海防林建设情况的自查报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 海防林建设情况的自查报告 *市人民政府关于 2007-2009 年度海防林建设情况 的自查报告 省林业局： 根据海南省人民政府办公厅关 于开展海防林建设回头看活动的通知 文件要求，我市及时成立工作组开展海 防林建设“回头看 ”自查工作。 4 月 28 日 至 5 月 13 日，工作组人员按省造林验 收的办法，深入造林地块，对 2007- 2009 年在海头、排浦、白马井、新州、 木棠、三都、峨蔓、光村等 8 镇营造的 121 个小班 30292 亩海防林进行 GPS 测 量面积、造林成活率、苗木生长状况和 抚育管护情况等逐块进行检查，并做好 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 小班调查表登记，对检查数据进行图、 表等处理。现将自查情况报告如下： 一、完成任务情况 2007 年以来，在省林业局的指导 和帮助下，我市投入造林资金 1791.65 万元，经过三年的实施，全市共完成海 防林造林 30292 亩，超额完成省下达的 任务。其中，荒山荒地造林 4909 亩， 林分补植补种 17580 亩，迹地更新 7317 亩，退塘 658.2 亩，还林 486 亩。建设 海岸线长度 118.3 公里，其中：断带造 林 17.2 公里，窄带加宽 29.7 公里，补 植 43.5 公里，迹地更新 27.9 公里。 造林任务按年度分： 2007 年造林任务为 6837 亩。完 成造林 8155 亩，其中荒山荒地造林 1366 亩，林分补植补种 2058 亩，迹地 更新 4731 亩。 2008 年造林任务为 12000 亩，其 中退塘还林 279 亩。完成造林 12030 亩， 其中荒山荒地造林 4134 亩，林分补植 补种 4931 亩，迹地更新 2586 亩。退塘 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 379 亩，还林 379 亩。 2009 年造林任务为 10000 亩，其 中退塘还林 277 亩。完成造林 10107 亩， 其中荒山荒地造林 4117 亩，退耕造林 45 亩，林分补植补种 5838 亩。退塘 279.2 亩，还林 107 亩。 二、海防林生长情况 经检查，成活率在 85%以上且长 势良好的有 24684 亩，合格率 81.5%； 成活率在 84%以下的有 5608 亩，不合 格占 18.5%。 1、按年度分。2007 年造林 8155 亩，成活率在 85%以上的有 8041 亩， 合格率 98.6%；成活率在 84%以下的有 114 亩，不合格占 1.4%。2008 年造林 12030 亩，成活率在 85%以上的有 10848 亩，合格率 90.2%；成活率在 84%以 下的有 1182 亩，不合格占 9.8%。2009 年造林 10107 亩，成活率在 85%以上的 有 5795 亩，合格率 57.3%；成活率在 84%以下的有 4312 亩，不合格占 42.7%。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 2、按造林类型分。 林分补植补种 12827 亩，成活率 85%以上的有 10244 亩，合格率 79.9%；成活率在 84%以下的有 2583 亩， 不合格占 20.1%。 迹地更新、残林改造 7317 亩， 成活率 85%以上的有 7317 亩，合格率 100%。 灌丛造林 4134 亩，成活率 85% 以上的有 3006 亩，合格率 72.7%；成 活率在 84%以下的有 1128 亩，不合格 占 27.3%。 荒山荒地造林 5483 亩，成活率 85%以上的有 3645 亩，合格率 66.5%； 成活率在 84%以下的有 1838 亩，不合 格占 33.5%。 退耕还林 45 亩，成活率 85%以 上的有 45 亩，合格率 100%。 退塘 658.2 亩，还林 486 亩，成 活率 85%以上的有 427 亩，合格率 88%；成活率在 84%以下的有 59 亩， 不合格占 12%。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 3、按林地使用权属分，国有 2814 亩，集体 26992 亩。 4、按树种配置分，纯林 18305 亩，混交林 11501 亩；纯林以木麻黄为 主，混交林则多为木麻黄与大叶相思混 交。 从检查中可以看出，在沙地上采 取迹地更新或残林改造的方式进行造林， 其成活率较高；在北部的荒山荒地造林， 其成活率较低，其次为岩石地上进行灌 丛造林、林分补植补种等。 三、存在问题 我市在海防林建设工作上已下了 很大的功夫，取得了一定成绩，但还存 在一些问题。 1、部分海防林造林成活率不高， 林木生长量差。一是 2009 年营造的海 防林部分成活率低。特别是北部岩石岸 地区，自然灾害影响大，表现在土地条 件差、石头多、干旱，上半年雨量极少， 下半年多集中在台风季节，造林施工时 间短，造林成效受到严重影响，苗木成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 活和生长困难。加上牛羊啃吃苗木，苗 木成活率较低，个别地块需重新种植。 红树林地因幼苗受到海浪冲击、海螺攀 伏、叮咬等，导致苗木成活率不高；二 是 2007-2008 年度的林分补植地少部分 成效不高。主要是在原有的林地上进行 补植，幼苗生长空间狭窄、水肥不足等 难于正常生长，自然死亡较多。 2、退塘还林工作有待继续完善。 一是有部分塘受台风影响，堤坝被冲毁、 海水倒灌、水土流失等，导致林木死亡， 造林成活率降低，如海头镇白沙地、光 村镇沙井、木棠镇美龙等塘。二是有的 塘因其位置较低，不能种植木麻黄，如 排浦沙沟、马井南庄等塘。 3、海防林造林资金缺口大，导 致海防林抚育和管护不到位。因海防林 的造林成本高，且需要长期管 护，一些地块特别是北部岩岸地 区，土地条件差、石头多、干旱，苗木 成活和生长困难，且抚育难度大。因资 金缺口大导致海防林抚育和管护不到位， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 一些靠近村庄的地块仍存在牛羊啃吃苗 木的现象，牛羊处理困难。 4、个别地块因工程建设占用林 地，使林地受到破坏。一是海头镇红坎 村 65.5 亩林地因 2009 年水务部门进行 海堤防洪坝建设，用于集料及道路建设 而占用；二是木棠镇棠坎村委会棠坎村 约 10 亩地因风力发电建设而占用于基 站及交通道路建设；三是工业园区建设 占用三都镇德义村委林地约 70 亩，用 于交通道路。 四、整改措施 1、开展补植补造工作，确保造 林成活率、保存率达标。一是对 2009 年营造的海防林，要求业主在 7-9 月份 的雨季进行全面的补植补造工作，否则 不给予验收、兑现余下造林经费。二是 对 2007-2008 年营造的海防林，由市农 委组织施工队在 7-9 月份的雨季进行全 面的补植补造工作，费用由农委从 2010 年度植被恢复费中解决。 2、加强林地管理，确保造林成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 效。一是落实抚育管理工作。对补植补 造的造林地进行逐块全面检查，对成活 率低的及时用木麻黄、大叶相思、红树 林等进行补植补造，并按照设计要求进 行全面抚育，落实除草、扩穴、施肥等 措施。同时做好病虫害防治，确保成活 率和保存率。二是加强对红树林地块的 管理。选用无瓣海桑、拉观木、水杨桃 等先锋树种进行补植造林，不断增加生 物多样性及增强生态效益。三是确实落 实护林措施。每片造林地块都要落实护 林员进行巡逻护林，在牛羊多的地块采 取搭建围栏、挖防护沟等措施，防止牲 畜破坏。四是继续加大执法力度，加强 组织巡逻检查，从严打击破坏海防林的 行为，努力做到种一片成一片。 3、继续做好退塘还林工作。因 台风影响而受损的要及时开展退塘还林 损毁坝的修复工作，并及时造上木麻黄； 因塘面的水位过低不能种植木麻黄的要 因地制宜的种上红树林。 二一年七月六日 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 *市海防林建设自查整改方案 根据我市 2007-2009 年度海防林 建设存在的问题，为确保造林面积的落 实和造林成效，结合实际，制定本整改 方案。 一、加强领导，落实责任。 海防林建设整改工作由市农委主 任陈海洁负责，副主任陈木兴具体抓落 实，从市农委营林科技科、市林科所抽 调技术人员，分片包干负责，跟踪到点， 指导和监督造林施工，确保造林质量。 二、强化质量，确保成效 因我市沿海基干林带地类复杂， 土壤多样，有沙地、泥地、石头地等， 根据我市地理地势情况，为保证造林质 量，一是做好苗木的培育和准备工作。 苗木质量的好坏直接关系到造林成活率 的高低，由农委营林科技术人员在定点 供苗骨干苗圃，加强监督和指导，严格 把好苗木培育关，并加强病虫害防治， 切实做好炼苗、挑苗，清理病苗、弱苗、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 劣苗，不断提高苗木的质量,为造林准备 好健壮优良苗木。整改活动需各类苗木 24 万株。二是因地制宜，以灵活创新的 方式抓好整地工作。海头、排浦、马井 及光村一带属沙地的，采取人工挖大穴 的办法种植木麻黄；木棠、三都、峨蔓 及光村的北部地区采取在原机械挖穴的 位置进行人工挖大穴的方式造林。三是 根据不同地类，要选用木麻黄、大叶相 思等进行混交造林，以提高苗木的成活 率。 根据自查结果采取不同的措施进 行补植补造工作。 2009 年营造的海防林保存率不达 标需要进行补植的面积为 4312 亩，由 原施工业主严格按造林合同要求在 7 9 月份的雨季进行全面的补植补造，否 则不给予验收、不兑现造林经费。 20072008 年营造的海防林需要 重造 100.5 亩、补植 1296 亩，由农委组 织施工队在 79 月份的雨季进行全面 的补植补造。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 三、继续抓好退塘还林工作。 退塘还林是实现海防林断带合拢 的关键，我市 2008 年已退塘 658.2 亩， 但还林面积仅为 486 亩，因此要抓好退 塘后的造林工作。海头白沙地、木棠美 龙等 55 亩塘，因受台风影响，堤坝被 冲毁、海水倒灌等，导致部分林木死亡， 今年雨季要及时种上木麻黄；排浦沙沟、 马井南庄等 76.6 亩塘，因其位置较低， 不能种植木麻黄，要改种红树林；排浦 黑石村的 35.4 亩塘因受台风的影响，坝 面受损严重，造成水土流失，导致造林 成活率降低，计划在 6 月修复好坝面， 待雨季来临时及时种上木麻黄，以保证 退塘后还林出成效。 四、抓好抚育管理，加大保护力 度，确保造林成效。 按照“ 造一片、活一片、保一片 ” 的方针，加大抚育管理及保护力度。一 是加强抚育管理工作，对 2007 年以来 的新造林地，除成活率低的抓紧补植补 种外，要加强抚育管理，主要是淋水、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 除草、松土扩穴、追肥、培土、防病虫 害等工作；二是加强对红树林地块的管 理。要 选用无瓣海桑、拉观木、水杨桃 等先锋树种进行补植造林，不断增加生 物多样性及增强生态效益。三是落实护 林工作，每片造林地块都要落实护林员 进行巡逻护林，在牛羊多的地块采取搭 建围栏、挖防护沟等措施，防止猪、牛、 羊等牲畜的破坏；四是加大海防林保护 执法力度，从严打击毁林挖塘、毁林挖 沙、盗砍滥伐和各种侵占海防林用地的 违法行为，