安置帮教工作汇报材料

安置帮教工作汇报材料 37个，形成、县 (、区 )、镇 (街 )、村 (居 )四级帮教网络。今年上半年，全接收刑满释放人员 1060 人，无人员重新违法犯罪。但当前安置帮教工作也遇到急需解决的困难和问题。 一、缺乏法律和政策支持。有关的安置帮教政策散落在各相关法律法规中，缺乏统一表述及强制性规范，使得安置帮教制度自建立之初就是一项软性制度，没有国家法律强制力的保证，我没有建立落实到各个部门的细则，有关政策成了虚文。 二、缺乏职能部门配合。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等各方 面，甚至包括解决刑满释放人员的宅基地、住房问题、家庭问题等，而司法行政部门的职能比较单一，解决这些问题需要协调众多的部门和单位，有些部门过分强调自己的困难，不能积极配合和支持，齐抓共管的意识不强，造成司法行政部门唱独角戏的尴尬局面。 三、衔接管理难。刑满释放人员的衔接管理包括监狱与司法行政部门、镇 (街 )司法所、派出所、原籍镇 (街道 )村委等多个环节的衔接，必须做到环环相扣，方能确保刑满释放人员接受安置帮教。但实际上，由于各种原因，特别是部分监所不能及时、准确寄送释放通知书，造成后续衔接被动，加上刑满释放人 员外出务工、经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，衔接管理方面存在难度，难以避免脱管、漏管现象的发生。 四、制度流于形式。安置帮教有一套完整的制度，即报到、建档立卡、落实帮教、谈话随访、鉴定评议、报批撤管、解除帮教、重新犯罪登记等，但现实中，这一套完整的制度设置往往流于形式。根据对几个乡镇的抽查结果表明，虽然各项制度都能做到上墙公示，但对刑满释放人员的走访、谈话、帮教记录大多不全，绝大多数是敷衍了事，有依程序进行评估考察的台帐记录则更少，刑满释放人员表现的好坏，基层帮教小组也很少有说得清的。 五、 安置难度大。随着场经济的纵深发展，个体私营经济蓬勃兴起，刑满释放人员就业安置大多鼓励以自谋职业为主要手段，从而出现两个极端，一方面，有家庭条件的归正人员回归后从事个私经营成为首选的就业途径 ;另一方面，家庭条件困难的刑满释放人员没有就业出路，传统计划经济时期的的指令性安置又难以发挥作用，使得这一部分人员安置困难。 六、缺乏系统化信息管理。虽然刑释解教人员信息管理系统已经启用，实现了信息化管理，但基层的摸排和各监所转到司法部门的人头数相比出入较大，各项数据难以准确统计。 安置帮教工作汇报材料 20*年上半年以 来，在区司法局和街道工委，办事处的领导下，双闸司法所认真贯彻落实刑释解教人员帮教安置工作，以党的十八届三中全会精神为指导，牢固树立底线思维和法治思维，紧紧围绕 “青奥会 ”安全稳定大局，集中时间、集中力量，全面排查，全力做好安置帮教对象的稳控和教育帮扶工作，确保社区服刑人员和安置帮教对象不脱管、不失控，为 “青奥盛会 ”成功举办做出积极贡献。 一、工作任务和目标 1、切实加强衔接工作，严防重点人员漏管失控 做好帮教安置工作是巩固改造成果、预防和减少重新犯罪、维护社会稳定的首要环节，也是平安创建活动和社会治安综合治理 的一项重要内容。我们严格按照规定的程序要求，坚持 “各负其责、超前落实、密切联系、相互配合 ”的原则，实现刑释解教衔接管理工作的规范化、制度化，确保衔接工作顺利开展。对当年的刑释解教人员做到底数清、情况明，逐人建立档案，落实帮教措施，落实一人一档一卷，坚持杜绝脱管、漏管。 对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、 “无家可归、无亲可投、无业可就 ”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，加强帮教力量，实行重点帮教 ;对去向不明人员、三假 (假姓名、假身份、假地址 )人员、流动 人员、人户分离的刑释解教人员，我们认真查找核实，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。 二、工作方法结合我街道拆迁的实际情况，主要采取以下工作措施和方法： (一 )分片包干 针对拆迁四处过渡的情况，帮教领导小组指导帮教人员统筹兼顾，打破原有的以村民小组为单位的模式，采取了分片包干的方法，以过渡的区域为片区重新分布力量，做到便于工作。 (二 )及时衔接对新增的回归人员，努力做到无缝对接，克服拆迁的困难，尽一切努力，想一切办法，千方百计找到人，摸清其本人及家庭的情况。 (三 )有的放矢做到一人一案、一人一对策，有的 放矢，有针对性地进行安帮，确保帮到位，帮得及时，帮的有效果。 (徐敏、催明层、韩英 ) (四 )明确重点对刑释解教人员，分成三大类，表现好的，表现一般的，表现差的，明确重点 “抓 ”两头， “放 ”中间，就是关注好的、盯住差的、关心一般的，做到把主要精力放在有违法犯罪货币的重点人身上，并且不断发现改造好的，表现好的个案，总结经验，以点促面。 (五 )人性化帮教对刑释解教人员的帮教充分体现人性化的一面，一是以周围了解情况为主，对敏感的被帮教人尽量不去打搅他们的平静 ;二是从关心的角度切入话题，侧面了解其本人的近况，尽量不直截了 当地问询 ;三是委托其亲朋好友代为上门排摸情况，克服排斥情绪，避免有不好的负面影响。 (六 )定期分析情况对被帮教的刑释解教人员做到心中有数，情况清。一是发挥村、组干部的作用，利用被帮教人的亲朋邻居前来办事的时机，排摸一下情况 ;二是定期由帮教人员，每 1过多种形式主动排摸一次。根据掌握的情况，每季度分析一次，把他们按三类再重新分析研究一次，找出重点人。 三、存在的工作问题 1、对社会有抵触，难以融入社会。帮教对象被劳改劳教过，一定程度上对社会有不满和抵触的情绪，一是容易过激 ;二是有抗拒帮教的现象 ;三是 仍然对社会不满。 2、劳改劳教关押时间长，难以适应社会。有的帮教对象关押时间太长，出狱后面对社会快速发展后的现代生产、生活方式十分不适应，难以凭自身的力量很快地、较好地融入社会。 3、帮教对象缺技能，缺文化，难以立足社会。一是文化水平低，初中文化以下的多 ;二是好逸恶劳，不能吃苦的多 ;三是有不良习惯，不踏踏实实地做人的多。 4、衔接管理问题 ;衔接管理包括监狱劳教单位和原籍地衔接，司法所和公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多。再加上现在的大拆迁，社会人员的流动性增加，安置帮教人员人户分离，外出工作等原因，因此 在实际管理中容易发生脱管，漏管等问题。如何规范衔接管理工作，做到环环紧扣，与街道外单位的衔接工作还有待提高。 5、安置工作难度大。 四、工作要求 一是要切实做好刑释解教人员衔接管理。做好安置帮教对象衔接工作，落实衔接措施，落实帮扶措施，切实做到无缝衔接。加强刑释解教人员安置帮教工作信息化建设，建立完善刑释解教人员信息管理系统，全面提高刑释解教人员安置帮教工作科技化、信息化水平。 二是要切实加强刑释解教人员服务管理工作。认真落实安置帮教政策，解决刑释解教人员生活和就学问题。做好刑释解教人员就业服务工作，鼓励刑 释解教人员自主创业、自谋职业。对自主创业、自谋职业的刑释解教人员，落实有关方面的扶持政策。要采取多种方式，多渠道地解决好刑释解教人员的生活就业问题。认真落实刑释解教人员的社会保险政策。 三是要切实加强刑释解教人员教育帮扶工作。加强刑释解教人员思想政治、法制、道德和文化教育，及时为他们提供法律帮助，激励引导他们走出阴影，重树信心，自觉遵纪守法。建立帮教机制，加强部门之间沟通，共同将教育、帮扶、管理措施落到实处。要大力推进社会帮扶，开展社区帮扶、社会组织帮扶和志愿者帮扶，形成对刑释解教人员开展教育帮扶的社会合力。 四是结合实际，创新思路，在解决影响安置帮教工作新问题上求突破。要努力探索安置帮教工作的新路子，当前我街道征地拆迁，绝大多数刑满释放人员在辖区外过渡，我们一是要加强志愿者队伍建设，真正 把所有安帮对象管起来，杜绝脱管、漏管，确保在我们的可控范围 ;二是严格落实托管制度，把应托管人员严格按照程序托管出去，努力做到管理规范、管理有效 ;三是正确引导，拆迁后的帮教对象，要以拆迁为契机，搞好生产、生活，杜绝一切不良现象，加强自律，热心社会公益，全面融入现代社会，做一个对社会有用的人。 五、建议 1、明确规定，制定详细办法，应托尽托， (我们今年托出好几个都没接收 )一是做到无脱管、无漏管 ;二是做到就地帮教，方便、高效、情况熟，帮教效果会更好 ; 2、借鉴社区矫正经验，街道安置帮教领导小组向街道工委、办事处请 示判定安置帮教信息员、志愿者补贴制度，更好地把安置帮教工作的责权，落到实处，促进安帮工作更好地发展。 六、下半年工作计划 1、加强组织领导，街道领导小组重视辖区内排查工作，从维护社会稳定的高度出发做好此项工作，定期专门召开专题会议，指定专人负责，同时要求各村 (社 )委会全力配合作好排查工作。此外还要积极与辖区内派出所取得联系，掌握刑释解教人员的登记情况，取得第一手资料，为排查工作深入开展打下良好的基础。 2、深入排查，摸清底教。在原掌握资料基础上，街道安置帮教工作站分别与村 (社 )委会一起，在管段民警配合下进行 全面排查，一是对原掌握情况的人员进行逐个上门走访，是否在位，有无外出打工人员 ;二是对辖区内进行普通走访，看有无托管、漏管人员及回归后末到公安机关落户人员 ;三是针对本地区流动人口多的特点，主动与派出所、流管站联合起来，对外来暂住人口进行排查了解，是否有刑释解教人员在辖区内暂住打工。 3、完善安置帮教档案，在排查摸底中，通过上门了解，个别谈心、排查了解，摸清了解辖区内刑释解教人员的基本情况，完善帮教人员档案，填写安置帮教手册，为今后安置帮教转化工作打下基础。 安置帮教工作汇报材料 半年来，我村刑释解教人员安置帮 教工作，认真贯彻落实上级各项工作部署，积极履行职能，不断健全组织网络，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，促进我村发展做出了新的贡献，现就我村上半年度的安置帮教工作总结如下： 一、具体做法 (一 )、加强衔接工作，严防刑释解教人员漏管失控 1、我村在接到刑满释放人员通知书、解除劳动教养人员通知书、出监 (所 )鉴定表 (以下简称通知书 )后，做到了：及时核实登记，建立档案，一人一档一卷，明确帮教责任人，签订责任书，落实责任制，切实做到 “帮教人员、 帮教对象、帮教措施 ”三落实。 2、坚持每月一对照、一督查，以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生，做到了 “六清 ”，即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清 ; 3、对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员，均通过以签订责任制，明确责任人的形式，通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找，一旦确定，及时跟踪帮教 ;对无家可归、无亲可投、无业可就的 “三无 ”人员，实行包村到人，重点安置，联合帮教。 通过采取以上措施，我村上半年刑释解教人员全部登记建档，落实了帮教措施，并妥善进行了安置， 基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实，切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管。 (二 )、继续完善定期谈话制度 坚持每季 1次定期与其谈话，重点帮教对象要每月谈话 1至 2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，以有利于有针对性地落实帮教措施。 (三 )、加大安置工作力度，做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作 促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键，也是难点。目前，随着市场经济的深入发展，就业市场竞争激烈，对人才素 质的要求也逐渐提高，这就使得刑释解教人员在就业竞争中，处于不利的地位。然而，刑释解教人员是特殊的社会群体，也是弱势群体，为维护社会的稳定，构建和谐社会，需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在上半年，我村充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动、民政等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。 (四 )、加大宣传力度，营造安置帮教工作氛围 上半年，我村着力加大安置帮教工作宣传力度，深入广泛进行安置帮教工作宣传，正面引导社会关注、支持安置帮教工作： 1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策，宣传做好安置帮教 工作的重要性，在全社会树立和谐公正、以人为本的理念，消除社会偏见和歧视，形成宽松的社会环境 ; 2、大力宣传新生创业、回报社会的典型，通过他们的现身说法，有效地帮助了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观 ;通过宣传，营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。 二、存在的问题 (一 )、主观能动性不高，缺乏创新意识 安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大，刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难，如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等 ;也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观 望思想，没有从构建社会主义和谐社会的高度，没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此，不少同志在工作中主观能动性不高，缺乏创新意识。 (二 )、在衔接环节上抓落实不到位 我村是一个农业大村，农村大部分人员都外出务工，不少刑释人员在外地犯罪，在外地服刑，释放后不回原籍，继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍，如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作，是解决我村安置帮教工作瓶颈因素的大问题。 (三 )、安置帮教工作水平