基层反映：加强水污染防治专项资金管理使用的建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：加强水污染防治专项资 金管理使用的建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：加强水污染防 治专项资金管理使用的建议范文，供 大家在撰写基层反映、社情民意或问题 转报时参考使用！正文如下： 为进一步提高水污染防治资金管 理使用水平，提升资金使用绩效，提出 以下建议。 切实做好项目库建设工作。项目 库的设立初衷是为了好钱花在刀刃上， 使得资金用在按规定入库的前期工作准 备充足且符合支持范围的项目上，避免 钱等项目。项目库的合规性是资金管理 的最基础性保障。为避免今后出现调研 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 发现的项目进展缓慢及预算执行慢的问 题，建议进一步完善项目入库和调整机 制，确保入库项目具有良好的前期工作， 使得资金下达后即能开展项目建设。一 是严格落实资金管理办法中对各级主管 部门在中央项目库建设过程中的责任追 究机制，对确实干扰公平公正公开确定 支持对象的，按规定追究责任。二是借 助定期调整机制，及时发现并剔除不符 合入库条件的项目，同时经过专家评审 挑选新的合适项目充实项目库。三是中 央级资金分配与项目库质量挂钩，对发 现基层部门分解的资金所支持项目违背 入库原则的，及时追回资金，并在下一 年度资金分配时适当削减问题地区的规 模。 建立项目建成后运行维护管理制 度。水污染防治项目三分建设，七分运 维，关键是运维。建议从以下方面入手， 建立项目建成后运行维护管理机制。一 是在项目立项时就确定好运维主体和资 金来源等关键事项，确保项目建成后正 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 常运转，持续发挥效益。二是确定项目 建成后的运维主体，明确责任主体，按 照谁的资产由谁负责运维的原则，将主 体责任落到实处，对于由政府部门负责 建设的项目，采取委托社会方等方式妥 善解决运维主体。三是落实运维资金来 源，统筹考虑事权划分和项目公益性情 况，根据运维主体资金实力和地方财力 现状，按照依靠责任主体、财政适当补 助的原则，解决资金渠道。四是中央财 政适当补助运维。考虑到运维环节对项 目效益持续发挥的重要性，建议考虑中 央专项资金适当拿出一部分额度，专项 用于补助水污染防治项目建成后运行维 护，为确保项目长期正常运转，持续防 治水污染和改善水生态环境，提供长久 续航动力。 解决好事权下放后基层新生问题。 水污染防治资金分配方式改革后，项目 审批权实质上由中央逐级下放到市级部 门，新生出市级环保、财政资金分配不 合理、不科学问题。为缩小权力寻租空 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 间，落实资金管理办法规定的公平公正 公开确定项目原则，建议从三方面考虑 解决基层资金分配环节的问题。一是将 专家评审制度落到实处。省级环保、财 政部门按照公开透明、程序严谨、科学 合理的原则，结合地方实际，建立指导 市级环保、财政等部门开展专家评审的 办法，报环保部、财政部备案，各市级 环保、财政等部门据此建立本地的办法， 专家评审按办法严格执行。二是建立资 金分配统一指导办法，省级环保、财政 部门制定指导全省各市分配资金的原则 办法，按照综合考虑总投资额、污染物 削减指标、水治理量等因素并赋以合适 权重的办法，确定项目支持额度，测算 金额原则上不予调整，对确需重点倾斜 支持调增额度的，需按办法制定的特别 程序办理，测算结果须公开无异议后再 分配。三是明确责任追究制度，对评审 确立的项目有违规问题的，追究参审专 家责任，对分配资金未严格履行程序的， 追究责任人责任。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 完善项目绩效评价工作。绩效评 价已成为水污染防治资金分配的重要参 考因素。从此前开展的 2016 年度评价 来看，建议评价的资金年度适当调整。 经实地勘察，大部分项目处于前期或在 建状态，造成评级指标体系中的重点指 标“产出和效益 ”基本无法得分。原因主 要是资金下达时间与评价安排时间间隔 较短，大部分项目资金尚未实际使用， 效益更是无从谈