非公企业党建工作调研报告

非公企业党建工作调研报告 近日，按照市委组织部要求，我镇组织专人对街道社区和非公企业党建工作情况进行了认真调研，现将有关情况汇报如下： 一 我镇现有街道社区党支部 9 个，有党员活动室 9 个，共有党员 548 名，其中具有本专科学历的党员 126 人，研究生 2 人，中专以下学历党员 420 人。 通过开展学习实践科学发展观活动，我镇社区党组织设置得到了充分优化，各个社区以优化组织设置为抓手，积极探索务实管用的社区党组织设置模式和活动方式，切实增强了社区党组织统领区域党建工作的能 力和水平。 (一 )理顺了党组织关系。一是社区党组织设置在纵向上延伸，增强区域党建运行效果。按照地缘关系，把党支部建在楼栋，党小组建在楼道，既解决了社区党组织开展活动的局限性，又把繁杂的社区党建工作任务分解细化。按照 “业缘 ”关系，把行业相近的党员组织在一起，即便于开展活动，又利于增进业务工作。如王府路党支部在社区建立复转军人党支部，组织复转军人及时接转组织关系，参加组织活动，为复转军人党员提供优质的服务。按照 “趣缘 ”关系，把社区内具有一定兴趣爱好的党员组织在一起，成立 “特色班 ”，如园林社区的党员舞蹈团等。 二是社区党组织设置在横向上拓展，消除区域党建工作空白。在金融商业街、餐饮一条街等特色鲜明、人才聚集的地方建立党组织，实现了社区党组织对区域所有党建工作的领导和指导。 三是在社区组建了 “特殊工作 ”小组，专门负责监督处理社区党组织软弱涣散和部分党员关系没有及时理顺的问题，如离退休党员、下岗职工党员、大中专毕业生党员等没有及时接转组织关系而成为的 “口袋党员 ”的问题。工作小组通过调查联络等方式及时解决上述相关问题，从而切实保证党的路线、方针、政策在社区基层的贯彻落实。 (二 )选配好社区领导班子。 “社区 好不好，关键在支部 ;班子强不强，关键在班长 ”。选准配强社区领导班子是增强社区基层组织凝聚力和战斗力的关键。在选配班子负责人时，我镇严格按照党章和国家法律规定的程序，细化选人和选配班子的要求。 一是严格标准，注重选拔开拓型干部。社区干部的任务虽然还处在组织、管理、服务上。但随着信息时代的到来，对干部应具备的素质要求也越来越高。因此，我镇细化了社区干部选配标准，把引领群众勇于开拓、锐意改革、有奉献精神、年富力强和受居民欢迎的人选了出来，从而保证了领导班子达到思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为居民办事 的要求。例如富源文明路社区把开展学习 “三级连创 ”活动作为加强社区党组织建设的重要抓手，摆在突出位置，把社区基层干部培养、教育、使用和管理作为全面深化 “三级联创 ”活动的重要内容。针对社区党组织领导班子和干部队伍中存在的问题，采取自查、民主评议、批评与自我批评、限期整改等方法，认真进行整顿。同时，选好配强街道社区领导班子。把那些居民威信高、有本事、能干事、会干事的优秀分子推上岗位，增强党组织整体功能。 “三级联创 ”活动开展以来，富源文明社区领导班子平均年龄 ，全部为本专科以上学历。 二是注意选复合型干 部。我镇社区干部实行了 “一肩担 ”，既控制了社区干部的职数、减轻了负担、又有利于减少工作环节，提高工作效率。同时我镇将社区支书和主任分设，避免了由于权力过于集中导致产生矛盾。同时，加大了干部教育培养力度，努力提高基层干部队伍素质。各街道社区党组织，从党员干部的思想作风状况和带领居民开展积极向上活动能力的实际出发，有针对性地开展培训。充分利用各支部党员活动室，采取举办培训班，聘请专家教授进行专题讲座，到先进地区参观考察等办法，对广大社区党员干部进行政治理论的培训，系统学习了 “科学发展观 ”等重要思想和党的重要会议 精神，使党员干部的整体素质明显提高。去年以来，已累计培训社区干部 300 人次，举办社区干部外出学习培训班 6 期，培训干部 100 余人次。 (三 )努力提高社区服务水平。社区不仅要为居民提供低保、双拥优抚、计划生育、再就业等服务，而且还要考虑社区内老龄人群、社区文化、科普教育、安全防范等内容。凡是居民群众的生活需求，都要在社区服务工作中得到不同程度的体现和反映。 一是突出服务重点，贴近居民，服务居民。社区根据辖区居民的特点和需要，开展多项社区服务工作，为社区居民提供便利服务。如通格朗社区，一方面为居民开展计划 生育、法律知识讲座，为下岗、无业人员组织开展劳动技能和再就业相关知识培训 ;另一方面与旗就业局定期开展职业介绍，上报零就业家庭、无业失业人员基础信息并介绍工作，创建充分就业型社区。此外，社区还与转移办共同搭建 “劳务信息咨询平台 ”、创办 “劳务信息快报 ”，实现用工、求职双向的牵线搭桥服务。通过多渠道就业服务，目前社区就业率已达到 二是加强社区志愿者服务队伍。通格朗社区成立了志愿者服务队，将志愿者活动组织化、社会化、经常化，使其在社区服务中发挥了积极的作用。园林社区发动广大居民积极参与社区建设，成立 了红十字会志愿者服务队、法律义务宣传队、环境清洁队、文艺宣传队等社区服务队伍，弥补了服务力量不足形成的空缺，为改变社区的整体面貌作出了积极贡献。 三是强化社区福利服务。通格朗社区以维护弱势群体生存权、发展权为出发点，构建了社区救助立体服务网络。在低保服务方面，以应保尽保、应保必保为标准，建立了低保双向申请监督制，规范低保评估体系和审批程序，实施承诺服务等措施，完善了以政策救助、社会互助、精神救助、就业援助为主要内容的最低生活保障体系，有效地保障了困难居民的基本生活权益。到目前为止共有 125 户低保户纳入了 社区救助立体服务网络。在助老服务方面，通格朗社区进一步强化 “管理就是服务，服务就是责任 ”的思想理念和思维方式，开展多方位、多渠道的优质社区服务，对社区内老年人认真细致地调查摸底、登记入档，使 82人享受了 60、 70 岁老年人 50 元 /月的生活补助。对老、弱、病、残人员经常上门走访慰问，并提供劳动保障政策法规咨询服务，聘请有关专家到社区为居民开展义诊活动。在社区医疗卫生服务方面，通格朗社区开展了家庭护理、妇幼保健等多项服务，社区与辖区医院经常性的开展社区健康教育讲座，为老年人定期体检并建立离退休人员健康档案 480 多 份，发放全民健康教育宣传资料 3800 余份。 ?(四 )加强社区基础建设。我镇在旗政府的大力支持帮助下，社区办公面积由原来的 5000 平方米扩展到 21000 平方米，包括社区服务中心、社区党支部、社区医疗室、警务室、图书室和活动室等。社区编制了社区服务指南，完善了各项规章制度和组织机构，实行规范化管理。目前我镇各社区均已配置了文件柜、电脑、 、照相机、电视机。并安装了远程教育网和 络终端连接等，基本实现了现代办公自动化，总投资达 50 多万元 (其中我镇领导捐款 元 )。同时，加强街道社区基层组织的规 范化管理，建立健全了街道社区党支部的各项制度，规范了社区基层组织工作。积极推行和落实民主选举、民主议事、社区事务公开三项制度，健全检查监督机制，确保了各项制度落到实处，从而更好地为社区居民服务。 (五 )积极开展共驻共建活动。我镇党支部与联手共建单位党组织开展了 “一对一 ”结对共驻共建活动，形成了社区基层党建工作一体化新局面。一是社区建设由 “独唱 ”变为 “合唱 ”。针对以前社区共驻共建工作合作力不足、作用发挥不充分的现象，建立健全了社区党建联席会议制度、评选表彰制度、签订 “六联六共 ”协议书。社区每季度向联手共建 单位汇报本季度社区各项工作进展情况，并召开一次党建联席会议，进行工作交流与沟通。 二是社区职能由 “管理 ”变为 “服务 ”。通过开展 “共驻共建活动，社区党组织强化服务意识，变被动管理为主动服务，社区干部每月月底对辖区住户进行摸底调查，并登记造册，做到情况明、底数清。对了解到的困难居民，及时与联手共建单位取得联系，开展在职党员 “结对帮扶 ”、 “爱心超市 ”等救助方式。对于外来务工人员，社区及时了解情况，尽最大努力帮助务工人员解决住房问题。 三是联手共建单位由 “客人 ”变为 “主人 ”。联手共建单位党组织与社区支部密切 联系，明确联络员和联络员职责，各联系单位参与并密切配合，针对社区工作薄弱环节，给予人力、物力、财力的支持，真正实现由被动接受的 “客人 ”转变为主动参与的 “主人 ”。构筑起共驻共建、资源共享、齐抓共建、创造社区 “美好家园 ”的和谐氛围。 此外，我镇还特别关心大学生 “居 ”官在社区的成长。当代大学生思维活跃、视野开阔，富有创造热情，知识系统新、社会观念新、学习能力强，但缺乏对基层工作的感性认识和实践锻炼。因此，不断加强大学生自身的实践锻炼，尽快提高其能力素质，提高从事社区基层工作的能力，成为我镇社区的一项重要任务。从去年至今，扎萨克社区共接受了 3 名大学生 “居 ”官。先后开展了结合实际进行理论培训和实践锻炼。通过社区 “帮带 ”活动，即社区老干部带领一名大学生，深入辖区充分了解和掌握社情社貌等，从而使大学生 “居 ”官更好更快的进入角色。 推动驻镇单位共驻共建情况。具体的方式、方法和基础设施的规划，资金的投入等问题。 目前，街道社区党组织的现状总体情况是好的，但也存在一些不容忽视的问题。一是部分社区支部书记感到社区工作难度大、压力大。其原因是多方面的，有的是因为工作方法不当得罪了一些居民，自己被孤立 ;另外还有社区干部老龄化加速，工作进度缓慢，不能及时完成任务等。二是外出流动党员正常参加组织生活相对比较困难，影响社区组织建设和党员教育管理。 对街道社区党建工作的几点建议。一是要加大社区干部的管理和学习培训力度，打造一支富有凝聚力、战斗力的领导班子。二是要强化以人为本意识，加强党员干部队伍建设。三是要加强社区文化建设 ，全面提升群众文化生活品质。四是要加大对弱势群体的关心与照顾。 二 当前，非公有制经济进入了前所未有的发展期。从全市看，非公有制经济发展十分迅猛，已成为经济发展的重要组成部分，在推动区域经济发展、开辟就业渠道，增加财政收入等方面发挥了突出作用。随着我镇改革开放和现代化建设的不断推进，非公有制经济在全镇发展格局中的地位越来越重要，作用越来越突出，发展的空间越来越广。非公有制企业党建工作已成为党的基层组织建设的重要领域。 近年来，我镇坚持把非公企业党建工作摆在重 要位置，加强领导，强力推动，使非公党建工作保持了良好的发展势头。主要体现在以下三方面：一是明确责任，理顺关系，形成了以工商联会员企业党委、街道社区党组织等单位为主题，全面协调统一、上下贯通的非公企党建 “条块 ”管理新机制 ;二是创新招法，勇于实践，在全镇规模以上非公有制企业单独建立 (或正在建立 )党组织的基础上，实现了非公企业党建工作全覆盖 ;三是创新载体，弘扬典型。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新的形势，我镇非公企业党建工作还存在一些问题。主要表现在：一是我镇规模以上、在全市有影响力的民营企业偏少 ，具有引领作用的非公有制企业党组织还需要进一步打造 ;二是非公党建工作如何与企业实际情况和工作载体进一步探索和提高 ;三是非公企业党务工作者适应新时期党建工作的素质有待提高 ;四对工作机制和工作载体的创新建设还需要在实践中研究探索。这些问题直接影响和制约了非公企业党建工作的深入开展，必须引起高度重视，切实加以解决。 对于今年我镇非公企业党建工作面临的形势和任务，提出以下几点建议：一是把握关键，务实基础，推动非公企业党建工作再上新台阶。要继续扩大非公企业党建工作覆盖面 ;加强阵地建设，加大党员活动室建设力度 ;加强 制度建设，确保非公企业党建工作正常开展 ;加大非公企业发展党员工作力度。二是勇于实践，大胆创新，增强非公企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要抢抓机遇，增强非公企业党建工作的主动性 ;因地制宜，加强非公企业党建工作的针对性 ;多措并举，提高非公企业党务人才的综合素质 ;加强领导，明确责任，形成非企业公党建工作的新合力 ;进一步健全工作机制，形成齐抓共管的良好局面 ;进一步健全服务机制，不断加强非公企业党建的硬件投入 ;进一步健全联系点制度，打造非公企业党建特色品牌。 非公企业党建工作调研报告【 2】 根据中共遂宁 市委经济技术开发区工作委员会关于开展党旗飘扬主题活动夯实基层党建工作的实施意见 (遂开工委发 201X 5 号 )文件要求，为深入了解和掌握我乡辖区内非公企业基层党组织现状，进一步强化非公企业基层组织建设，提升非公经济组织党建工作水平。近期，我乡党委对辖区内的非公党建工作情况进行了实地考察与调研。 一、基本情况 归口我乡党委管理的非公企业党组织委员会 6 个、分别是万贯药业党支部、飞扬动物药业党支部、颐康公司党支部、益飞鞋业党支部、欧邦动物药业党支部、驭祥驾驶培训公司党支部，共有党员 17 名 (不含流动 )。 二、主要问题 由于历史和现实的原因，北固乡非公企业党建工作有些滞后，主要表现在 3 个方面： 公有制经济组织，财产具有私有性，员工具有 “雇佣 ”性，业主对企业有绝对的领导权威，非公有制经济组织组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。但是，部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利开展。 度地制约着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。像万贯药业党支部、飞扬动物药业党支部，党员数量少，人员流动性较大，现在已没有党员，致使企业党组织组建后得不到巩固。同时，经营企业竞争压力很大、风险也很大，企业老板将主要精力用在了谋求企业利益上，很少把心思用在组织开展党组织活动上来。 于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作经验，致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。从现实的情况来看，受到党员发展政策的影响，在低学历 和年龄较大的企业员工中有党员身份的并不多，加上非公企业员工的流动性很强，造成企业党员少、党员留不住、党员不履职。 三、问题存在的原因 前，非公有制经济组织中对党建工作主要有以下三种不良的思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮 “ 配角从属 ”思想倾向严重。二是党员的复杂、懈怠心态 “ 打工雇佣 ”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在 “老板 ”手里，随时有被 “炒鱿鱼 ”的可能， 难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织 “ 急功近利 ”思想倾向。 业党务工作者大都由企业高层领导兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党务工作不规范。有的虽然是党员，但对党员义务、党员职责，党组织的设置及活动开展知之甚少，不关注党员，也不主动组织开展党组织活动 。 四、对策和建议 学界定非公有制经济组织的地位和作用。非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。要积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展 ;要抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理 ;要协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设 ;要协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇