乡镇项目建没意见书

乡镇项目建没意见书 第一章 总论 一、项目概况 1、项目名称： *镇社会主义新农村建设项目 2、建设地点： *镇联丰村一、二、三组及奋斗村一、二、六、七、八组 3、项目建设单位： *镇人民政府 4、建设内容与规模： (见第四章项目建设规模与方案第二节、规划建设与方案 )。 5、工程建设进度：项目实施计划从 2006年 6月开始，至 2008年 6月完工。 6、总投资及资金来源：项目总投资 通过 *镇人民政府自筹和争取上级支持资金来解决。其中，群众投工投劳折款资金 争取上级给予支持资 金 2200万元。 二、编制依据 1、乌中旗 *镇城镇发展规划 ; 2、乌中旗 *镇农业产业发展规划 ; 3、乌中旗 *镇水利基础设施建设规划 ; 4、乌中旗 *镇农村扶贫开发规划 ; 5、乌中旗 *镇文化教育、科技、卫生体育、人口及计划生育规划 ; 6、乌中旗 *镇村镇建设规划 ; 7、乌中旗 *镇村镇基础设施建设规划 ; 8、乌中旗 *镇基层组织建设规划 ; 9、乌中旗 *镇农业和农村经济发展项目建设规划 ; 10、委托单位提供的其他资料。 补充： 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目概况 1、地埋位置 乌中旗 *镇位于 中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径1080，北纬 410，距旗政府所在地 69公里，是乌拉特中旗山前的一个典型的农业镇。总面积 729公里，耕地面积 32万亩，辖18个行政村， 89个村民小组，总人口 33134人。其中，常住镇区人口 5491人，占总人口 ，有自治区直属驻地单位 2个，旗级驻地二级单位 26个，集体、个体、工商业户 105家。是乌中旗山前灌区经济、文化服务中心。 2、 *镇社会经济发展状况 *镇交通便利， 6701路横贯镇区，通讯发达、资源丰富，是乌中旗 “T”型小城镇发展框架的重要部分，被自 治区列为内蒙古首批 11个中心城镇建设试点示范镇之一，是自治区 “四星级 ”文明建制镇，被誉为 “河套第一镇 ”。 *镇主导产业为农牧业。农业以盛产小麦、玉米、葵花、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊为主而独具优势的产业发展大镇 乡镇项目建没意见书 “十三五 ”规划重点 项目建议书 (立项报告 ) 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 定义及作用 定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺 、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。 项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。 作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。 项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资 )项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。 项目建议书和可行性研究报告的区别 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。 项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30%左右。 一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详 规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在 10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书 (代可行性研究报告 )，两个阶段合为一阶段。 以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。 随着我国投资体制的改革深入，特别是随着国务院关于投资体制改革的决定的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房 地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门 (一般是当地发改委 )进行项目备案即可。 项目建议书的审批权限 目前，项目建议书要按现 行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。 1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目 委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目 (总投资 4亿元以上的交通、能源、原材料项目， 2亿元以上的其他项目 )，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等 有关部门审批 ;超过 1亿美元的重大项目，上报国务院审批。 2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 A、小型项目中总投资 1000万元以上的内资项目、总投资 500万美元以上的生产性外资项目、 300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。 B、总投资 1000万元以下的内资项目、总投资 500万美元以下 的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。 乡镇项目建没意见书 一、永年二中基本情况 永年县第二中学是 河北省重点中学，邯郸市示范性高中，邯郸市教育科研先导性实验学校，河北省五四红旗团委，河北省优秀工会。主校区地处永年县东部 全国文物重点保护单位、 4广平府古城，始建于清光绪二十八年 (1902年 )，称为大清直隶广平府中学堂， 1928年改称为河北省立第十三中学，解放后改称为河北永年中学， 1957年被命名为河北省重点中学，1978年再次被命名为河北省重点中学。学校现占地 70余亩，总建筑面积为 种设施完备，功能齐全。现有 65个教学班，在校生 5000余名，教职工 330余名。学校教学成绩优异 ，自 2000至 2008年连续九年高考成绩名列全县第一，全市上游，连年被市教育局授予 “高考成绩优秀奖 ”，被市政府授予 “高考工作优秀奖 ”，学校的办学经验 “永年二中现象 ”在全市推广。自 1986年以来连续 20年被评为市级 “文明单位 ”。 二、西校区项目总投资及构成：该项目总投资 20108万元。资金来源为财政投入 6000万元，河北永洋钢铁有限公司出资5000万元，银行长期贷款 8000万元，自筹 1108万元。 三、西校区建设地址、规模及主要内容：该项目总占地 377亩，建筑面积 75480平方米，运动场地和活动场地占地面积 49000平方米。主要建设项目有教学楼、科技实验综合楼、办公楼、单职工宿舍、学生公寓、学生餐厅、标准操场、球类场地及各种功能设施。规划为 50轨制， 150个教学班，容纳 10000名学生的示范性高中。 四、西校区项目审批情况：该项目已完成选址立项、环保评审，并通论证。邯郸市发展和改革委员会邯改发审批 200612号文关于永年县第二中学新建西校区项目建议书的批复批准了项目建议书，邯改发审批 200613号文关于永年县第二中学新建西校区项目可行性研究报告的批复批准了项目可行性研究报告。河北省重点项目办公室 200618号文确定该项目为 2006年度省重点项目。 五、建设年限： 2006年 6月至 2010年 8月。 六、建设进度：目前完成了选址、环评、规划、勘探、设计、征地、开工。 七、年度建设计划：至 2008年 8月份计划投资 11000万元，完成管网铺设，建成科技实验综合楼、 3栋学生公寓、 1栋学生餐厅、运动场， 2009年 8月份高一年级开始招生。 2008年底计划投资 8000万