对新形势下档案业务指导工作的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对新形势下档案业务指导工作的思 考 【摘 要】档案业务指导工作， 是档案工作不可缺少的重要部分。是一 项比较细致而有比较复杂的工作，业务 指导工作的好坏，直接关系到档案工作 的质量，速度及发展前途，它是档案业 务中一项非常关键的工作，也是新时期 不可忽视的工作。在新形势下，档案业 务指导工作如何适应时代发展，以及新 的任务的需要，从不合时宜的观念、做 法中解放出来，与时俱进，推动档案业 务指导工作的创新，这是档案事业发展 亟须解决的一个重要问题。为此，在新 的形势下，如何做好档案业务指导工作， 笔者就此问题进行浅谈。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中国论文网 /7/view-12930367.htm 【关键词】档案工作；业务指导 档案业务指导是档案管理工作的 内容之一，在档案行政管理中处于主体 地位、前沿位置，做好档案业务指导工 作，有利于促进档案管理的制度化、规 范化、标准化，全面提升档案管理水平。 但是由于种种原因，使档案业务 指导工作往往处于一种被动状态，主要 体现在：首先，由于档案业务指导人员 人数少，而需要指导的单位多，工作量 大，往往使指导人员疲于奔命，而且只 能对收集、分类、组卷、编号等基本环 节进行指导，而对于保管期限的划分、 编研材料的编写等较细致的问题则没有 大量的时间深入指导，造成工作的疏漏。 其次，由于基层单位档案人员更换较频 繁，使得指导人员不得不对这些单位进 行重复指导。这样就陷入了一个死循环 当中，在指导人员有限的情况下很难使 档案工作迈上一个新的台阶。在新形势 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 下，档案业务指导工作如何适应新的形 势变化以及新的任务需要，改变不合时 宜的观念与做法，与时俱进，推动档案 业务指导工作的创新，这是档案事业发 展亟须解决的一个重要问题。以下是笔 者对新形势下做好档案业务指导工作的 一点看法，愿与大家共同交流、探讨。 1 以科学发展观为指导，围绕中 心工作，有的放矢地开展档案业务指导 工作，不断深化服务机制 贯彻落实科学发展观，需要进一 步围绕中心工作积极发挥档案业务指导 工作的作用。第一，应及时把国家对档 案管理的法律、法规和政府部门关于档 案事业发展的方针政策，以及档案工作 的各项标准、规范，认认真真地贯彻到 各级组织中去，从而加强档案基础业务 建设、档案资源建设、档案法制建设。 第二，加强上级档案局馆与地方档案部 门、各系统档案部门的联系、沟通，形 成档案工作网络，增强档案队伍素质， 保证档案业务工作的完成和档案工作整 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 体水平的提高。第三，掌握和了解档案 事业发展中的新情况、新问题，提出事 关档案事业发展的重大课题，及时进行 调研，认真总结经验，不断推进档案工 作的创新和发展。第四、要加大依法治 档的力度，加强宏观指导，强化政府公 共服务职能，出台各类科学适用的业务 标准，积极参与信息公开工作，在指导 中增强服务效果，在服务中体现档案工 作的价值。 2 加大档案业务指导工作的监管 力度，确立业务指导工作的权威性、实 效性 过去，我们的业务指导工作没有 完全做到依法指导，法律、法规赋予的 有些权利没有很好地去履行，结果给业 务指导工作本身带来了一定的软弱性和 不确定性，也使业务指导人员产生了畏 难思想。根据档案工作发展的新情况， 一定要理直气壮地加强依法指导工作的 监管力度。严肃认真地坚决贯彻落实法 律法规和有关政策的要求，采取有力措 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 施推进档案资源建设、档案信息化建设 和档案基础业务建设；并善于在指导中 发现问题，及时反馈和研究，以进一步 完善档案法规和各项规范。 既要做好对一般单位和一般业务 的指导工作，更要抓住重点单位和重要 工作，集中力量进行指导，做到两点论 和重点论的统一。如应该紧跟形势发展 的需要，密切关注社重大事件、重 大活动和重点工程中形成的档案材料， 善于抽取活动中的重点、难点、热点问 题，主动、超前的进行档案业务指导， 尤其是抓住反映时代特点的档案，如突 发事件、领导人视察、大型的文体演出 等等，用良好的服务满足社会发展的需 要。做到提前介入，提前研究规范，提 前进行业务指导。 3 加强档案人员的资格认证工作， 全面提高基层档案人员的业务水平 根据档案局有关规定，在岗的档 案人员必须有专业部门颁发的“档案人 员上岗证书” 。但是由于基层单位档案 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 人员调动较频繁，往往有先上岗后取证 的情况存在。这就为档案指导工作造成 了很大的麻烦。面对那些对档案工作一 无所知的人员，为了基层单位档案工作 不断档，指导人员只能对其进行多次重 复的指导，额外增加了工作量。对于这 样的情况，就应该严格把握档案人员任 职资格关。正如没有会计等级证书不能 担任会计职务，没有律师证书不能在法 庭上为当事人辩护一样。如果没有“档 案人员上岗证书” 决不能先行上岗。 4 提高素质，加强档案业务指导 队伍建设 首先要提高认识，增强业务指导 工作的责任感。其次要加强学习，提高 法制政策水平和业务能力。第三要转变 作风，增强业务指导工作的实效性。要 深入实际，加强调查研究，掌握被指导 单位的情况，及时发现工作中的亮点， 总结和推广先进经验。要注意及时发现 新情况、新问题，抓住重点、难点，针 对各基层单位性质不同，在指导工作中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 也应该“抓重点，放一般，突出特点” ， 而不能事无巨细、面面俱到。如对于城 建部门指导应重点放在基建档案上，宣 传部门重点应放在照片和音像档案上。 这样有利于保证这些单位重点工作的档 案质量。所谓“ 放一般” ，并不是说放弃 其他档案工作，而是在指导中有所侧重。 保证具有较大参考价值和保存价值的档 案质量，突出本单位的工作特点。第四 要勇于创新，不断探索业务指导工作的 新思路、新方法。要从不合时宜的观念、 做法中解放出来，敢于突破传统模式， 与时俱进，开创符合档案事业发展规律 的档案业务指导工作的新路子。 5 档案业务指导工作向信息化方 向发展 随着档案事业的发展和档案工作 服务领域的不断拓宽，区县级档案局业 务指导人员少与基层单位业务指导需求 量大的矛盾日益凸显。加之近年来档案 信息化建设的不断发展，使档案业务指 导的信息化成为必要。档案业务指导的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 信息化在相当程度上破解了传统指导方 式的局限，缓解了县区级档案部门业务 指导人员少与基层单位业务指导需求量 大的矛盾，提高了档案业务指导工作的 效率和服务质量，降低了工作成本。通 过网络解疑答问，把有限的指导人员从 疲于应付大量的重复性指导和电话答疑 中解放出来，既节省了时间和费用，又 使指导人员有更多的精力去思考解决个 性和典型性问题，拓宽了提供优质业务 指导服务的空间。而且，即便是在网上 对