一体， 老年人可以在此接受内外科诊疗、针灸 等服务，并可以在与服务中心相邻的药 店里刷医保卡，方便快捷。一般地，医 养融合养老模式多指在机构养老里为老 年人提供医疗服务，但是鉴于我国老年 人更偏向于居家养老服务，居家养老服 务中心可以合理整合社区资源，有效利 用社区场地、设施，引进医疗保健器械， 与医疗服务机构达成合作关系，促进老 年人医养服务需求的满足。 最后，江苏省尤其注重调动社会 力量积极性，发挥市场机制作用，推动 养老服务社会化、产业化进程。第一， 积极推动政府购买养老服务，引进专业 社会组织参与养老评估，为政府供养对 象提供相应服务。第二，努力扩大开放 水平，出台鼓励外资参与养老服务业发 展的支持政策，在税费、补贴、土地等 方面享受内资同等待遇，目前已有美国、 法国、德国、新加坡、日本等 20 多家 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 养老服务企业以直接投资、运营项目和 开展合作等方式落户江苏。第三，积极 探索养老服务产业化发展路子，创新政 策支持举措，省本级和苏州市分别成立 养老产业投资基金，发挥财政资金杠杆 作用，引导产业资本有序进入养老服务 领域。充分发挥国家开发银行等金融机 构的作用，仅 2016 年间国家开发银行 对江苏养老服务项目授信就超过 10 亿 元，一批政府与社会资本合作（PPP） 的养老设施项目顺利实施。第四，通过 引导支持示范企业、养老服务综合发展 示范基地和示范性养老服务机构，在全 省建设养老服务集聚区等方式来推动养 老服务业快速健康发展。 江K 省作为全国综合实力较强 的省份，居家养老服务发展走在全国前 列，但是也应看到，作为我国老龄化程 度最高的省份，在取得骄人成绩的同时， 仍需要继续推进居家养老服务建设，运 用智能化手段，