践行科学发展观是现代核电项目管理的战略选择

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 践行科学发展观是现代核电项目管 理的战略选择 摘要：文章首先具体阐述了核电 项目管理中的四大控制及其相互关系， 初步分析了当前四大控制在项目管理中 存在的不足，并进一步提出现代核电项 目管理模式是落实科学发展观的战略选 择，应全方位多角度地运用科学发展观 理论指导核电项目管理，创造良好的经 济和社会效益。 中国论文网 /8/view-12911734.htm 关键词：四大控制；项目管理； 科学发展观；核电项目；安全管理 文 献标识码：A 中图分类号：F406 文章编号： 1009-2374（2017）04-0179-03 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 DOI：10.13535/ki.11- 4406/n.2017.04.090 1 核项目管理中的四大控制 在核电项目管理中，向管理要效 益已成为管理者们的共识，而提升项目 管理能力就要重点做好项目的“四大控 制”，即进度控制、成本（利润）控制、 质量控制、安全控制。对一个工程来说， 这四者都很重要，但从不同的角度有着 不同的观点，安全管理人员认为“安全 第一”，理由是 “人命关天 ”；质量管理 人员认为“质量第一 ”，理由是 “百年大 计”；行政领导则更侧重进度，因为那 是政绩，是发展晋升的筹码；而成本利 润又是企业生存的基础，当然也非常重 要。因此这四个方面到底孰轻孰重，可 能在一定程度上困扰着项目管理者。 从定性的角度来讲：在核电工程 项目管理中，成本利润的实现可以通过 正常的投入得以解决，节约成本是对的， 但重点要放在应用新工艺、新技术、杜 绝浪费，不以牺牲安全、质量为代价。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 进度只是关系到投产或使用早晚的问题， 其本质也是成本利润问题。同样，施工 质量出现问题，可以通过返工来解决， 受影响的是进度和成本利润，最终也可 归结为成本利润受损。而安全出现问题 不仅是利润受损（如人的伤亡是不可逆 转、不可挽回的） ，人身安全是生命权、 健康权，是最基本的人权，是社会文明 和社会发展的需要，也是科学发展观以 人为本理念的根本要求。因此，可以看 出这四者重要程度的比较，实际上是成 本利润和安全两者之间的比较，即“有 价”与“无价”的比较。故安全最为重要， 安全是其他工作得以保障的基础，质量 问题可以导致安全方面的事故，所以质 量次于安全，同时，质量又直接导致进 度和成本的滞后与增加，因此，四者重 要程度从大到小的排序应为：安全、质 量、进度、成本利润。其对应的关系如 图 1 所示，只有自下而上逐层做好管控， 保证各项控制目标的实现，才能最终产 生不错的利润效益。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 从定量的角度来说：通过上面的 阐述可以看出，安全、质量、进度、成 本四者的关系，可以简化成安全与利润 （质量、进度、成本）的关系，即“无 价”指标与“有价”指标之间的关系。这 种关系可以从两方面来看待：一方面安 全并不是不要利润。安全与投资的关系 可由图 2 所示，由图可以清晰看出：加 大安全投入，安全形势急速好转，但达 到临界后，随着安全投入的加大，安全 处于持平态势，这就告诉我们，在核电 工程项目管理中既要确保安全投入的到 位（图 2 中临界值） ，但同时也要注意 到过多的投入就会造成不必要的浪费， 影响最终的利润效益的实现；另一方面， “有价”指标（质量、进度、成本）自身 之间也存在着自耦合的关系，这种关联 关系可由图 3 所示，由图可以看出，质 量、进度、成本这种耦合关系是由质量 -成本、进度-成本、质量- 进度相互关系 构成，它们之间并非单纯的正比关系， 而是相互促进又相互制约，这种制约关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 系启示着我们：在项目的高质量、低成 本和快进度之间，不可能三者兼得；而 应在保证安全的前提下，尽可能地降低 成本、提高质量和缩短工期，就要在几 者曲线关系中寻找最优解，这就要以科 学发展观为依据，以进度为中心、安全 为重点、质量为根本，统筹安排、综合 管理。 总之，要辩证地看待安全、利润 之间的关系，正确地摆正安全、质量、 进度、成本之间的位置，方能确保工程 各项指标的实现。 2 当前项目管理中四大控制存在 的不足 上面对四大控制之间的关系从定 性、定量的角度进行了阐述，不难看出， 这四者之间存在着千丝万缕的联系，但 由于计划经济时代及传统管理习惯的影 响，目前核电项目管理控制还存在一些 不足，未能把握好四大控制之间的内在 规律，控制的结果有些差强人意。主要 表现为： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 在“无价 ”（安全）指标控制方面， 随着社会的发展，文明水平的提高，我 国单位 GDP 事故死亡率虽已呈明显的 下降趋势，如图 4（a ）但目前安全形势 相当严峻，每年事故死亡总数仍呈上升 态势，如图 4（b） 。反映在企业管理上， 在当前，很多企业在项目控制管理时， 一味追求利润、节约成本，克扣安全投 入，忽视甚至漠视安全，在安全没有保 障的前提下，盲目扩大生产，最终酿成 大祸，导致巨大的人员和财产损失。如 11 15 上海大火事件、南京江宁“9 01”事故、江西丰城 11 24 电厂特别 重大事故等，这些血的事件背后暴露的 是企业管理人员不顾他人生命安全，牟 求一己私利，虽然获得了一些蝇头小利， 但从长远来看，这种心存侥幸铤而走险 并带有明显的利我、贪婪、血腥特点的 发展模式，最终将企业的命运引向一条 不归路。究其缘由，无非是没有将安全 放在应有的位置，谋求发展的出发点、 落脚点，远离了科学发展的人本观、和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 谐观，也就没有了持续发展的可能性。 在“有价 ”指标（质量、进度、成 本）控制方面，在当前项目控制管理中， 质量、进度、成本控制也都暴露出许多 问题： 2.1 质量控制方面 在一个工程项目中，质量控制涉 及工程的设计管理施工的各个环节， 但由于现阶段设计人员自身水平不高、 审查管控不严、工程多次转分包、施工 过程偷工减料以次充好等问题，最终导 致工程质量难以预料，可能暂时没有暴 露，但最终会转化为潜在的安全隐患。 2.2 进度控制方面 工程项目能否在预定时间内交付 使用，直接关系到项目经济效益的发挥。 但当前进度控制普遍存在忽视项目的前 期工作，弱化项目可行性研究和技术经 济论证，甚至不做施工组织设计，单纯 考虑投资项目的经济效益，缺乏对施工 技术能力的了解和对施工工期的合理分 析，主观臆断工期，造成资源的不合理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 投入，导致设备物资采购混乱，进而使 四大目标控制处于被动位置甚至失控。 2.3 成本控制方面 目前，我国企业项目成本管理水 平普遍不高，项目成本管理还处在经验 化、粗放化的层次上，对国外很多先进 的管理模式和经验在实际应用中还不甚 理想，成本管理体系不完善，对项目成 本管理的事前、事中控制环节薄弱，一 些施工企业往往在投标阶段依靠低价获 得中标，为了提高利润，在项目实施过 程中又想方设法通过增加变更来增加造 价或通过偷工减料来降低成本，没有用 科学的管理方法来实现对项目成本的管 理。这种恶性循环的竞争模式既损害了 投资方的利益，造成了投资方不必要的 损失，也损害了建筑施工企业自身的信 誉和竞争力。目前，项目管理的四大控 制还存在着这样那样的问题，项目四大 控制过程中暴露的不足已成为了企业发 展的瓶颈，重成本、轻安全、忽质量、 抢进度的行为已不能适应社会发展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 3 落实科学发展观是现代核电项 目管理的战略选择 随着改革开放的不断深入，全球 经济一体化，竞争环境更为激烈，我国 核电建设市场的竞争规则、经营方式、 服务模式都将进一步与国际接轨；而当 前核电项目管理的四大控制又存在上面 所述的诸多问题，这将对我国核电项目 管理提出了更大的挑战，如何解决当前 项目管理中的问题，开辟企业持续稳健 的发展道路？将科学发展观理念根植于 核电项目管理将是解决这一难题的不二 选择，只有以科学发展观理论为依据， 以人本观念作为开展核电项目管理的出 发点和落脚点，才能获得持续健康发展 的原动力；才能真正解决好项目中所涉 及的人与人、人与自然、人与社会资源 之间的各类矛盾；才能形成重人性、讲 和谐的宽松文化氛围。这就要核电企业 管理人员： 3.1 以科学发展观为依据，不断 进行观念创新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 这就要企业领导实现由“小我” 到 “大我”的观念转变，逐步从以往只关注 个人发展到重点关注全员发展；从以往 只关注企业发展到逐步关注社会协调发 展的转变，从原初只关注一己私利的狭 隘项目管理认识，逐步转变到合作共赢、 资源协调发展的共识上来。并不断提炼 科学发展观内涵，更新陈旧观念，丰富 深化企业发展理念，把全员的全面发展 作为企业发展的终极目标，坚持历史尺 度和价值尺度的高度统一。将全面协调、 持续发展理念贯穿于项目管理的全过程， 促进人与自然的和谐，实现经济发展和 人口、资源、环境相协调，坚持走生产 发展、生活富裕、生态良好的文明发展 道路。 3.2 以科学发展观为依据，不断 M 行体制创新 这就要企业领导结合企业实际进 行体制、机制创新，通过不断完善企业 的体系制度，使经营管理人员职责明晰、 责任到人，奖罚有据，进一步焕发企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 生机和活力；通过营造适宜的人才机制、 分配制度和激励机制，充分发挥各类人 才的积极性、主动性和创造性；通过对 各类人才进行分类培训，重点培养，提 高全员的学习能力、实践能力和创新能 力，形成想干事的人有机会、能干事的 人有舞台、会干事的人有位置的良好环 境，从根本上焕发员工的主人翁意识。 3.3 以科学发展观为依据，不断 进行管理创新 项目管理的实质就是运用工程技 术和管理经验，对工程项目进行计划、 组织、指挥、协调和控制。涉及到技术 管理、经济管理、合同管理、组织管理 和工作协调等多项业务板块，对相应的 工作内容、方式、方法、范围和深度均 有着特殊的要求，这就要求项目管理人 员结合工程项目实践，探索研究形成不 同层次、不同规模、不同专业系统的管 理经验。 只有充分内化科学发展观的精神 实质，通过不断深化观念创新、制度创 -