宜都市禁养区畜禽规模养殖现状及推进禁养区养殖污染治理工作的建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 宜都市禁养区畜禽规模养殖现状及 推进禁养区养殖污染治理工作的建 议 摘要：通过对宜都市禁养区畜禽 养殖现状的调查，找出了禁养区养殖污 染治理工作难的原因，并提出了推进禁 养区养殖污染治理工作的建议。 中国论文网 /8/view-12746326.htm 关键词：宜都市；禁养区；规模 养殖；污染治理 中图分类号：S8-1 文献标识码： B 文章编号： 1007-273X（2015）11- 0057-01 为找出宜都市禁养区畜禽养殖污 染治理工作推进难的原因，近日，在宜 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 都市畜牧兽医局的统一部署下，对该市 禁养区规模养殖现状进行了专题调查， 并就如何推进禁养区养殖污染治理工作 提出了相关建议。 1 宜都市禁养区的划定及禁养区 规模养殖发展情况 宜都市禁养区总面积 745 km2， 占全市版图面积的 55%。其中城镇建成 区、乡村人员集中区、重要水源保护区、 重要生态功能区、风景区核心区及缓冲 区等环境敏感区面积 250 km2，占禁养 区面积的 1/3；城镇规划区中的非建成 区、基本农田保护区、重要公路沿线等 环境非敏感区面积 495 km2，占禁养区 面积的 2/3。 禁养区内共有规模化养殖场 287 家，占全市规模养殖场总数的 50.4%。 其中规模猪场 118 家，年出栏生猪 25.12 万头；规模牛场 18 家，年出栏肉 牛 2 448 头；规模肉禽场 85 家，年出笼 肉禽 283.6 万羽；规模蛋鸡场 47 家，存 笼 29.7 万羽；规模羊场 19 家，年出栏 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 肉羊 4 314 只。 禁养区内环境敏感区共有规模养 殖场 74 家，其中规模猪场 36 家，年出 栏生猪 3.46 万头；规模牛场 7 家，年出 栏肉牛 673 头；规模肉禽场 21 家，年 出笼肉禽 85 万羽；规模蛋鸡场 5 家， 存笼 4.1 万羽；规模羊场 5 家，年出栏 肉羊 1 317 只。 2014 年，禁养区内畜牧总产值 16.9 亿元，占全市畜牧总产值的 61%。 禁养区内规模养殖场拥有固定资产 1.85 亿元，年产值 5.01 亿元，从业人员 1 469 人。 2 宜都市禁养区内规模养殖污染 治理情况 宜都市禁养区养殖污染主要来自 于猪、牛养殖。自 2007 年以来，各级 财政共投入 1 925 万元用于禁养区 80 家 规模猪场的标准化改造和粪污治理，占 全市生猪类财政扶持资金的 75%。目前 66 家规模猪场粪污治理达标，占禁养区 内规模养殖生产规模的 72.5%；规模牛 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 场治污达标 4 家，占禁养区内规模养殖 生产规模的 44%；规模羊场、鸡场其粪 污排放基本达标，其臭气是对周边环境 造成影响的主要因素。全市符合动物防 疫条件并办理了合格证的 153 家，其中 107 家位于禁养区。全市仅有的 5 家省 部级生猪标准化示范场也位于其中。 3 对禁养区内畜禽养殖污染整治 工作的建议 “在禁养区严禁新建、改建、扩 建各类畜禽规模养殖场（小区） ；禁养 区内建成的畜禽养殖场（小区）应逐步 限期搬迁或关闭” 是禁养区养殖污染治 理工作的总原则。在此基础上，建议采 取“依法行政、先急后缓、分步实施、 加强监管”等方式，积极稳妥地推进禁 养区养殖污染治理工作。 3.1 加强宣传，形成共识 各乡镇办事处要在市政府畜禽养 殖“三区”划定的基础上，结合实际完成 本乡镇的“三区 ”划定工作；同时多途径、 多渠道宣传国家环保有关法律法规及相 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 关政策，宣传本地区的“ 三区 ”划分方案， 使广大干部群众特别是畜禽养殖户，充 分认识开展禁养区养殖污染治理工作是 大势所趋，增强广大干部群众特别是畜 禽养殖户开展治理工作的自觉性。 3.2 全面普查，摸清家底 各地区就禁养区畜禽养殖的情况 要进行认真彻底地调查摸底，做好“畜 禽养殖场建设地址、建场日期、畜禽存 栏、占地面积、栏圈及管理用房面积、 养殖设备、治污设施、养殖粪污消纳、 土地备案及其他证照办理、有无用地合 同及合同终止期限、近期是否有环保投 诉及环保纠纷、是否享受国家扶持政策 及享受的额度” 等情况的普查登记工作。 3.3 制定政策，实行奖补 建议对办理了土地备案手续按时 完成拆除的，参照宜都市 2015 年度项 目征地房屋补偿标准给补贴，没有办理 土地备案手续的，按标准的 70%执行。 对不拆除栏舍转产的，按栏舍每平方米 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 补贴 3050 元，并在转产所需证照办 理上开辟绿色通道。对不按期拆除的， 须强制拆除，不给补贴。 3.4 加强监管，巩固成果 一是把好审批关。今后，禁养区 内一律不准新建畜禽养殖场，乡镇、村 和有关部门要严格把关土地审批关，对 未批先建的及时制止并拆除，对行政不 作为的相关部门和责任人实行问责。二 是把好监测关。环保部门要对暂不拆除 的规模养殖