民主评议村干部制度汇报材料

民主评议村干部制度汇报材料 一、评议对象： 民主评议对象为村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴工资的其他村务管理人员。 二、评议方法： 1、由村党支部组织，召集村民代表、党员代表参加评议。 2、采取无记名投票方式进行。 3、评议时，村干部必须写出书面汇报材料。按工作情况评出优秀、称职、不称职，评比结果张榜公布，并记录存档，由党支部保存。 三、评议内容： 1、重点评议执行党的方针、路线和协助乡政府工作情况。 2、村内重大事项的执行完成情况。 3、发展村办企业， 壮大集体经济，对村民提供产前、产中、产后服务情况。 4、办事公道、廉洁清正、作风正派、工作方面得当、带头执行村规民约情况。 四、民主评议结合村干部勤廉双述日进行。 五、对连续两次被评为不称职的干部，要根据缺点、错误的大小，影响程度、造成的后果和村民代表的要求，作出相应的处理。 民主评议村干部制度汇报材料 根据县政府办公室关于 2014年度开展创建 “人民满意的基层站所 ”活动的通知 (舒政办 201451号 )文件精神，我镇开展了人民满意站所创建活动，现将有关情况报告如下： 一、精心组织、注重督导 为扎实做好创 建工作，成立了由镇长任组长、分管副书记任副组长、有关单位主要负责人为成员的创建工作领导组，制定了晓天镇2014年度开展创建 “人民满意的基层站所 ”活动实施方案，镇党委、政府坚持将创建工作摆上重要议事日程，明确专人负责。镇效能办、纪委等部门组成了联合暗访督查组，多次对部分窗口服务单位、职能站所开展了工作满意度暗访督查 ;组织县镇党代表、人大代表、政协委员，行风政风监督员，结合农村医改、群众 “贷款难 ”等问题，多次开展视察调研活动，组织老干部对集镇管理、民生工程、村庄整治、基建项目以及教育教学等方面进行了视察督查 ，这些措施都有力地促进了创建活动的顺利开展。 二、强化措施，规范操作 根据方案要求，召开了由全体镇村干部、各站所办负责人、一代表两委员以及部分群众代表参加的创建 “人民满意的基层站所 ”动员会议，学习文件精神，布置创建工作。在工作中，各站所办均能按照要求，认真贯彻党的方针政策和镇党委政府的工作部署，努力实践为人民服务的宗旨，班子团结协作，勤政廉洁，忠于职守，行业风气正派，职业道德良好，坚持政务公开制度，坚持便民利民举措。始终把创建活动与 “晓天之星 ”评树、党员评议以及党员领办、率带等活动紧密结合起来，在全镇广泛掀 起学先进、赶先进、比奉献活动热潮。 三、民主评议，公开公正 2015年 1月 9日召开了由全体镇村干部、两代表一委员、部分群众代表会议，全体参会人员对各站所创建工作进行定向民主测评。根据参会人员的性质，分为党政领导班子、政风行风监督员以及一般干部群众等三个层次分别投票，并按照要求，设置了分数权值，根据投票结果，将得分靠前的六个站所名单在政务公开栏公示十天以上，并由镇纪委对测评工作全程把关。 由于我镇地处舒城县西南山区，国土面积大，加之属原区公所所在地，三合一乡镇，部门较多，根据测评得分情况，镇党委研究，拟推荐县 政府表彰的 “人民满意的基层站所 ”共六个，按得分排序，分别是：党政办、财政所、司法所、公安派出所、晓天中心校、林业站。 民主评议村干部制度汇报材料 我们干窑镇自 98年以来，在全镇各行政村由点到面广泛推行了村务公开和民主管理制度。几年来，在镇党委、政府的高度重视下，村务公开和民主管理工作逐步规范和完善。在促进农村改革、发展、稳定方面发挥了重要作用，取得了一定的成绩。现就近年来我镇村务公开和民主管理工作开展情况汇报如下： 一、基本情况及主要做法 我镇共有 9个行政村， 149个村民小组， 2008年 4月结合第八届村民委 的换届，民主推选出新一届村民代表、村务公开监督小组和民主理财小组成员。村务公开和民主管理工作制度健全，活动正常，发挥作用较好。 (一 )加强领导，明确责任 为了加强村务公开和民主管理工作的领导，我们成立了由党委书记任组长，党群书记任副组长，组织、纪检以及相关部门的负责人任组员的干窑镇村务公开和民主管理工作领导小组。各村也相应成立了领导小组，加强领导，明确任务，落实责任，把村务公开和民主管理工作作为一项经常性的工作来抓。 (二 )严格要求，规范操作 我们严格按照 “讲求实效，规范操作 ”的要求，突出重点，把握原则，努 力做到合法性、科学性、可行性相结合的规范操作。 一是进一步以规范公开 “四个 ”要素为重点，完善村务公开 1、规范公开内容，力求真实、易懂。统一公开内容，按照县民政局的规定，划分为财务公开、政务公开、事务公开三大类，制作十三张公开表进行公开，还制作了村务公开民主管理制度汇编，督促各村严格执行。做到村经济合作社章程和制度、社员资格界定、工程项目招投标、集体资源和物业承包租赁、土地征用及征用费分配、村内“一事一议 ”筹资筹劳等重大事项，明细公开 ;村级收入、补助收入、捐赠补助和村干部报酬、接待费开支及债权债务等收支，逐 笔公开。 2、规范公开时间，力求全面、及时。统一公开时间。规定每季公开一次，规定在下季度首月 15日前公开。全镇九个村经济合作社财务公开，都做到按季公开，对于收支金额大、往来频繁 /的村 (如：干窑村、范泾村、新星村等 )都做到按月公开，公开时间确定在每季后的十五日前公开，按月公开的村为每月的十五日前公布，其他关系社员切身利益的重大事项如粮食补贴和粮种补贴等也做到即时公开。 3、规范公开形式，力求方便、实用。统一公开形式。公开形式：1统一制作公开专栏在村部室外公开，并配备意见箱挂在公开栏旁边，接受群众监督、征求群众 的意见 ;2统一在村级简报上公开，发放到每家每户 ;3会议公开，在党员、村民代表会议上进行通报公开，当场接受群众的提问和质询。 4、规范公开程序，力求严肃、认真。统一公开程序。公开程序：1由会计提供公开内容 ;2村二委班子集体讨论通过，村主要领导签名 ;3村务公开监督小组审核，监督小组长签名 ;4村民代表会议通过村务公开表式统一由镇会计代理中心通过计算机自动生成，经社管会、社监会主要领导审查签字后公开。 2、民主管理制度化 为了加强村级民主管理工作，我们先后建立健全了一系列民主管理和监督制度。一是建立了村级会计委托代 理制。由镇统一指派人员做好财会工作。二是建立了村民代表会议、党员会议、村二委班子联席会议制度。统一制作了会议记录本，凡是讨论决定村级重大事项以及关系村民切身利益的大事都要经村民代表会议讨论决定并做好原始记录。三是建立了村级民主听证会和村干部创业承诺的制度。每年年底召开一次村级民主听证会，报告一年来村党支部、村委会的工作，听取村经济合作社关于经济收支的预决算情况，听取每名村干部一年来工作的述职和下一年度完成工作目标的承诺，同时，实行民主对话，落实村民代表的意见建议。四是建立民主评议村干部制度。每年在村级民主听 证会上开展民主评议村干部工作。主要对村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面进行民主测评，测评等次分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，对合格率低于 80%的村干部实行诫勉谈话，连续二年合格率低于 80%的给予组织处理。五是建立了村级财务审计监督制度。规定在届末或村主要干部离任都进行财务审计，加强对村干部的监督。去年在换届期间，对全镇 9个村都进行了财务审计，同时对 9个行政村的 “洋包 ”进行了突击检查。对所发现的问题提出了整改意见。 3、强化监督经常化 在村务公开的过程中，我们始终坚持了真实、完整、可信、及时的原则，使公开的内容能经得起检验，努力做到由内部和外部监督相结合。 二、以强化 “五大 ”监督为手段，进一步加强村经济合作社财务管理 1、强化民主监督。充分发挥了社监会 (村经济合作社社员 (代表 )大会选举产生的村经济合作社监督委员会 )监督理财作用 ,与村民主理财小组 (原有各村配备村财务监督理财人员 )，共同将民主理财职能和社监会职能担负起来。按月开展民主理财活动，做到在每月结账前对每一笔财务收支发票进行逐张审核，无异疑后加盖民主理财专用章。 2、强化会计监督。自 镇会计服务中心代理会计业务以来，严格按照村集体经济组织会计制度、浙江省村级财务管理规范化建设意见等有关规定和浙江省农村经营管理系统财务处理软件，规范会计核算。严格审核凭证的规范性、开支的合理性、审批的程序性，未经社监会审核签章的发票不得入账。及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息，定期分村作出会计分析和财务建议，报送镇相关领导和所代理村经济合作社。为村级经济健康发展提供了有力保障。 3、强化审计监督。根据县农业局 (农办 )农村集体经济审计的总体按排和要求，按照所有行政村 “三年一轮审 ”要求，做到三 年必审、离任必审、信访必审 ;做到依法审计、持证审计，积极争取党委、政府的重视和纪委 (监察 )的支持 ;对审计进点、审计人员、审计范围、审计时间、审计方式、反映意见渠道、审计结果等信息进行全程公开 ;建立审计结果专报、跟踪回访等制度，切实抓好审计意见的整改落实。今年内我镇有三个行政村落实审计，分别为长生村、南宙村、范东村。 4、强化责任监督。根据浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法，明确了对从事村级财务的人员违反相关规定需实行责任追究，进一步提高了村级财务管理的责任监督意识，在实施财务审计、开展财务检查、 受理财务信访等活动中发现的违规行为，一经查实，必须按规定进行责任追究。 5、强化人大、纪委监督。一是凡是村级重大事项如小型工程项目的招投标活动，人大、纪委必须参加，并统一由镇招投标平台组织实施。二是每年年底由组织、纪检牵头，组织人员分组对各村执行财务制度情况进行检查监督。在年中对群众反映的热点、难点问题进行集中检查，如 06年镇组织力量对全镇 67个小型工程项目中的 5个进行了抽查，为村挽回经济损失 24000余元。今年下半年在各村自查的基础上，也要进行一次抽查。三是定期召开村民监督小组长会议，及时了解村务公开工作 中存在的问题，及时整改，强化监督。 6、强化群众舆论监督。为方便与群众沟通，听取群众意见，达到最广泛的监督目的，我们设立了村务公开意见箱和监督电话，并通过群众的来电、来信、来放广泛了解群众对村级组织的意见和要求，如去年我镇在接到新星村群众来信反映村务公开不全面，村级经济收入不清楚的情况，我们及时组织镇财务人员组成审计小组，对该村进行了财务审计，给群众一个明白，还村干部一个清白。从而促进了村务公开和民主管理向规范化、制度化方向发展。 二、开展村务公开和民主管理工作取得的成效 村务公开和民主管理取得的成效主要体 现在以下五个方面： 一是维护了广大村民的知情权、决策权、参与权和监督权。使广大村民能够了解本村的重大事项决策情况，为民办实事情况以及经济和社会事项事业发展情况，更多地参与管理、监督村级事务，更好地发挥主人翁责任感。二是规范了农村的各项工作。更规范了村干部的工作行为和工作纪律，增强了村干部依法行政、依法治村的责任感和使命感，推动了农村各项工作走上规范化发展的道路。三是密切了党群干群关系。提高了村务管理的透明度，将群众关心的问题全部公布于众，给村民一个明白，还干部一个清白，密切了党群干群关系，减少了农村社会的不 稳定因素，促进了农村的稳定。四是促进了村级集体经济发展。实行村务公开民主管理，极大地调动了村民的参政议政意识，增强了主人翁责任感，从而使村干部决策更为慎重、科学和民主，特别是对村 5万元以上工程项目实行公开招投标，基本杜绝了村干部乱拍板、乱办事等现象，杜绝了暗箱操作，有效地防止了集体资产的流失，保证了集体资产的保值增值。五是推动了党风廉政建设。实行村务公开，强化群众监督，增强了村干部的勤政廉洁意识和依法治村民主管理意识。各村呈现了 “三少三多 ”现象，即猜疑的少了，理解的多了 ;搞不正之风的少了，办实事的多了 ;铺张 浪费的少了，节约非生产性开支的多了。村干部的形象得到了较大的改变，促进了村干部队伍素质的提高。 三、存在问题及下一步打算 (一 )存在问题 1、少数村干部对村务公开和民主管理工作的重要性认识不到位，程序还不够规范，在村级经济活动中，时有发生 “超近路 ”的情况。 2、村务公开监督小组、民主理财小组成员的监督能力和水平有待于进一步加强。村务公开监督小组成员有文化偏低，年纪偏大，财务知识欠缺现象，对其它村级事务的事前、事中、事后的监督还比较缺乏，监督能力和水平有待于进一步提高。 3、合同管理不够规范。个别村合同残缺不 齐，不建合同台帐，签订合同未上报镇会计服务所备案，监督小组人员无法监督合同兑现情况。 4、监督渠道不够宽，群众参与面还不够广。一些村在重要经济活动中，缺少群众代表的参与，如经济发包、工程招投标等重要经济活动，未邀请监督小组成员参加，无法实行事前监督，在事中、事后监督也往往流于形式。 (二 )下一步工作打算 1、加强宣传力度，进一步提高党员干部和群众的思想认识。广泛通过会议、简报等形式加强对村务公开和民主管理工作重要性的宣传，不断提高党员干部和群众的思想认识，努力增强党员干部和群众依法治村、民主管理的自觉性和责 任感。 2、进一步健全村务公开和民主管理制度，加大对各村实行村务公开和民主管理工