乡镇工业经济会议讲话

乡镇工业经济会议讲话【一】 各位领导、同志们：这次全镇经济工作会议是在全国上下深入学习贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、把握新机遇、拓展发展新空间，为推动全镇经济社会全面协调发展而召开的一次重要会议。下面根据会议安排，就我社区社区经济现状和经济发展情况向大会进行汇报。 一、 *年社区经济发展现状 *年，我社区认真贯彻县委、县政府经济工作会议精神和镇党委、镇政府经济工作会议精神，坚定不移地把工业经济作为工作重点，努力优化社区经济发展环境，拓展经济发展新空间，取得了一定的 成绩。*年社区全年总收入 元 (其中港币 元 )，同比增长 其中工业收入 元和商业租金收入 元。其中社区所辖的百利工业区和百达工业城，有企业厂房、间，企业厂房每月收入约 社区有商业铺位 ，每月收入约 元。全年总支出约 要用于居民福利，清还银行借款本金及利息、办公用费等方面。 由于 *年国际国内环境发生重大变化，世界经济下滑，企业出现倒闭潮，加上许多历史遗留问题如：集资款问题、银行借贷、土地抵押等，日益突出，我社区经济社会发展面临严峻考验。尽管我 们在管理体制及政策支撑上作出了努力，但社区所辖区域至 1 月底，有 5 间企业厂房关闭 (分别是：松扬、盈丰、威达、鑫圣祥、安利厂 )，经济损失达 元，并且造成社区经济收入下跌，此项收入仅为元，同比下降了 11%。同时剩余企业、商铺因出现经营困难，纷纷要求减低厂租、铺租，大量应收未收款不能及时追回。因此造成综合各项经济指标，我社区被评为经济欠发达社区。 二、 经济发展努力方向 尽管社区经济发展面临着严重困难和严峻挑战，但总体来看，这都是前进中的问题。困难与机遇同在，针对经济出现下滑的情 况， 区围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，以镇党委、镇政府李书记的工作 报告 为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住 “优化大环境，促进大发展 “的主线，以 “保增长、保民生、保稳定 ”为首要任务，按照社区的经济社会发展 “保平稳、促增长、广开源，紧支出、优环境、造新居 ”的总体要求，我社区经济发展的主要预期目标为：摆脱经济欠发达村，解决经济困难，实现社区经济 正常化。为实现上述目标，社区在镇党委、镇政府的领导下，团结和依靠全社区党员干部和人民群众，切实转变工作作风，完善社区管理 制度 ，细化各项工作，明确各人的工作任务，优化环境，不断加大招商力度，力保经济正常运作 ;继续抓好村民车间建设，不断扩大就业，促进民生 ;科学管理财务，开源节流 ;动用一切力量振兴社区经济。主要任务和措施如下： 一是完善社区的党建工作，团结带领好一班人。 1、制定关心党员 干部工作制度，根据 “六必访 ”要求定出慰问时间表，并在三月份开展了慰问工作，共慰问了 2 位老党员，得到了党员的肯定，增加了党的凝聚力 ; 2、社区 决定 规范驻队领导干部走访群众的日期，定于每月 15 号进行，通过走访，深入了解群众，广泛听取群众 意见 ，得到群众的赞扬和肯定。 3、加强组织纪律，制定 #社区干部职工管理制度 (试行 )，分别有考核制度、会议制度、学习制度、财务管理制度、文件收文分发处理制度、办公室岗位责任制、两委干部 守则 ，并召开干部会议通过以上制度决定。成立了督查小组，监督社区各部门工作进展和制度的执行。 二是全力发展社区工业、商业，以发展促增长。工业、商业是实现我社区经济社会发展历史性跨越的重要支撑，是发展的重中之重。要抢抓机遇，千方百计发展社区工业、商业，以发展促增长，努力做好以下几方面工作： 1、深入开展 “感恩商家，帮扶企业 ”活动。制定社区干部职工责任制度，要求每人挂靠企业三间以上，定期每星期走访企业，详细了解企业经营状况和需要，传达政府优惠政策，帮助企业转型升级，稳住现有企业。 2、加大招商力度。社区画出空置厂房平面图，记录详细厂房情况，分发到每位干部职工，实行全民招商，已初见成效。到三月份中旬已经有三间厂房租赁出去，剩下一间也正在洽谈中。 3、大力追收应收未收款，稳定社区经济。成立了外资企业 风险预警小组，定人、定时、定点进行追收厂租、铺租，实现长效管理，08 年的应收未收款全部追回。 4、加快新城广场停车场建设。加快新城广场停车场建设工作，落实镇党委、镇政府 “五整治 ”工作，大力整治乱停乱放现象，合理利用空置用地，并根据市物价局的收费标准，新停车场于 4 月 1 日正式收费，每月约能增加 收入。 三是科学管理社区财务，做好节流工作。努力做好以下几方面工作： 1、社区 规 定 所有支出先由财务预算可行，报书记或主任审核方能支出，有效地控制各项费用的开支，盘活社区的现金流，促进社区经济的发展。 2、加快对银行转贷工作，根据 “两改 ”方案，社区积极与各大银行磋商，进行分段转贷，预计转贷完后省下每月约 元的利息。 3、制定费用支出警戒线，严格控制各项支出。 四是扎实开展村民就业工作，以就业保稳定。大力推广 “村民车间 ”建设。 “村民车间 ”目前共解决了社区的 50 多名本村村民和其他村村民就业，主要从事一些简单的手工工作。进入车间工作后，她们的生产的效率和工厂工人基 本一致，集体观念、纪律观念都有了很大的变化。市委对我镇积极主动推动村民就业给予高度评价，认为“村民车间 ”在解决村民就业同时，转变了村民的思想观念，对农村稳定和社会风气好转都有很大的好处。就业是一项综合性的民生工程，社区将继续扎实做好 “村民车间 ”、 “青年车间 ”，探索就业多样化，为樟木头就业、创业营造良好的氛围。以劳动服务站为平台，组织社区失业人员 15 人参加镇劳动分局举行的招聘会，帮助其找到适合自己的岗位。 五是优化社区大环境，筑巢引凤。 1、抓好环境卫生工作，不留卫生死角。一要严格监管，以明确的检查考评制度 进行巡查，提高环卫清扫保洁工作市场化运作的质量 ;二要组织工作人员对社区的市场和商铺进行签订门前三包责任书，现已签订了 277 份 ;由社区干部带领，出动治安队、户管队、环卫监督员等 50 人次，大面积清理社区 “牛皮癣 ”和老围卫生死角，顺利通过了市检查组第一季度的综合检查。 2、抓好治安环境优化工作。一方面加强社区警务区与派出所联合开展治安防范大清查行动整治不安定因隐患 ;另一方面加快起草治安队管理制度，加强队伍建设。以高素质治安队伍保障社会安全。 3、抓好安全生产工作整工作。一是加强安全生产组织领导，新成立 安全生产办公室，并将人员落实到位，完善办公室设备，明确分工责任，建立健全 规章制度 ，构建了安全生产管理长效机制。二是认真落实 “两畅一会 ”以及镇安监分局要求，认真开展对企业安全生产大检查，排查隐患，确保安全生产。 乡镇工业经济会议讲话【二】 同志们： 经镇党委政府研究，今天召开 经济工作会议。主要任务是：贯彻落实中央、省委和市委各级经济工作会议精神，回 顾 总结 我镇 的工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学部署 的目标任务，动员全镇上下主动适应经济发展新常态，持续开创幸福姜屯建设新局面。 刚才，我们对全镇各条战线上涌现出的先进单位、先进个人进行了颁奖，现场气氛很热烈。在此 ,我代表党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。从今年的奖项设置上，大家能够看到，我们表彰的依据就是 的工作，所以这次表彰的结 果是非常客观公正的，也是通过召开党委会研究决定的。比如办事处年终考核这个奖项，完全按照年底观摩考核成绩来定的。还有对村级的表彰，优秀村居奖根据对每个村的年终考核成绩、环卫一体化观摩评比成绩以及美丽乡村创建情况进行评选，综合了各个方面，很具有说服力，让人心服口服。还有提升群众满意度工作先进单位奖，是根据满意度测评的成绩排名得到的结果，值得肯定的是，派出所在社会治安防控上措施得力，效果明显， 6 项民意调查内容 “社会治安 ”这项工作位居全市前列，在我镇组织的民意调查中也是排名第一 ;庄里办事处、姜屯办事处社会满意度调查 也得到了群众普遍认可，取得了较好的成绩。另外，我们表彰的突出贡献单位国税、地税、财政、交管历年都表现很好，特别是去年这种情况，大家都知道，全国经济下行凸显，经济形势不景气，再加之开支的项目有增无减，普遍感到钱紧张，税源少，征收难度大，但是我们面对困难，丝毫没有因为资金问题而耽误工作，这说明我们财政单位组织的好、运筹的好，工作是非常值得肯定的。还有，受表彰的先进单位和先进个人，在过去的一年，充分履职，扎实工作，在各自的岗位上做出了积极贡献，体现了先进模范作用。 下面，我根据镇党委、政府研究的意见，就做好新 常态下经济工作，讲四个方面的问题。 一、正视取得的成绩，坚定发展的信心，牢牢把握经济工作的主动权 ，对姜屯来讲是极不寻常的一年，我们既承担着发展稳定的繁重任务，又肩负起开展群众路线教育实践活动的政治使命。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，面对持续下行的经济压力和前所未有的困难挑战，全镇上下积极应对、攻坚克难，推进了经济社会稳中有进和提质增效。全年实现地方生产总值 长 地方财政收入 元，增长 农民人均纯收入达到 12300 元，增长 14%;固定资产投资 完成 元，增长 28%;规模以上工业企业销售收入完成 元，增长 利税 元，增长 新增规模以上工业企业 1 家，累计达到 20 家。先后荣获了国家级生态镇、山东省基层 “双拥 ”模范单位、枣庄市农村改革示范镇、枣庄市三夏三秋秸秆综合利用暨禁烧先进单位、枣庄市生态文明乡镇、枣庄市乡村文明行动示范镇、枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇、枣庄市防范和处理邪教工作先进单位等荣誉称号。在全市的综合表彰大会上，我镇获得了 8 个单项奖，年度综合考核荣获全市综合目标考核三等奖。这是我镇连续三年获 得这项荣誉，实属不易。盘点 ，我们主要做了以下五个方面的工作。 (一 )准确把握发展定位，发展壮大城市经济。去年，我们立足城镇功能定位，突出抓好了专业市场、城建项目、美丽乡村建设，城镇功能和承载力进一步增强，为主动融入中心城区建设打下坚实基础。一是规划建设五大专业市场集群。发挥姜屯紧邻城区、交通便捷、资源丰富的优势，积极发展与城区错位的专业市场，建设了金三角钢材市场、花卉交易市场、工程机械交易市场、农机交易市场、二手车交易市场，通过市场建设带动了产业发展，实现了与城区市场的错位融合发展，进一步活跃 了城镇经济。二是集中精力实施城建重点工程。一方面，我们主动服务城市配套设施建设，组织专人靠上配合第三污水处理厂排污管线铺设、鲁宁石油管线管道铺设、 343 省道改线附着物清理、园区排污管道建设以及秀美荆河绿化工程节点建设 , 全力以赴帮扶、协调解决好工程建设中遇到的困难和问题，确保了项目顺利施工。另一方面，抓好了城建重点项目建设，总投资 100 亿元的兴盟国际商城项目作为全市重点棚改项目，一期商业 A 区 16 栋商业楼已开盘预售，二期占地 273 亩，房屋征收拆迁已全面启动。去年，我们还顺利启动了总投资 8000 万元的滕国锦城一 期 “姜屯第一街 ”建设，通过盘活旧影剧院闲置土地，招引有能力的企业参与开发，实现了镇驻地提升改造破题，项目建成后将为镇驻地聚集更多的人气和商机。阳平社区二期建成并上房 ,社区天然气已通 ,综合配套设施进一步完善。三是深入开展美丽乡村创建。大力实施绿化、硬化、净化、文化“四化 ”工程，全镇所有村庄通过了枣庄市环卫一体化考核验收 ;全年新建农村道路 68 公里，其中仇庄村高标准铺设道路 里，通过修路不仅改变了原有村庄的脏乱差面貌，还凝聚了民心，选出了群众信赖拥护的村 “两委 ”班子。秀美荆河绿化工程共完成 2500 余亩的绿化 任务，全年新发展经济林 510 亩、围村林 120 亩、绿化模范村 11个，洪东、洪西村成功创建为枣庄市级美丽乡村，东滕城村被评为首批山东省传统古村落。 (二 )坚持理性内涵发展，促进工业转型升级。去年，我们准确把握发展的阶段性特征，充分利用经济下行的倒逼机制，坚持理性内涵发展，着力把项目坐实、把产业做优，推动经济转型升级。一是突出抓好重点项目建设。围绕市机械工业园发展，积极招引相配套的产业项目，提升壮大传统产业。全年新签订招商引资项目 36 个，新开工建设项目 28 个。总投资 元的福德新能源、总投资 元的世诺机床等项目顺利投产运营 ;总投资 元的徐工机械储运展销中心主体设施基本建成，将成为全市集机械销售、保养、维修于一体的工程机械集散地 ;总投资 2500 万元的三环制锁扩建项目全面建成，年产值可达 元，解决劳动力就业 600 余人，具有较高的经济效益和社会效益 ;总投资 2700 万元的五岳加油站项目、总投资 2400 万元的中石加油站项目加快建设，预计今年 5 月正式运营。二是发展壮大民营经济。鼓励骨干企业通过技改的力量转型升级，悟通香料公司苦练内功，投入 2600 万元进行产品开发和设备的技术改造 ,年销售收入增长了 20%。山东力强机械产品研发为企业提高 8%的销售收入。大彦织布厂在目前纺织行业艰难的环境下获得新发展。全镇规模以上工业企业发展到 20 家，新发展个体工商户 215 家，镇域经济发展基础更加牢固。 (三 )深化农业农村改革，现代农业亮点凸显。按照 “增强农业综合生产能力，加快培育壮大特色优势农业 ”思路，坚持高起点规划，高标准建设，努力引领现代农业发展方向。一是扎实推进粮食高产稳产。重点抓好小麦良种繁育工程，严格落实良种补贴、农机补贴等各项惠农政策，粮食生产实现 “十一连增 ”，三夏三秋实现 “零火情 ”。二是培育壮大农业特色产业 。结合我镇产业优势和空间布局，制作了姜屯镇现代农业示范区规划。抢抓我镇被列入全市 “两区一试点 ”的机遇，整合资源建设了正德康城示范园 1000 亩、洪东高标准设施蔬菜示范园500 亩、设施农业综合服务中心 2200 平方米，打造了全市有影响的现代农业示范片区。吸引工商资本 8000 万元建设了滕国鸿花卉苗木繁育中心 600 亩、花卉展销大厅 4 万平方米，将成为枣庄市最大的花卉苗木交易中心 ;依托秀美荆河景观长廊，在 104 国道西侧、大彦南村建设了葡萄、樱桃精品采摘园 500 亩，进一步搞活休闲观光体验游。三是深化农业农村改革。全镇共摸底 登记农村集体建设用地 886 亩，农村土地承包经营权确权登记颁证地块信息入库率达到 95%，有 基地使用权证审批合格。依托镇土地产权交易所，规范引导农民有序流转土地 亩，有 2 个村实现了整建制流转，累计发展土地合作社、种粮大户、家庭农场等规模经营主体 84 家。四是完善农村基础设施建设。新建了我市第一家农机 “4S”店暨区域农机维修中心 滕州市姜屯远征农机合作社，被农业部确定为 “全国农机职业技能培训和鉴定示范基地 ”;全力配合总投资 3073 万元的北沙河治理工程，共清理树木 4，拆迁房屋 方米，为施工单位创造了良好的外部环境，工程竣工后防洪标准将达到 50 年一遇。 (四 )切实保障和改进民生，群众满意度大幅提高。牢固树立 “发展为了人民、发展成果由人民共享 ”的理念，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事、难事。一是不断提高社会保障水平。城乡居民养老保险实现全覆盖，基础养老金月发放标准提高至 75 元 ;城镇居民医保与新农合整合并轨，农村低保、五保供养标准再次提高，做到了按标施保、应保尽保 ;83 个村全部成立了慈善工作站，共募集善款 全年完成农村危房改造 31 户。二是扎实推进各 项惠民工程。推进教育优质均衡发展，改建了全市首个非营利性的寄宿制留守儿童学校，新建了镇中心中学综合楼、中心小学、李店小学和黄庄幼儿园，办学条件再上新台阶。重视发展文体事业，建成文化广场 57 个，举办了全镇首届农民广场舞大赛，丰富了群众精神文化生活。积极推进“乡村文明行动 ”“美丽乡村 ”建设，创建枣庄市级乡村文明行动示范村36 个、滕州市级文明生态村、文明幸福村、美丽乡村 64 个。三是千方百计稳定低生育水平。实施工作重心下移，严打 “两非 ”行为，重点抓好村民自治，落实计生奖惩机制，确保计划生育工作健康稳定发展。获得了枣 庄市计划生育基层宣传教育先进镇称号。四是持续深化平安姜屯建设。积极构筑信访维稳 “安全网 ”，严格实行领导干部公开接访和信访包案制度，全镇没有发生进京赴省群体性上访事件，实现了敏感时期进京非访 “零登记 ”。加强对安全生产的管控力度，加大对煤炭、化工、纺织、食品等企业和中小学校、网吧、农产品安全隐患的排查，坚决杜绝各类安全事故的发生。重点加强社会治安防控体系建设，在沙东、洪西等 8 个村实施了治安网格化管理试点，切实营造了和谐、稳定的人居环境。五是努力提升群众满意度。借助 “户户到 ”大走访、百千万帮扶行动、乡村晚间面对面 、领导干部体验式调研等载体，积极搭建服务平台，拓展党员干部联系服务群众途径，下大力气解决群众 “急、大、难 ”问题，赢得了群众的信任和支持 ;举办了全镇 “科学发展回头看 ”观摩会，以实际工作检查考核党员干部工作成效，进一步激发党员干部服务热情 ;委托第三方开展全镇社会满意度电话调查，认真查找不足，促进整改，群众满意度大幅提升，综合排名位居全市前列。 (五 )突出抓党建转作风，干部队伍战斗力明显增强。把夯实党的执政基础作为党建重要工作内容，不断强化基层组织和班子建设，密切与群众的联系。一是深入开展党的群众路线教育实践 活动。全镇120 个基层党组织、 2866 名党员参加了活动，召开了专题民主生活会、组织生活会 120 场次。活动中，既严格做好 “规定动作 ”，又结合实际创新 “自选动作 ”，广泛开展了领导干部体验式调研等特色活动，实行了公共服务窗口 “全时通 ”办事无休日工作法，认真落实机关作风 “慵懒散 ”等 31 项专项整治，群众关注的突出问题得到有效解决，全面完成了教育活动各环节任务，为促进全镇工作奠定了坚实的基础。省市赴滕州联合督导组、枣庄组织部长马金栋、枣庄组织部副调研员闫凯歌、滕州市委书记董沂峰等领导专程到我镇检查指导，对我镇基层党建工 作给予高度评价与肯定。二是加强领导班子和党员干部队伍建设。对全镇 2300 名党员集中轮训一遍，党员干部素质和能力得到提升 ;拓宽村级选人用人途径，通过培养后备干部、选派第一书记、大学生村官入选村支部等方式，充实壮大了村级干部队伍。实行入党积极分子动态淘汰机制，党员队伍素质明显提高。坚持贯彻民主集中制，实行集体领导和分工负责相结合的 办法 ，提高了班子科学决策和民主决策能力，充分发挥了班子的整 体效能。三是狠抓基层组织建设。突出 “软弱涣散 ”党组织整顿，抓好村 “两委 ”换届，全镇 85 个村党支部、89 个村委会顺利完成换届。深化村级班子 “四定双诺三挂钩 ”任期目标管理，全镇 83 个村级党组织共完成年度目标 791 个，有力推动了服务型党组织建设。四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，健全完善了民主生活会、民主评议、谈话和诫勉、个人重大事项报告、述职述廉、勤廉考核等制度，加大了机关效能监察力度，在全镇营造了风清气正的良好环境。 同志们， 我们在前所未有的经济下行压力面前，经受了严峻考验，付出了心 血智慧，成绩有目共睹。能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果，开创姜屯转型发展的新局面，得益于各级领导和社会各界的关心支持，关键在于各级各部门和广大干部有一种干事创业的激情，有一份不甘落后、奋起直追的担当精神和魄力。实践证明，姜屯是干事业的地方，姜屯的干部是能干事的干部。在此，我代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢 ! 二、科学分析形势，抢占发展先机，主动适应经济发展新常态 ，是我镇贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的重要一年，也是巩固和保持 我镇经济社会发展上升势头、实现加快发展的关键一年。中央、省、我市经济工作会议对经济发展新常态做出了系统性阐述和具体工作安排。认识新常态、适应新常态、引领新常态，已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。能不能在经济发展上保持健康平稳，能不能在重点工作推进上狠抓深化提升，能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取，决定着我镇经济社会发展大局，决定着姜屯的前途和命运。因此，做好今年的经济工作，必须要 时刻保持清醒头脑，科学分析形势，准确把握态势，精准把握工作的着力点和突破口，才能牢牢掌控经济发展的主动权。 (一 )充分认清形势，沉着应对复杂局面。当前，宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素，经济增长下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧，经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看，经过 30多年发展，支撑经济高速增长的一些条件发生了变化，资源环境约束趋紧，外部需求趋弱，内需消费热点减弱，企业经营成本增加，经济发展中一些长期积累的矛盾凸显，很多原来在高速增长长期被掩盖的风险也开始显现，再谋求原来两位数的高速增长已不现实，可以说，在相当长的一个时期内，国内经济增速放 缓，生产总值稳定在 7%左右的增长将成为常态。从我市经济形势看，滕州经济发展的优势力量，如煤炭、房地产，自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响，市场不容乐观。支撑我市高速增长的优势产业受到影响，而替代的新兴产业尚未形成。再加上我市土地资源和环境容量已接近 “天花板 ”，每年计划用地指标不足 500 亩，今后全市发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从其他镇街发展看，各镇街围绕自身优势，都在出主意想办法，憋足干劲谋求发展。例如：东沙河借助高铁新区的优势，推进城镇建设的力度和气魄很大 ;北辛、荆河在完善城镇承载能力、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出 ;善南街道在项目建设上，眼界和层次很高，实施了汽车 4S 园、盼盼食品等一系列重点项目，下步，盼盼还将与伊利合作，打造新的经济增长点 ;洪绪、南沙河等镇，依托近郊优势，大力发展三产服务业和高科技含量企业，形成了龙园、中谷面粉、中科蓝天、北斗卫星导航等一大批带动力强、辐射面广、成长性好的项目，有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看，我们面临不少突出问题和薄弱环节，主要表现在：首先，整体经济实力不够强，经济总量仍然不足，缺乏发展后劲，虽然近几年我镇强力推进招商引资和重点项 目建设，但尚未形成规模，尤其缺乏镇属具有较强辐射带动力的优质项目 ;其次，城镇化质量水平不高，功能还不够完善，我镇虽有多条省道、国道贯穿全境，但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现，区位优势没有充分发挥，与我们姜屯所处的地理位置不相适应 ;再次，就是我们面临的另一个较为突出的问题，一方面任务特别重、工作难度相当大，而另一方面受煤炭等亏损面影响，财政税收趋紧，包括去年实施的一系列民生项目和承担的市级工程，一般由镇财政先期垫资，造成财政紧张，压力较大。 (二 )坚持顺势而为，牢牢抢抓发展机遇。在看到困难和 挑战的同时，我们也应充分认识到，我们正面临着加快发展的重大机遇，拥有率先发展的显著优势。第一个是 “区域性中心城市 ”建设给我们带来的机遇。随着市委市政府优化中心城区空间布局，城市 “西改 ”战略将进一步付诸实施，建设力度和措施也将进一步加大加强，作为其中的重要方面，特别是以兴盟国际商城为起爆点，城市 “西改 ”所带来的人气、商气，消费、经营，都将成为我们经济发展的强劲拉动力。第二个是近郊区位优势带来的发展机遇。我镇区位优越、交通便利，人流、物流、信息流相对集中，再加上近几年发展势头良好，农业基础稳固，各项事业和条件趋 于成熟完善，都为我们提供了得天独厚的条件。新的花卉市场、钢材市场、农机市场、工程机械市场、二手车交易市场初具规模。第三个是来自政策、人脉等外部环境带给我们的机遇。近年来，随着我镇经济社会的快速发展，我镇影响力逐步提升，愈加受到外界瞩目，各级领导悉数关注姜屯，社会各界对姜屯发展也普遍高度认同和关心，再加上中央采取 “简政放权 ”和 “微观放活 ”措施，今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，一系列国家和省的试点，将会有更多的政策支持，今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈，发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓 住各种机遇，切实用好有利条件，把潜力挖掘到位，把工作落实到位，以解放思想转变发展理念，以改革创新破解难题矛盾，才能够在新常态下抢占先机，争取主动，更好地推动经济提质增效，实现新发展。 (三 )坚持蓄势待发，准确把握当前工作重大转变。近年来，我们按照市委、市政府 “镇域经济差异化、特色化 ”部署要求，立足 “打造区域性中心城市 ”的战略机遇，提出了新型城镇化、新型工业化、农业现代化、服务专业化四化战略，对经济社会发展起到了巨大的推动作用，全镇上下呈现出 “基础稳固、增速较快、民生改善 ”的良好态势，得到了广大干群和社会 各界的一致好评。事实证明， “发展 ”始终是第一要务， “民生 ”则是经济工作的最终落脚点。无论何时，都要把群众的利益放在第一位，坚持发展不动摇，想方设法推进发展，加速发展，突破发展。 当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此，做好新常态下的经济工作，要求我们要准确把握这 “四个转向 ”的阶段性特征，密切联系我镇实际，进一步明确发展导 向，掌控发展先机。一是更加注重发挥优势、差异定位、特色发展。坚定不移地走科学发展、富民强镇之路，充分发挥近郊优势和特色优势，以更大的力度推动城镇经济建设，加快兴盟国际商城二期建设，一期尽快投入运营，同时围绕兴盟商城的建设，带动形成我们自己新的钢材市场 ;并依托 104 国道区位优势，培植壮大花卉市场、二手车交易市场、农机市场等，做活三产服务业，打造具有姜屯特色的近郊现代农业，让亮点更亮，特色更强，全方位提振镇域经济实力。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度，不唯 要 长 ，适应新常态也不是意味着换档减速、放慢脚步。新常态下，改变的是经济发展方式和经济结构，没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度，在做大总量中转调发展，在转调发展中提升质量效益，最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心，以质量和效益为工作着力点，把转方式、调结构放在更加重要的位置，坚持稳定农业生产，加快膨胀壮大工业和服务业，促进新型工业化、新型城 镇化、农业现代化同步发展。四是更加注重改革发展与党建工作统筹兼顾。坚持两手抓、两手都要硬，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断提高党建工作科学化水平。各级干部保持良好的精神状态，切忌 “安于现状 ”、 “无所作为 ”。以求真务实、埋头苦干的劲头，认清大势，顺势而为，全力推动经济发展提质增效转型升级 ;以攻坚克难、奋发有为的新作风，争取主动，抢占先机，奋力开创各项工作的新局面。 三、准确把握重点，咬定目标不放松，全力推动经济社会平稳较快发展 根据中央、省、市的部署要求，结合我镇实际， 全镇经济工作的总体 要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省、两级市经济工作会议精神，紧紧围绕建设 “区域性中心城市 ”总目标，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持融入城区和服务园区两大理念，依托园区优势、传统农业优势、历史文化优势三大优势，以更大力度推进全域城镇化、工业集群化、农业现代化、服务业专业化四大战略，打造三区四镇，即把姜屯建成新型工业的聚集区、全域城镇化的先行区、现代农业的示范区，努力打造成美丽宜居的国家级生态镇、底蕴深厚的省级历史文化名镇、具有全新形象的魅力小镇、特色鲜 明的商业重镇，加快建设幸福姜屯。主要预期目标为：全年生产总值增长 地方财政收入增长 5%;农村居民人均纯收入增长 13%;城镇人口自然增长率控制在 6 以内，确保主要经济指标增幅高于全市平均水平，经济发展质量达到全市较好水平。 围绕全年目标任务，今年要着力抓好以下五个方面工作： (一 )更加注重品质提升，在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下，城镇化是稳增长、促发展的最大潜力，是转方式、调结构的重要引擎，带动作用尤其重要。面对我市 “南北突破、东西跨越 ”的战略机遇，我们要突出新型城镇化的主导地位，将城 镇建设的重点放在融入城区、服务园区、强化基础、完善功能、聚集人气上来，坚持扩容与提质并重，注重外延扩张与内涵提升并举，全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善，形成一本规划一张蓝图，为姜屯赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。继续靠上推进总投资 100 亿元的兴盟国际商城建设，一期 A 区五金机电市场 6 月份实现运营，加快推进二期综合开发，年底要完成五金建材装饰市场主体建设，启动回迁安置房建设，进一步改善居民生活环境，提 升城市商业档次，切实打造城市西部新商圈 ;加快推进总投资 8000 万元的 “姜屯第一街 ”建设，引进世纪华联超市入驻，确保 “五一 ”前投入运营 ;借助土地增减挂钩指标，全面启动总投资 2 亿元的滕国锦城二期民意家园建设，能够整合邱楼、三官庙等村庄向镇驻地集中居住 ;依托九村湿地自然资源，开发建设集观光、休闲、健康体验于一体的湿地公园。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路的养护管理的基础上，深入开展 “美丽乡村 ”创建，沿红荷路、 104 国道两侧的村庄打造美丽乡村景观线路 ;继续抓好农村公路网化工程建设，新修公路 10 公 里，完成户户通 20 公里 ;统筹推进供排水、供电、供气、供热以及污水处理等设施向镇驻地延伸，进一步完善城镇基础配套设施 ,推进城乡统筹协调发展。 (二 )更加注重提质增效，在推进新型工业化上狠下功夫。工业是区域经济的主体，更是城镇化的支撑，在区域发展中起到重要的基础性作用。在当前土地指标等生产要素趋紧的形势下，如何破解这一矛盾，是摆在我们面前的重要课题。目前，我镇正处于稳步上升的关键阶段，我们既需要抓好优势产业培植，膨胀机械、化工、建材、纺织优势产业集群，又需要进一步发展壮大骨干龙头企业，促进工业经济规模实力和 质量效益同步提升。一是狠抓项目质量提升。新常态下，必须树立集约发展理念，彻底摒弃过去 “不管大项目、小项目，来了就是好项目 ”的观念，要立足我镇区位和新的功能定位，主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目，重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设，加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式，加强我镇推介力度，力争新引进过亿元项目 4 个，过千万元项目 12 个以上，实现规模以上工业企业增加值 元，增幅达到 主营业务收入全年完成 幅达到 继续做好世诺数控机床、顺通达建材、徐工机械展销中心等一批重点项目的服务工作，跟进督办、协调配合，力促项目上半年投产达效。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展，我镇形成了机械制造、化工、纺织、新型建材、新型能源等特色产业。但是，存在的一个突出问题就是小而不精、不强、不专，缺乏“当家产业 ”。下一步，要按照高质高效的发展方向，依靠创新驱动力促产业结构调整，加强技术创新、产品创新、市场创新，改进生产工艺和技术装备，由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变 ，进一步拉长产业链，提升价值链，实现提档升级、提质增效。重点加快悟通香料、大彦织布、福德新能源等骨干企业优化升级，形成龙头项目和品牌的产业格局。四是实施 “中小微企业成长计划 ”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策，形成中小微企业竞相发展的局面，年内计划新发展民营企业 36 家，新发展个体工商户 215 家，有效应对煤炭市场低迷的困境，在攻坚克难、转型升级中实现 “二次创业 ”，实现扩展经济发展空间、增强经济发展活力的目的。 (三 )更加注重激发活力，在推进服务业专业化上狠下功夫。随着我市区域性中心 城市的建设，姜屯服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心城区的近郊休闲服务业，以及面向经济开发区的生产性、生活性服务业，促进服务业与工业、农业融合互动发展，促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。 ，预计服务业增加值占 比重提高 2 个百分点。重点抓好四个方面：一要突出抓好五大市场集群建设。最大限度发挥姜屯的区位优势、交通优势，大力发展城市经济，实现与城市市场的错位发展。重点抓好金三角钢材市场、农机交易市场、工程机械交易市场、二手车交易市场、104 国道沿途的花卉苗木市场五大市场建设，共 同支撑起姜屯镇经济发展的基本框架。二要积极发展商贸物流业。以 104 国道为中轴 ,积极招引新型物流企业 ,发展专业配送、第三方物流等现代物流业 ,构建辐射周边、连接全国的物流枢纽。加快推进姜屯第一街建设，并引进世纪华联超市入驻，经营超市、餐饮、家居等项目，全面形成商业街区。三要大力发展乡村旅游。围绕我市即将开展的秀美荆河 “节会 ”活动，精心推出生态农业观光、果园采摘、文化体验等乡村旅游产品，把东滕城村培植成为乡村旅游示范点。抢抓红荷路绿道建设的有利时机，打造乡村旅游精品线路，促进我镇乡村旅游在原有基础上提档升级。四要 发展文化旅游业。坚持经济文化一体化发展，加大对文化产业发展的扶持力度，努力将文化资源转化为经济优势。要依托滕国故城景区，大力发展文化产业，打造特色文化产品、文化品牌，增强文化软实力。 (四 )更加注重农业改革，在推进农业现代化上狠下功夫。我镇是农业大镇，农业是我们的一大优势。要保持和持续发挥这一优势，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。一要打造粮食高产示范区核心区。发挥我镇作为全市粮食生产主产区的优势，大力实施现代农业高产粮田 “332211”工 程，今年要组建 20 个粮食种植专业合作社、一个万亩粮食种植联合社，进一步提升粮食生产能力、规模效益和抵御市场风险能力。二要加快发展现代农业。立足近郊区位优势，大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营，努力在设施农业、特色农业、近郊观光农业上做出文章。今年要加快推进正德康城育苗繁育中心建设，积极打造姜屯现代农业示范片区 ;加快发展生态观光农业，沿 104 国道及北留路发展花卉苗木观赏带，沿秀美荆河全力实施休闲观光体验农 业，助推农业转型升级。三要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革，重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革，不断释放活力，促进农业农村经济快速发展。同时，坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业，不断提高水利化、机械化、科技化水平。重点抓好南水北调输水管续建配套工程以及北沙河水利综合治理等项目建设，切实改善农田水利生产条件 ;积极推广农作物机械化作业水平，力争农业综合机械化水平达到 90%以上。 (五 )更加注重保障民生，在推进幸福姜屯建设上狠下功夫。我 们工作的出发点和落脚点都是以保障和改善民生为根本。要以提高群众满意度为目标，坚持民生优先，把更多的财力和精力投入到民生事业，千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题，让更多发展成果惠及于民，努力实现经济社会的同步推进、协调发展。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系，健全五保、低保、医疗、养老 “四位一体 ”的保障体系，实现社会保障全覆盖，进一步发展社会福利和慈善事业，做好慈善募捐、慈善救助工作，增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育，加大教育投入，不断完善留守儿童学校建设，重点抓好大彦小 学选址，大洪疃小学教学楼、胡村幼儿园新建工程，积极争创枣庄市学前教育先进镇 ;加快发展卫生事业，实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程，努力提高群众公共卫生服务能力和水平 ;抓好镇驻地生活污水处理站建设， 争取北沙河以北 11个村列入城市管网水计划 ;继续健全完善计划生育长效管理机制，高质量完成计划生育各项责任目标，保持全市领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治，完善垃圾收集清运保洁机制，进一步改善村容村貌，重点开展 “美丽乡村 ”创建，着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境 ;大力实施文化惠 民工程，提升村级文化阵地建设，积极推广广场舞，计划新建 10 个文化广场，配齐体育健身器材，达到村村都有健身活动场所目标。四是深入推进“平安姜屯 ”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任，深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定 ;进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态 ;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 四、加强作风建设，推动工 作落实，切实提高领导经济工作的能力和水平 中央经济工作会议指出： “经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进 ”。做好今年的经济工作，实现全镇稳定持续发展，关键是要最大限度地凝聚合力、强化推力、激发活力。各级各部门、广大党员干部一定要适应当前新形势新任务的要求，振奋精神、加压奋进，狠抓落实，确保各项工作落到实处、取得实效、获得突破。 一要进一步解放思想