改革用人机制促进部分地方高校转向“应用型”

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 改革用人机制促进部分地方高校转 向“应用型” 摘 要：当前，我国已经建成世 界上最大规模的高等教育体系，随着经 济发展进入新常态，高等教育结构性矛 盾突出，同质化倾向严重，毕业生就业 难，就业质量低，生产服务一线紧缺应 用型、复合型、创新型人才培养机制， 人才培养结构和质量尚不能适应经济结 构调整和产业升级的要求。为贯彻落实 党中央、国务院关于引导部分地方普通 本科高校向应用型转变的决策部署，推 动高校转型发展，教育部、国家发展改 革委、财政部印发了关于引导部分地 方普通本科高校向应用型转变的指导意 见 （教发20157 号） 。党的十八届五 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中全会审议通过的中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十三个五年规划 的建议又明确提出“ 优化学科专业布 局和人才培养机制，鼓励具备条件的普 通本科高校向应用型转变”，充分体现 了中央对转型发展改革的高度重视，为 “十三五”时期我国高等教育改革发展指 明了方向，进一步坚定了高校转型发展 的改革信心。 中国论文网 /4/view-12748618.htm 关键词：改革；机制；促进；应 用型 1 当前我国地方高校面临的问题 随着我国高等教育的发展，已经 进入了大众化阶段向普及化发展，出现 结构性矛盾和同质化倾向。主要面临的 突出问题是： 1.1 地方高校办学受制于历史发 展原因，部分由原来的高等师范专科学 校升格而成，办学思路和办学模式趋同 化，办学特色和办学方式不突出。地方 高校办学没有与地方经济社会发展和产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 业技术进步融合，办学定位不够准确。 发展改革中顶层设计不够、改革动力不 足、体制束缚太多等问题突出。管理模 式单一，地方政府、行业企业介入不够， 产教融合和校企合作只停留在签协议， 挂牌子等浅层交流中，学校科学定位、 特色发展和人才培养没有真正服务区域、 产业发展。 1.2 部分地方高校专业建设中没 有建立行业企业合作发展平台、专业链 对接产业链不够，实验实训实习基地建 设不足。主动融入产业转型升级和创新 驱动发展引领和示范作用不明显。部分 高校与当地创新要素资源对接，与经济 开发区、产业聚集区创新发展对接不够， 与行业企业人才培养和技术创新需求对 接不够，地方政府支持力度不大，行业 企业支持不足，协同发展，创新创业基 地建设不足等制约了高校与地方、行业 企业一体化协同发展。 1.3 地方高校建设管理过程中地 方政府、行业、企业和社区在专业建设、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 课程设置、人才培养、绩效评价等方面 参与不够，合作办学和合作机制不够深 入。专业设置跟不上行业企业的发展， 课程教学手段落后，实验实训实习环节 占总教学课时比例较低，学生动手能力、 创新能力不足。工学结合、知行合一不 够，案例教学、项目教学不够，不能够 把行业企业一线需要作为教学内容和毕 业设计选题来源。上课时间安排较满， 学生缺乏思考、参与实践动手，生产锻 炼机会较少，专业教育和创新创业教育 没有融入人才培养全过程。 1.4 教师的培养和发展得不到有 效改善，教师评聘制度和评价办法落后， 引入行业、企业公认专才，专业技术人 才、管理人才、高技能型人才不够，体 制机制不灵活，实践教学与社会需求脱 节。校内教师缺少到行业、企业培训、 生产实践锻炼，甚至有的教师从学校毕 业到学校教学，从来没有接触过行业企 业，更无法谈到了解行业企业发展和人 才需求。教学中从理论到理论，学生缺 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 乏动手机会的动手能力较差。大部分教 师缺少甚至没有机会参加外出交流和国 外研修，对当前国际国内专业发展领域 缺乏应有的了解。 “双师双能型 ”教师建 设不够，或没有实质性符合标准。 2 结合现状，提出建议 2.1 管理模式的改革 为了使应用型高校真正与区域经 济发展融为一体，实现产教融合，校企 合作，发挥政府宏观调空和市场机制作 用，推进需求传导式改革。学校进一步 了解当地经济社会发展的新增长点，与 行业产业发展对接，促进高校科学定位、 特色发展，加强一线技术技能人才培养， 促进毕业生就业质量显著提高，科技型 创业人才培养取得重大突破。需要转变 管理模式，地方政府领导、行业企业领 导、专业技术人才直接参与到学校的各 级管理中，增强改革的系统型、整体性 和协调性。 2.2 办学模式的改革 建立产教融合、协调育人的才培 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 养模式，重组人才培养结构和流程，围 绕产业链、创新链调整专业设置，形成 特色专业集群。行业专家、企业骨干直 接参与校内专业设置，根据社会需求、 行业指导、学校实际，改造专统专业、 设立复合型新型专业，大幅度提高复合 型技术技能型人才培养比重。实现专业 链与产业链、课程内容与职业标准、教 学过程与生产过程对接。集中力量办好 地方、行业急需、优势突出、特色鲜明 的专业。 2.3 教学模式的改革 结合当地社会经济发展和产业技 术进步促进教学模式改革。整合专业基 础课、主干课、核心课、专业技能应用 和实验实践课，培养学生技术能力和创 新能力。加强实验、实训、实习环节， 实现学校教师负责理论教学占 50%- 70%，行业专家、企业骨干、高技能人 才负责实训实习教学占 30%-50%。减少 课程设置和教学课时，扩大学生自主学 习，安排大量社会调查、行业调研、企 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 业顶岗实习，通过实习实训培养学生观 察能力、参与能力、合作能力，学会总 结、思考和改进创新。 2.4 教师培养的改革 教师是组织教学活动的主体，应 用型高校转型是否成功，关键在教师。 没有一流的行业产业视野和较强实践动 手能力的真正意义上的“ 双师双能型 ”教 师，就不可能培养出一流的应用技术技 能复合型人才。要培养真正的“双师双 能型”教师，甚至是 “三师三能型 ”教师， 就必须在教师队伍结构中包含理论教学 型、政府管理型、行业企业专业型人才。 需要调整教师结构，引入 30%-50%的行 业公认专才、企业优秀专业技术人才、 管理人员、高技能人才，直接参与专业 建设、课程教学和实验实训。每个专业 每年至少派出 10%-30%教师到政府相关 部门工作，进一步了解当地创新资源、 经济开发、政策导向；到