云南镇雄县扶贫攻坚实施方案.docx

云南镇雄县扶贫攻坚实施方案 云南镇雄扶贫攻坚 杜绝空喊口号 云南镇雄，县域贫困面大、贫困程度深、贫困人口多， 加之基础脆弱、产业滞后，县级财力举步维艰，全县至今 还有 20 个贫困乡镇、196 个贫困村、2827 个贫困村民小组， 万贫困人口，总数占全市贫困人口的%。要实现到 2020 年 同步建成小康新镇雄的目标任务，任务艰巨、责任重大。 下步工作中，县委县政府将把扶贫攻坚作为当前及今 后一段时期镇雄所有工作的重中之重，坚决打好打赢新时 期扶贫攻坚战，确保不拖全市扶贫开发工作的后腿。重点 是做到“四抓四解决” 。 抓规划，解决工作思路的问题 把制定完善扶贫攻坚规划作为首要工作任务，结合各 乡、各村的实际，分门别类、认真细致地做好基础设施、 产业发展、社会事业等专项规划，使扶贫规划与全县“十 三五”经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、 生态环境保护规划以及“乌蒙山片区扶贫攻坚规划”等有 效衔接、紧密结合，做到既通盘考虑、又分步实施;既拓宽 思路、又结合实际;既突出整体、又考虑个人;既认真制定、 又严格执行，不断提高规划的可能性、可行性和可操作性， 确保各类规划务实、管用、有效，真正发挥出规划帮助理 清思路、指导工作、引领发展的积极作用。 抓示范，解决工作方法的问题 在全面推进扶贫开发各项工作的基础上，重点打造 4 个示范村(碗厂镇笋子村、鱼洞乡瓜乌村、坡头镇德隆村、 以古镇岩洞村)，先行先试，以点带面，以上带下，形成示 范，扩大影响，确保一年有变化、两年大改观、三年见成 效，并总结出一套可以复制的扶贫工作方法和工作经验， 在全县其他乡镇全面推开，真正让其他贫困乡镇有样板可 学习、有经验可借鉴，确保全县扶贫攻坚工作整体全面、 有力有效推动和发展。 抓整合，解决项目资金的问题 把精准扶贫与整乡、整村推进有效结合起来，重点瞄 准与贫困群众生产生活密切相关的水电路建设、房屋改造、 产业发展、民生改善等问题，将项目和资金有效整合起来， 打捆使用，全力实施和推进各类项目建设进程，把有限的 资金用到刀刃上，确保集中力量办大事。同时，不断争取 上级更大的倾斜和支持，不断营造扶贫氛围、整合社会扶 贫力量，鼓励社会各方力量积极参与扶贫开发，不断筑牢 扶贫资金管理使用的“高压线”和“防火墙” ，真正做到把 扶贫项目的资金争取好、整合好、使用好和管理好，让扶 贫资金发挥出最大的效益。 抓落实，解决喊空口号的问题 在强化责任、狠抓落实上下功夫，把扶贫攻坚工作责 任分解落实到县直各部门和乡镇、村，列出时间表、画出 任务图，责任倒排、工期倒排，让各责任主体一项一项地 去抓落实，让县、乡、村三级一年接着一年抓、一任接着 一任干，一张蓝图绘到底，促进全县贫困群众早日脱贫致 富，力争在全市扶贫攻坚战中贡献自己最大的力量! 云南镇雄力争 2020 年实现 196 个贫困村整体脱贫 近年来，云南镇雄县认真贯彻落实习近平总书记“下 大力气打好扶贫攻坚战”的重要指示，按照到 2020 年实现 贫困地区贫困群众“两不愁、三保障、三基本” 的总体目 标以及实现“贫困行政村四通四有、特困自然村五通一有、 贫困户十有一保障”的具体目标，精心制定时间表和任务 图，从 XX 年起，按照“先易后难、分批实施”的原则，通 过政府主导、行业联动、社会帮扶等多种形式，综合施策， 实施精准帮扶，计划用 6 年时间，分 3 轮对各乡镇(街道办 事处)进行扶贫攻坚，力争到 2020 年，20 个贫困乡镇 196 个贫困村实现整体脱贫，减少贫困人口万人，与全国全省 全市一道同步进入小康。 “十二五”以来，镇雄县把扶贫攻坚作为重中之重的 大事，整合资金 6 亿多元，通过产业扶贫、社会扶贫、科 技扶贫、智力扶贫、专业扶贫以及危房改造等措施增加了 贫困群众收入，减少了贫困人口万人。据统计，到 XX 年底， 镇雄仍有万贫困人口。 面对艰巨的扶贫攻坚任务，镇雄县高度重视，周密部 署，制定出台了扶贫攻坚实施方案，编制完善县、乡、村 三级扶贫开发规划，要求县级领导、挂钩扶贫部门主要负 责人、乡镇(街道办事处)“一把手”人人打造一个扶贫攻 坚示范点，引领带动全县扶贫攻坚工作重点突破和整体推 进。同时，按照“一村一业一单位、一户一策一干部”的 要求和“缺什么、帮什么”的原则，在安排 112 家县直单 位扎实做好挂钩帮扶和结对包扶贫困户的基础上，全面开 展社会挂钩帮扶工作，综合运用订单式扶贫、造血式扶贫、 情感式扶贫、感恩式扶贫等多元化扶贫方式，组织发动县 工商联、光促会、工青妇等群团组织筹资投入扶贫攻坚， 形成扶贫攻坚的强大合力。 工作中，镇雄县坚持问题导向，重点瞄准与贫困群众 生产生活密切相关的水电路建设、房屋改造、产业发展、 民生改善等问题，将项目资金全面整合、集中捆绑、统一 使用，集中优势资源做实事，集聚各方力量办大事。 今年以来，镇雄投入财政专项扶贫资金 1400 万元， 整合部门项目资金，有效实施了易地搬迁、危房改造、产 业扶贫、民生改善、素质提升、革命老区建设等项目工程， 有效解决扶贫攻坚“撒胡椒面”和“蜻蜓点水”的问题。 同时，盯紧集中连片贫困乡镇和村组，