浅谈工程项目履约阶段主要经营风险

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈工程项目履约阶段主要经营风 险 摘要：工程项目履约往往是在复 杂的自然和社会环境中进行的，受众多 因素的影响，从施工准备到竣工验收， 再到工程款回收都可能遇到各种类型的 风险，主要表现在：合同条款风险、技 术风险、资源市场风险、发包人管理风 险、变更索赔风险、项目管理风险、政 府政策风险、结算与收款风险等。 中国论文网 /2/view-12908649.htm 关键词：工程项目；履约；经营 风险。 Abstract：Project performance is often carried out in the complex natural and social environment, affected by many -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 factors, from the construction preparation to final acceptance, and then the construction cost recovery may encounter various types of risk: the terms of the contractrisk, technology risk, resources, market risk, contracting people manage risk, to change the claims risk, project management, risk, the risk of government policy, billing and collection risk. Keywords: project; compliance; the business risk. 中图分类号：TL372+.3 文献标 识码： A 文章编号： 工程项目履约往往是在复杂的自 然和社会环境中进行的，受众多因素的 影响，项目施工不断朝机械化、科技化、 信息化、智能化、综合化和环保化方向 发展。从施工准备到竣工验收，再到工 程款回收都可能遇到各种类型的风险， 主要表现在：合同条款风险、技术风险、 资源市场风险、发包人管理风险、变更 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 索赔风险、项目管理风险、政府政策风 险、结算与收款风险等。 一合同条款风险 广义的合同风险是指各种非正常 的损失，它既包括可归责于合同一方或 双方当事人的事由所导致的损失，又包 括不可归责于合同双方当事人的事由所 导致的损失；合同风险是所有风险中最 核心的风险。 建筑施工合同条款风险是指因不 可归责于合同双方当事人的事由所带来 的非正常损失，是合同本身条款带来的 风险，即因承揽合同相关条款带来的损 失，这种损失最终导致合同履行中的价 格风险，即是指在合同履约过程发生的 履约人增加成本支出的风险。这些条款 主要包括： 1.合同价格水平的条款。在项目 承包投标阶段，承包人因为报价时间紧 而导致错项漏项，或因为急于取得项目 而低价中标，往往在较低价格水平而获 得合同，因而导致价格水平风险。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 2.计价方式条款。合同约定的价 格结算方式一般有固定总价、固定单价、 成本加酬金等结算方式，则风险水平由 高而低。 3.合同工期条款。合同工期往往 是倒排工期， “后墙不倒” ，在履约过程 中有可能因为双方的各种因素变化导致 工期前松后紧，因为赶工而大兵团连续 作业，导致成本暴增风险。 4.质量要求和验收条款。由于合 同中往往是约定按照国家某一级的验收 标准，但实际施工过程中，涉及到各种 材料标准，试验标准，施工工艺标准的 各种动态变化，从而可能导致双方分歧。 5.安全措施标准条款。随着施工 安全标准逐年要求完善，合同中也无法 面面俱到，合同条款和现场实际要求差 异，可能导致成本增加风险。 6.工程款支付条款。一般工程款 支付有四个阶段，即预付款、进度款、 结算款、质保金。合同中由于发包人违 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 约条款往往都不严密、不公平、不完整， 实际操作中也无法明确界定，加上工程 建设属于劳动密集型，使用大量的农民 工工资又是必须保证的，因而工程款回 收条款也是重要的风险防范内容。 二技术风险 广义的技术风险是指伴随着科学 技术的发展、生产方式的改变而产生的 威胁人们生产与生活的风险。 建筑施工企业的技术风险是指投 标时施工技术方案指定的施工技术方法 与施工图到后实际施工实施差异，造成 施工成本变化的风险。 技术风险主要是由自然环境、业 主或第三方造成。如，自然环境的气候 异常、地震等不可抗力，造成工期拖延 和财产损失以及挽回工期的技术措施费 用增加；业主提供的地质资料与实际情 况不符，造成地基处理或障碍物处理， 可能导致工期延误或工作量增加；第三 方如设计图纸变更或发图不及时、设备 交货延期或出现制造错误等，这些也可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 能带来进度延误和改变技术方案的成本 增加。 对于自然环境造成的风险主要靠 项目进行相应的技术防范，采取预防措 施减少损失；对于业主和第三方造成的 风险规避和化解措施是，首先要在有所 作为的前提下，减少风险损失；其次是 针对风险的原因进行分析，积极开展对 发包人进行索赔工作。 三资源市场风险 指劳动力资源、材料采购、机械 台班使用的市场涨价风险。随着社会生 活水平的提高，劳动者工资的提高，人 工工资在企业成本比例不断提高。同时， 工程项目履约周期较长，通货膨胀的因 素也加剧了工程项目资源采购的价格， 而从而给项目带来成本增加的风险。 四发包人管理风险 指发包人的完善管理措施或者管 理出现问题给项目带来的成本增加风险。 一方面由于发包人的管理措施到位和完 善，带来原合同履约的条件变化，使项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 目承包人原有的相对优势削弱或丧失， 带来预期收益减少的风险。或者另一方 面发包人管理出现问题或失误，管理水 平不足，不能有力支持承包人的工作， 或者发包人执行合同条款过于苛刻的霸 王条款，甚至恶意利用合同中的文字漏 洞、不平衡条款约束承包人，承包人又 无法明确提出索赔的依据，给项目履约 带来额外的成本增加风险。 五变更索赔风险 指工程变更和索赔造成的项目成 本增加或者目标收益不能实现的风险。 在一些工程总价包干项目，或者有条件 的风险包干项目中，工程变更和现场索 赔具有一定难度，计量和计价存在风险 因素。 有时施工企业为了满足约定的工 期或者节约成本，即便是合理的变更， 因为无法得到发包人工程师的支持，也 可能造成工期和成本风险，甚至是发包 人的反索赔。 六项目过程管理风险 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 指导致项目履约管理目标不能实 现的风险。承包人项目履约就是向发包 人兑现合同的承诺，但由于管理过程中 的复杂因素，有可能项目部管理力量的 组合配置不合理，施工组织设计编制或 实施不合理，不可抗力的影响，管理成 员不尽职损害企业利益，分包商的选择 出现问题或分包商违约，项目资金问题 影响，供应商的原因导致发包人的反索 赔，安全质量事故等，都是造成项目风 险的重大因素。 七政府政策风险 指政府政策变化导致的项目成本 增加或目标收益不能实现的风险。如， 政府颁布劳动者社会基本保险法令、用 工最低工资标准、提高劳动安全保障措 施等造成的成本增加，或者现场安全文 明施工的等级标准提高等增加施工成本， 或者规费调整导致成本增加。 八结算与收款风险 工程完工后，必须按照合同约定 的时间报送项目结算资料，往往由于项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 目部过程管理不到位，造成人员不到位、 资料不齐全，收集补充整理结算资料的 时间过长，使结算收款不能按期完成， 属于自身原因造成的风险。 有的发包人由于资金原因或者投 资计划超额，故意拖延结算办理，通过 延期验收、延期接受交工资料、延长结 算审核流程和审核时间等手段，拖延项 目结算，达到拖延工程款支付目的，或 者结算办理完成，而以各种借口推迟工 程款支付等，造成收款风险。 总的说来，首先，风险的存在具 有普遍性和客观性，我们不要惧怕风险， 同时正确认识风险；其次，风险的损失 具有潜在性和不确定性，我们要注意规 避和防范风险；第三，工程项目风险的 多样性和高发性，我们要重视风险和积 极应对；第四，项目风险