2018年农村卫生工作自查情况报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 2018 年农村卫生工作自查情况报告 *市 2011 年农村卫生工作自查情况报 告 *市卫生局 *市农村卫生工作在市、县、区党 委、政府的高度重视，以及省卫生厅的 悉心指导下，通过积极的努力，取得明 显成效，按照省卫生厅的部署，近期我 市组织了一次专项督查，现将相关情况 汇报如下. 一、农村基层医改进展情况 1、建立了公益性管理体制。全市政 府举办的 105 所乡镇卫生院、741 所村 卫生室全部实行“ 乡村一体化 ”管理，全 部纳入政府岗位管理和财政保障。基层 医疗卫生机构向辖区居民提供价廉的基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 本医疗服务和免费的基本公共卫生服务， 功能定位更加明确，服务内容更加清晰。 2、确立了“ 三化” 建设的农村卫生服 务体系发展模式。即乡村医疗卫生机构 建设标准化、乡村卫生服务管理一体化、 农村卫生管理信息化。目前，全市按照 “一次规划、分步实施、三年达标” 的要 求，依据*市乡村医疗卫生机构“三 化”建设标准 ，截止 2011 年 5 月，标 准化率达到 100%，一体化管理率达到 100%，信息化率达到 92%。 3、人事制度改革走出新路。创新性 提出“全员聘用，合同管理，同岗同酬， 绩效考核，全员保障，新老区别”的人 事、分配制度改革 24 字方针，实现了 从“编制管理 ”到“岗位管理”的转变。基 层医改中，全市核定乡镇卫生院岗位数 2552 个。按照公开选拔竞聘的程序，取 消编制，实行全员聘用，竞争上岗，合 同管理。全市所有卫生院院长通过公开 选拔走上领导岗位，其他人员全部通过 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 公开竞岗签订了聘用合同，实现了卫生 专业技术人员占岗位数 86.09%的结构 优化目标。同时，各县区采取多种形式 排难、解难，所有分流人员得到了较好 的安置。从编制管理到岗位管理的转变， 不仅使工作人员从“ 单位人 ”变成了“社 会人”，而且打破了 “编内 ”和“编外”的樊 篱，为全员竞争上岗创造了良好的制度 保证和操作空间，更为实现全员聘用， 合同管理搭建了良好的执行平台。 4、实现了从“ 职位工资 ”到“绩效工资” 的转变。在全面实施全员聘用，合同管 理的基础上，全市积极探索，大力实施 同岗同酬、绩效考核的分配方式，建立 了以绩效考核为主的同岗同酬激励机制。 今年 6 月 10 日，市医改领导小组在长 丰县召开全市基层医改绩效考核工作现 场会，要求各县区按照“ 总量控制、两 级考核、多劳多得、激励创优、二次奖 励”的 20 字绩效考核原则，细化方案， 通过绩效考核实现病人费用下降；医院 收入增加；职工收入拉开档次；市内医 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 保资金不外流的目标。目前，各县区在 任务核定的基础上，结合前期绩效考核 效果，重新制定了绩效考核细则和绩效 工资实施方案，确定了基础性与奖励性 绩效工资之比为 3：7。并建立了“两级 考核、两个挂钩” 的绩效考核分配制度， 实行了以服务数量、质量、效果和居民 满意度为核心的考核。到 2010 年 12 月 底，各县区绩效工资均已基本兑现，工 资平均增长了 40%左右。多劳多得，绩 效考核，有效调动了职工积极性。 5、实现了从“ 自我供给 ”到“财政供给” 的转变。基层医改实行后，由于实行了 药品零差率销售，基层医疗卫生机构 2010 年 9 月2011 年 5 月经常性收入 与改革前同期比下降了 30.19%、药品 收入下降 43.36%。为体现公益性，各 县区建立了财政集中支付制度，基层医 疗卫生机构全部纳入国库中心统一管理， 实行收支两条线，并加大了财政保障的 力度。2010 年全市共投入基层医改保障 资金 10949.44 万元，其中，肥西县财政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 补助达 4600 万元。同时对农村卫生室 资金补助，各县区在省政府补助资金标 准基础上，均至少增加了 4000 元。财 政保障的到位，全员保障机制得到落实。 通过改革，基层医疗卫生机构转变了 以药养医机制，回归了公益性，初步实 现了人民群众得实惠、医务人员待遇有 保障、机构管理规范化的目标。2010 年 9 月2011 年 5 月与上年同期相比患 者次均门诊费用、次均门诊药品费用、 次均住院费用、次均住院药品费用、每 床住院日均费用分别下降了 39.32%、44.00%、38.21% 、55.19% 和 35.41%。药品收入下降了 43.36%。城 乡居民就医费用支出明显减少，就医更 加方便，百姓得到了实实在在的实惠。 二、农村居民健康档案建档工作进展 截止 2011 年 3 月底全市农村居民健 康档案建档率为 25.9%，健康档案合格 率 70%。目前，正在按照省卫生厅关 于加快农村卫生信息化建设工作的通知 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 要求，由各县设计县级综合卫生信息管 理平台、乡镇卫生院和村卫生室管理信 息系统升级改造方案，重点开发农村居 民电子健康档案子系统。同时，市级综 合卫生信息管理平台的建设也在加紧推 进，争取年底前初步建成县级综合卫生 信息管理平台和农村居民电子健康档案 子系统。农村居民电子健康档案建档率 达到 50%左右。 三、农村卫生人员培训项目实施情况 我市 2011 年农村卫生人员培训项目 已基本完成，共组织 118 名乡镇卫生院 妇产科人员到市、县妇幼保健机构进修， 其中市妇幼保健院接收 29 人进修；乡 镇卫生院技术人员培训 226 人；村卫生 室人员培训 969 人；乡镇卫生院管理人 员培训 118 人，其中 19 名中心卫生院 院长参加了省级培训；各县区卫生局局 长参加了省级培训。近期我市将对各县 区培训情况进行总结评估。 此外，2010 年市县财政安排基层人才 队伍培养经费达 309.4 万元，1170 名基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 层卫技人员接受培训。在乡镇卫生院先 后开展了 46 名全科医生转岗培训； 68 名、514 名卫技人员参加大专和中专层 次学历教育；