劳教制度正式 废止

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 劳教制度正式废止 原标题：中国劳教制度正式废止 剩余期限不再执行 十二届全国人大常委会第六次会 议 28 日上午在北京人民大会堂闭幕。 张德江委员长主持会议。 常委会组成人员 164 人出席会议， 出席人数符合法定人数。 会议表决通过了全国人大常委会 关于修改海洋环境保护法等七部法律的 决定。国家主席习近平签署第 8 号主席 令，予以公布。 会议表决通过了全国人大常委会 关于废止有关劳动教养法律规定的决定。 会议表决通过了全国人大常委会关于调 整完善生育政策的决议。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 会议表决通过了全国人大常委会 关于召开第十二届全国人民代表大会第 二次会议的决定。根据决定，十二届全 国人大二次会议于 2014 年 3 月 5 日在 北京召开。 会议表决通过了全国人大常委会 关于批准中华人民共和国和吉尔吉斯 共和国关于移管被判刑人的条约的决 定。 会议经表决，免去张晓明的第三 任全国人大常委会澳门特别行政区基本 法委员会委员职务，任命陈斯喜为第三 任全国人大常委会澳门特别行政区基本 法委员会委员。 会议经表决，任命陶凯元为最高 人民法院副院长。 重点 1 劳教终结 长达 56 年法规 废止 关于废止有关劳动教养法律规定 的决定 第十二届全国人民代表大会常务 委员会第六次会议决定： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一、废止 1957 年 8 月 1 日第一 届全国人民代表大会常务委员会第七十 八次会议通过的全国人民代表大会常 务委员会批准国务院关于劳动教养问题 的决定的决议及国务院关于劳动教 养问题的决定 。 二、废止 1979 年 11 月 29 日第 五届全国人民代表大会常务委员会第十 二次会议通过的全国人民代表大会常 务委员会批准国务院关于劳动教养的补 充规定的决议及国务院关于劳动教 养的补充规定 。 三、在劳动教养制度废止前，依 法作出的劳动教养决定有效；劳动教养 制度废止后，对正在被依法执行劳动教 养的人员，解除劳动教养，剩余期限不 再执行。本决定自公布之日起施行。 解读 劳教废止了，法治进步了 中国劳动教养制度起始于上世纪 50 年代，是我国在特殊时期出台的一项 行政处罚措施，随着社会的发展和司法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 制度的完善，这一制度已越来越不适用。 劳教制 度本身因缺乏法律授权和规范、 劳动教养对象不明确、处罚程序不正当 等弊端日益受到诟病，在一些地方甚至 演变成相关部门滥用权力、非法剥夺公 民人身自由的一 种手段，呼吁改革劳 教制度呼声强烈。 废止劳教制度体现了中央推进法 制建设的决心和力度。劳教制度是由公 安机关决定并执行的一种行政处罚，本 是针对屡教不改的小偷、卖淫嫖娼、吸 毒人员等，但在实践中经常被扩大化。 中央顺应民意废止劳教制度，回应了民 众期待。废止劳教制度彰显了我国人权 司法保障制度的进步。由于劳教制度可 以不经过法院审理宣判，没有辩护救济 制度，缺乏透明度，往往一些被劳教人 员没有收到任 何法律文书就已经被劳 教，处罚有的十分严厉。这一制度极容 易侵害人权，更违背社会主义法制体系 的权威和尊严。适时废止之，对弘扬法 治精神具有积极意义。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 重点 2 单独两孩 各地应及时修 法实施 关于调整完善生育政策的决议 第十二届全国人民代表大会常务 委员会第六次会议审议了国务院关于调 整完善生育政策的议案，作出如下决议： 一、坚持计划生育的基本国策。 四十多年来，在全国人民的共同努力下， 我国计划生育取得了巨大成就，控制了 人口过快增长，缓解了资源环境压力， 为促进经 济社会协调发展、保障和改 善民生作出了重要贡献。人口众多是我 国长期面临的基本国情，必须认真贯彻 宪法和人口与计划生育法等法律，促进 人口长期均衡发展。 二、根据我国经济社会的发展和 人口形势的变化，逐步调整完善生育政 策是必要的。同意启动实施一方是独生 子女的夫妇可生育两个孩子的政策。各 省、自治 区、直辖市人民代表大会或 者其常务委员会应当根据人口与计划生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 育法和本决议，结合本地实际情况，及 时修改相关地方性法规或者作出规定。 三、全国人民代表大会常务委员 会和地方各级人民代表大会常务委员会 要加强对人口与计划生育法和本决议实 施情况的监督检查，使相关法律和本决 议得到有效实施。 解读 普遍两孩应是将来调整方向 “实施单独两孩政策，可以为今 后进一步调整完善生育政策，逐步实现 城乡、区域、民族间生育政策的基本统 一积累经验，创造条件。 ”国家卫生计生 委主任李斌在向全国人大常委会作说明 时如是说。 中国人口学会常务副会长、中国 人民大学社会与人口学院院长翟振武认 为，从未来人口政策的方向来看，普遍 两孩应该是将来人口政策调整的一个方 向。因为它更有利于满足人民群众的意 愿，缓解老龄化程度的功能也更大一些， 只是现在时机还远不成熟。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 无论是已经“ 落地”的单独两孩， 还是未来可预期的普遍两孩，调整完善 不等于生育政策的终止，更不等于放弃。 “调整完善生育政策的决议草案?一定 要讲清楚调整完善不是放弃计划生育政 策，而是要长期坚持和自觉执行计划生 育政策。 ”全国人大常委会委员李屹说。 立法 刑法修正案已入 2014 年立法计划 记者 28 日从全国人大法律委员 会的有关报告中获悉，刑法修正案已经 列入十二届全国人大常委会立法规划和 2014 年立法工作计划。 部分全国人大代表在议案中提出， 建议修改完善刑法有关条款，主要包括 增加规定吸毒驾驶犯罪，职业发放高利 贷罪，虐待儿童罪，破坏村民委员会选 举罪等； 完善强奸罪，收买被拐卖的 妇女儿童罪，嫖宿幼女罪，拒不执行判 决、裁定罪，非法行医罪，非法进行节 育手术罪，受贿罪的有关规定；对醉酒 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 驾车犯罪进行立法解 释，刑法应平等 保护民营企业等问题。 全国人大法律委员会在审议意见 中表示，法制工作委员会已经着手调研 论证。其中，有些内容，法制工作委员 会将适时提出修改刑法的建议或者法律 解释的建议。 全国人大环资委建议尽快修改完 善有关大气环境标准、责任制及监督考 核机制等法律制度，加大对违法行为处 罚力度，有效改善大气环境质量。 全国人大农业与农村委员会建议 国务院有关部门适时启动农村土地承包 法的修改工作。 链接 俞正声建议明年 3 月 3 日 召开政协十二届二次会议 全国政协主席俞正声 27 日下午 主持召开政协第十二届全国委员会第十 次主席会议，决定明年 2 月 26 日至 28 日举行政协第十二届全国委员会常务委 员会第 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 四 次会议，为