高校辅导员队伍建设的困境及对策思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 高校辅导员队伍建设的困境及对策 思考 摘 要：高校辅导员承担着对大 学生教育、管理和服务的重要职责，对 促进学生的全面发展起着至关重要的作 用。辅导员队伍建设的好坏事关国家的 未来、大学生的成长乃至学校的发展和 稳定。当前辅导员工作因责任大、风险 高、地位低、待遇差，使得辅导员队伍 不稳定、数量严重不足。充分认识高校 辅导员工作的战略意义，了解辅导员队 伍建设面临的困境，探索新时期辅导员 队伍建设的对策，对调动辅导员工作的 积极性、保障辅导员队伍的稳定，有十 分重要的意义，也是新时期提高大学生 思想教育和管理水平的必然要求。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中国论文网 /4/view-12981771.htm 关键词：高校辅导员；班主任； 思想政治教育；职业化 中图分类号：G717 文献标识码： A 文章编号： 1671-9255（2016）03- 0061-05 随着社会的不断发展变革，大学 生的思想观念出现了诸多新情况和新问 题，给大学生教育和管理带来了巨大的 挑战。高校辅导员承担着对大学生教育、 管理和服务的重要职责，对促进学生的 全面发展起着至关重要的作用。当前， 辅导员队伍建设面临一系列困境，如辅 导员工作责任大、风险大、要求高、付 出多和地位低、待遇低、无保障、无前 途的矛盾，教师地位有名无实等，极大 地挫伤了辅导员工作的积极性，致使专 职辅导员数量不足、短期行为，兼职辅 导员积极性不高，辅导员队伍不稳定。 因此，充分认识高校辅导员工作的战略 意义，了解辅导员队伍建设的现状，分 析辅导员队伍建设面临困境，探索新时 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 期辅导员队伍建设的新思路，对调动辅 导员工作的积极性，保障辅导员队伍的 稳定，有着十分重要的意义，也是新时 期提高大学生思想教育和管理水平的必 然要求。 一、高校辅导员建设的战略意义 （一）对国家的未来发展具有重 要的战略意义 青年强则国强，大学生是有知识 的青年，关系着国家的未来和民族的希 望。高校辅导员承担着对大学生进行教 育、管理和服务的重要职责，是大学生 日常思政教育和管理工作的组织者、指 导者和实施者，是大学生健康成长的引 路人、指导者和知心朋友，对促进大学 生的全面发展起着至关重要的作用。高 校辅导员队伍建设事关国家的未来、大 学生的成长乃至学校的发展和稳定，辅 导员工作可谓“ 责任重大、使命光荣 ”。 进入 21 世纪，随着社会和经济的不断 发展，人们的价值观、道德观日趋多样 化。在这样多元化的背景下，新时期的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 大学生不同程度地存在着政治信仰淡薄、 理想信念迷茫、社会责任感缺乏、艰苦 奋斗精神淡化等现象，党和国家越发重 视思想政治教育工作。中共中央、国务 院于 2004 年 10 月 14 日发布了关于 进一步加强和改进大学生思想政治教育 的意见 ，教育部也出台了一系列关于 辅导员建设的文件，把辅导员队伍建设 的重要性提到了前所未有的高度。可见， 建设一支稳定的、高素质的辅导员队伍， 是培养社会主义事业接班人的必然要求， 对国家的未来发展具有重要的战略意义。 （二）是新时期大学生健康成长 的重要保障 学校以教书育人为己任。辅导员 主要承担“育人 ”的重任。除学生思政工 作之外，辅导员还担当着大学生的日常 管理、就业指导、心理咨询与生活辅导 等一系列与学生健康成长成才息息相关 的工作，是大学生成长成才的直接引导 者。12004 年中共中央、国务院关于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 加强大学生思政教育的 16 号文件进一 步拓展了辅导员职能，文件增加了“帮 助学生解决实际问题” 的职能，包括帮 困、心理辅导、就业指导、职业生涯规 划、人际关系调适等工作内容。2016 年 6 月 1 日颁布实施的高等教育法 修订案明确了“ 教育必须立德树人 ”，并 增加了核心价值观和社会责任感的内容， 教育方针由“ 德智体” ，改为 “德智体美” 全面发展；把教育“ 为社会主义建设服 务”，改为“为人民服务”。这些修订的 内容几乎都涉及辅导员的工作。 随着社会的发展，社会竞争激烈， 大学生的厌学情绪、精神颓废、心理抑 郁，情感脆弱、人际关系紧张、对未来 前途迷茫等问题日益凸显，心理健康问 题堪忧。在大学，辅导员与学生接触最 多、交流最广，对学生影响也是最深的。 2许多实践证明，一个班级的班风、学 风往往打上辅导员个性的烙印，辅导员 素质的高低对大学生的成长成才影响很 大。可见，加强辅导员队伍建设是新时 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 期大学生健康成长的重要保障。 （三）是维护高校稳定的重要力 量 辅导员不仅是个教育者、引导者， 还是管理者。在许多高校，特别是高职 院校，辅导员和班主任是一个人，既是 教育者又是管理者。现在的大学生生在 新社会，长在红旗下，很多是独生子女， 不少学生存在自我意识强、纪律观念差、 心理承受能力低、情感较脆弱等问题， 使得心理疾病比例高，打架斗殴甚至自 杀现象时常发生。安全稳定无小事。一 个学校只要发生一件重大安全事件，就 会影响整个学校教学管理秩序。辅导员 处于学生管理第一线，其工作具有全方 位、全天候、全程性的特点，肩负上传 下达、保障学生安全稳定的重要责任。 因此，辅导员队伍是维护高校安全稳定 的重要力量。 二、高校辅导员队伍现状 目前，从各高校实际情况看，辅 导员队伍层次较复杂，普遍存在着数量 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 严重不足、整体素质不高的现象。具体 讲有以下几方面。 （1） 一线专职辅导 员数量严重不足，特别是高职院校，数 量少、编制少、流动性大、队伍不稳定。 一方面，许多专职辅导员带几年就转岗， 或离职，把辅导员作跳板，流失性很高； 另一方面，因大部分高校编制有限，教 师也在和专职辅导员争编制，因辅导员 流失，挤占教师和行政编制，导致恶性 循环，使一线专职辅导员数量严重不足。 （2）就业竞争激烈。在当前就业困难 局面下，专职辅导员是大多数冷僻专业 毕业生获得就业机会的重要渠道，还有 大批来源于思政、心理学、教育学专业 的毕业生，因此就业竞争十分激烈。一 个岗位有几十甚至上百人竞争。招生专 业各不相同。有编制的很少，大多是人 事代理。 （3）兼职辅导员缺口大，聘任 难。因一线专职辅导员数量少，无法按 国家规定的 1 比 200 配备专职辅导员， 不得不需要大量的兼职辅导员。 “专职” 不够“兼职”凑。最头痛的是兼职辅导员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 聘任十分困难。每到开学季，各高校兼 职辅导员特别难找。不管高校什么人、 从事什么工作，愿带辅导员就行，完全 是“买方市场 ”，哪里谈得上选聘？其能 力如何、学历背景怎样根本顾不上，致 使辅导员队伍素质参差不齐。 （4）政策 执行不统一，各行其是。首先学历层次 要求不一样，入职门槛有高有低。一般 本科高校以留校的本科生和研究生为主。 高职院校一般都是研究生起点。其次专 业要求不一。有的需要思政、心理学专 业背景，有的和学校专业相关就行。再 次，工资待遇不一，各校根据自身情况 自行拟定。 （5）年龄结构不合理。基本 上都是年轻人。要么是入职不久的专职 辅导员，要么是新进教师，少部分中青 年教师只是出于评职称的需要不得不带。 高校一般都强制新进教师必须带。带过 一届的教师一般都不愿再带，所以队伍 一般比较年轻。 三、高校辅导 员队伍建设面临的困境 （一）思想不稳定，流动率高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 高校专职辅导员思想不稳定、流 动率高，目前仍是一个普遍现象。由于 辅导员工作任务重、责任大，地位低、 待遇少，心理压力大，工作满意度较低， 难以形成身份上的认同感。因此，很多 辅导员不能安心工作，人心思调，一有 机会就寻求转岗。辅导员工作只是一种 短期行为，是过渡性职业，成为许多人 就业的一个跳板。3据调查显示，在辅 导员工作岗位上工作 14 年的占 71.8% ，58 年的占 19.1%，9 年以上的占 9.1%。 4可见，辅导员流动率很高。笔 者所在的学校近年来共招聘专职辅导员 33 人，现在岗 22 人，8 人转岗，3 人调 出。流失率达 33%。许多人应聘辅导员， 本科高校多数是为了考研过渡，许多高 校对一些刚刚留校的辅导员承诺：工作 一、两年后保送研究生。使得他们“身 在曹营心在汉” 。这些政策客观上助长 了把辅导员工作作为过渡性职业的情绪。 3因此辅导员严重流失在很多高校早己 成了司空见惯现象。2教育部高校思修 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 课教委副主任郑永廷说：“做大学生思 想政治教育工作怎么就那么容易，随便 什么人一进来就胜任，干三两年就走人？ ”这句话十分深刻地反映了现在辅导员 流失的现状。2 （二）队伍年轻化，经验不足 目前招聘的辅导员主要是留校的 本科生、招聘的研究生和刚进校的新教 师，这些新辅导员由于年龄轻，工作时 间短，社会阅历浅，经验缺乏。2这就 忽略了一个基本事实：让一个初出茅庐 的、刚从学生转化为新教师的年轻人去 当另一群大学生的“ 导师”和“引路人”， 确实勉为其难，力不从心。致使每届大 学生都成为新辅导员的试验品。而一旦 在辅导员岗位上待了 35 年，有了经 验后就立即转岗、跳槽，使得辅导员队 伍永远处于年轻、学历低、无阅历、无 经验的恶性循环中。这对大学生来说是 不负责任的，甚至可以说是误人子弟。 这必然严重影响大学生的成长和高等教 育目标的实现。也难以完成国家对高校 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 辅导员的重托和期待。 （三）任务重，责任大 现在许多高校为节约资源，辅导 员也兼班主任，他们除了加强学生思想 政治教育任务外，还担当着大学生的日 常管理、就业指导、心理咨询与生活辅 导等一系列工作。身兼教育、引导、管 理多重责任，可谓“ 责任重大、使命光 荣”。辅导员陪伴受教育者全部的大学 生涯，具有全天候、全程性、全方位性 特点。不但要求政治过硬，还要素质全 面，组织管理能力强。其定位高、角色 多、工作量大、对象复杂。2学生管理 事无巨细，面面俱到，工作时间长。5 辅导员几乎是全责保姆，且上级管理部 门的“婆婆”太多，什么事都要交给辅导 员来管，还是维护校园安全稳定的基本 力量。可谓任务重、责任大。 （四）收入少，地位低 各高校普遍存在着“重教轻辅” 现 象。专职辅导员和同等条件下的教师相 比，付出比专业教师多得多，但地位、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 待遇低却比教师低，有的差距还较大， 即出现所谓的“ 教辅倒挂”现象，从而造 成辅导员心理不平衡。这也是目前辅导 员体制的一大障碍。兼职辅导员状况更 糟。在某些院校，辅导员一个月的津贴 还不如教师的一次职业技能监考费。而 有的学校专业教师每个月的校外实习指 导费都在 10002000 元，辅导员一个 月的工作量和一次几小时的监考简直是 天壤之别，津贴和实习指导费比也是让 人大跌眼镜。教师有教科研、专业技能 大赛，成果机会多，名利双收；辅导员 整天忙忙碌碌，工作似保姆，做“孩子 王”，成果不易显。几年下来，和教师 差距就拉大了。在许多高校，平时表现 较好、开朗活泼、善做学生思想工作的 辅导员，若干年后就被从事教学岗位的 同学甩到后面，不仅专业丢了，职称和 收入也低了。真是“ 赔了夫人又折兵 ”。 可以说辅导员在高校是弱势群体。 （五）发展渠道不通畅 现在许多高校专职辅导员入职后 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 感到前途渺茫。有的研究生毕业入职多 年，却还是人事代理，还在为正式编制 而奋斗；有的职称多年难以解决，职务 晋升更无指望。许多高校在辅导员编制 投放、职称评定、职务晋升等方面，往 往阻碍重重，辅导员的前途问题，领导 往往只是同情，但无实际行动。一方面， 目前的辅导员发展机制不完善，另一方 面，教育部现有的政策规定，各高校不 能较好地落实，往往雷声大雨点小，执 行不彻底。显然，造成大多数辅导员都 不愿意长期潜心工作，后续发展渠道不 通畅是原因之一。 四、高校辅导员队伍建设的对策 建议 （一）领导重视，政策到位 辅导员的待遇、地位、发展等问 题，归根结底取决于高校领导是否重视。 在众多高校，以教学为中心、 “重教轻辅” 观念根深蒂固，辅导员只是配角。有关 辅导员的政策国家早就有了，问题是各 高校对既定政策执行不一，各行其是， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 许多政策执行起来阻力很大。为保障辅 导员队伍建设的健康稳定，首先高校各 级领导要充分认识辅导员工作的重要性， 行动上积极支持，辅导员的各项政策要 认真落实，不能停留在口头上，只同情 不行动。2从现实情况看，领导重视的 学校，政策执行好，辅导员队伍就较稳 定，工作也相对愉快。相反，辅导员队 伍建设就较困难，队伍就不稳定。所以， 只有领导和领导班子观念转变，进行顶 层设计，保证各项政策得以落实，辅导 员队伍建设才更有保障。 （二）提高收入，改善地位 收入问题是个基本问题，也是核 心问题之一。要让专职辅导员能够心理 平衡、安心工作，收入和待遇是最基本 的激励手段。 “教辅” 收入不能倒挂，至 少和教师一视同仁。辅导员工作忙，责 任大，应略有倾斜才是。在当前专职辅 导员难以配备的情况下，兼职辅导员仍 是各高校辅导员的主力军。兼职辅导员 的积极性仍是各高校辅导员工作的瓶颈， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 一直困扰着各高校。要想改变不愿当兼 职辅导员的尴尬局面，每月 200 多元的 津贴和大量的劳动付出极不相符，差距 太大。兼职辅导员的津贴要大幅提高， 对其担任辅导员的工作量按教学工作量 对待。物质待遇不是万能的，但不考虑 是绝对不行的。仅靠政策强制不是根本 办法，也无法改变人们不愿当辅导员的 被动局面。许多学者认为要严格辅导员 选拔制度，把握好准入关口最关键。问 题是现在人们都普遍不愿当，你到哪里 选。只有解决了待遇公平问题，人们才 愿意当，才有让你选拔的余地，否则一 切都是空话。所以，提高辅导员收入， 改善辅导员地位是辅导员队伍建设的重 点。 （三）给予关爱，减轻压 力 要以人为本，从关心辅导员的工 作、生活、发展各方面入手，对辅导员 应与专业教师在各方面一视同仁，并结 合实际，给予适当的政策倾斜。不断优 化工作、生活环境，不断提高辅导员的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 经济待遇。2不能一遇到什么事都一股 脑都交辅导员去办、去管。要充分利用 学校各机构、各部门、各社团，包括院 系学生会、团委、宿管、保卫处、治保 队等，分清责任，分流管理。比如：上 课时间应由任课教师管理，晚自习由学 生干部和助理辅导员管理，开展文体活 动由学生会、团委管理，宿舍的事由 “宿管”管理，形成齐抓共管的局面，以 减轻辅导员的负担和压力。辅导员也是 人，有家庭、有自己的私人时间和空间， 他们不是学生的“ 保姆” ，不是工作机器。 不要动不动就叫辅导员“ 立即到场 ”，出 现了问题也要具体问题具体分析，不要 动不动就批评指责辅导员工作不到位， 学校各级领导要充分理解、关心支持辅 导员的工作。 （四）完善发展通道 既要关心辅导员的眼前利益，也 要关心辅导员职业发展的长远利益。对 专职辅导员的职称评定、职务晋升、素 质提高、学习进修等职业发展渠道要畅 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 通。对兼职辅导员工作成绩突出的、能 力强的要吸收到思政或学生管理岗位， 给予提拔重用，充实到辅导员管理队伍 中。辅导员在学生思想政治教育方面发 表的论文、取得的思政方面成果，应等 同于教科研方面的论文成果；辅导员大 赛成绩应等同于教师专业技能大赛成绩， 并作为评聘职务的条件。认真解决辅导 员的职称评聘问题、干部的双重身份问 题，辅导员队伍的职称聘任，应采取 “双规晋升”的办法。既可以按思政教育 学科，也可按学科专业评聘，并在辅导 员专业技术职务评聘中，实行指标单列、 评议单列。6要切实为辅导员发展创造 条件，解决好辅导员的“ 出路 ”问题，建 立一套完整的科学管理体系，把关乎辅 导员职业发展的各项工作落到实处。 （五）改革招聘、选留制度 完善专职辅导员选聘工作，按国 家相关政策严格选拔。各高校应结合自 身实际，按学生人数，参照教师职务岗 位结构比例合理设置专职辅导员的岗位 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 编制。但辅导员工作不能全部由专职辅 导