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文档简介

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 大格不破大才难出 媒体吁正确认识 有争议的人才( 精选多篇) 最近一期瞭望杂志刊出署名李 永忠的文章指出,优秀人才的出现与成 长,通常都会伴以争议。而面对有争议 的人才,切不可以将其一笔抹杀,也不 应将其长期留置观察,而应给其设立一 条“快速通道 ”,提供一个展示才干的平 台。文章说,有争议并非坏事,通过正 常的争议,优者自当更显其优,不优者 也会相形见绌。正常的争议不仅可以广 开言路,而且可以使被争议者始终保持 头脑清醒,更加谨慎并尽心尽力。文章 指出,对人才的“ 争议” 应通过 “五看”来 辨别。一是看争议的主体:谁在争议? 二看争议的客体:争议什么?三看争议 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的场合:在何处争议?四看争议的时间: 什么时候的争议?五看争议的结果:总 的评价是好还是差?文章说,由于相当 一段时间对争议不能正确认识对待,优 秀人才通常因争议而大器晚成。有的因 争议而导致发现晚,有的因争议而致使 肯定晚,有的因争议而提拔使用晚。文 章因此建议给给大器晚成者提供一条快 速通道,给有争议者提供一个展示才干 的平台。除开给那些“ 年轻化 ”和“少年 得志”的人才设立 “直通车 ”,也应在制 度上为“有争议 ”的优秀人才和大器晚成 者设立一条“ 快速通道” 。大格不破,大 才难出。文章指出,不要让有争议的人 才成了被遗忘的角落。如果能采取有效 的政策和措施,大胆启用虽有争议但确 实具大器之才中的出类拔萃者,如此 “徙木立信”,将会调动和激发更多的人 的积极性。 邓大才:“ 农民增收难 ”现象新解 作者:邓大才,华中师范大学中 国农村问题研究中心教授。长期从事农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 村问题研究,如小农问题及其方法论、 土地问题、粮食问题与制度经济学等, 学术成果丰硕。 农民增收难在客观方面存在以下 三个大问题。 一、农民增收的发展极限约束 农民增收的第一个约束条件:农 民收入增长速度不能高于或者相当于城 市居民收入的增长速度。 按照资源配置的原则,资源总是 从利润或者收入低的地方、产业流向利 润高或者收入高的地方、产业。推进工 业化、城市化的目的就是为了让农民进 城、让农民市民化。按照经济发展规律, 社会总要由农业文明迈向工业文明和城 市文明。这是两个不可逆转的趋势。如 何才能够让农业文明变成工业文明,如 何让农业资源流入城市和非农产业。用 计划经济手段平调不行,只能通过市场 的作用,让城乡资源的利用效率和效益 有较大的差距,非农产业和城市才具有 较大的吸引力,农村资源特别是劳动力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 资源才会以较快的速度流向城市,才能 够顺利推进工业化和城市化。所以,城 乡居民收入差距具有一定的必然性和必 要性。 反之,如果农民收入的增长速度 与城市居民收入增长速度相当,或者高 于城市居民的收入增长速度,农村剩余 劳动力如何能够被城市所吸引而转移, 如何能够实现工业化和城市化呢?资源 配置理论表明,资源总是向利润最高的 产业和区域流动。试想,在城乡居民收 入相当的情况下,或者按照有些专家开 的“处方”,要使农民收入的增长幅度高 于城市居民的收入增长幅度,以缩小城 乡居民的收入差距和财富差距,结果是 显而易见的:农民不仅不会进城,反而 进城务工经商的农民都会“回流” 农村。 资源的这种反向流动与经济和社会发展 规律相悖,即与农村逐步城市化,农民 逐步市民化的趋势是相冲突的。因此, 农民的收入的增长幅度不能等于、更不 能大于城市居民的收入增长幅度。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 农民增收的第二个约束条件:农 民收入增长速度不能高于农村财富的增 长速度。 按照马克思的分配理论,消费资 料的增长速度要适当慢于生产资料的增 长速度,即收入的增长速度要低于财富 或者国内生产总值的增长速度,否则就 是国民经济的“ 超分配” ,影响扩大再生 产的顺利进行。19902014 年,第一产 业的增加值年均增长速度为 3.8%,而 二、三产业的增加值年均增长速度分别 为 13.55%和 9.06%,分别是第一产业的 3.57 倍和 2.38 倍。按照马克思的分配理 论,农民的收入增长速度要以第一产业 增加值增长速度为极限,即不能高于第 一产业的增长速度,非农产业生产者的 收入增长速度要低于非农产业增加值的 增长速度。从理论上讲,在目前第一产 业和非农产业增长速度差距如此大的情 况下,没有理由要求农民的收入增长速 度相当于或者高于城市居民的收入增长 速度。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 反之,如果农民收入增长的速度 大于农村财富增长、或者是农业增加值 的增长速度,甚至大于非农产业居民的 增长速度,超农业增加值增长速度、超 财富增长速度的分配份额从哪里来?来 源只有一个:国家财政支持或者“挖工 补农”。但是财政长期维持超经济发展 水平的收入分配,显然不现实,市场经 济条件下“挖工补农 ”也是违背经济发展 规律的,这不是一条双赢战略,而且我 们也不能再走过去“ 挖农补工 ”的老路。 所以,农民收入增长速度适当低于农村 财富的增长速度,低于城市居民的收入 的增长幅度有其内在的逻辑性。 二、农民增收的增长规律约束 1.从消费环节来看,农业效率增 长“陷阱”的自动减效机制作用不断增强。 农民增收必须依赖于“ 三农 ”外部的城市 居民和工商企业为农业所提供的市场, 市场越大,农民增收的可能性就越大。 但是城市居民提供的市场受凯恩斯定律 和恩格尔定律双重限制。随着人们收入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的增长,其收入用于积累的份额增大, 用于消费的份额下降,即人们的边际消 费倾向呈递减趋势。农业是消费资料生 产部门,人们的消费需求的相对缩小限 制了农业效率的增长,因此,当人们的 农产品消费基本满足以后,农业自动减 效机制就会发生作用,农业效率的增长 自动掉入凯恩斯定律和恩格尔定律设置 的“陷阱”中,尽管产量不断增加,但是 效率始终无法提高,效率无法提高,农 民的收入也就难 以有根本性的提高。城市居民的 恩格尔系数从 1980 的 56.7%下降到 2014 年的 37.7%。因此,农民增收受制 于城市居民恩格尔系数。如 2014 年城 市居民的人均可支配收入为 7703 元, 比 2014 年增加 835 元,这 835 元只有 314 元用来购买农产品。2014 年全国城 镇只有 5.0212 亿人,其增加的收入可以 用来购买农产品的收入为 1577 亿元。 这就是城市居民为农业提供市场、可以 帮助农民增收的最大极限值。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 2.从农民收入对农业产出增长的 敏感性来看,统计资料显示,改革以来 农民收入对农业产出增长的敏感性呈下 降趋势,这就意味着农民收入来源的多 元化,同时也意味着由于供求和价格机 制的作用而使农业增产目标与农民增收 目标表现出不一致,收入对产出的弹性 持续下降,农业创造收入的能力减弱了。 过分偏重于增长的农业发展模式已不可 能使农民的收入得到较快的增长。而最 近几年以来,由于乡镇企业对农业的拉 动作用趋缓,再加上城市化发展滞后, 农民非农收入增长趋缓,农民收入增长 幅度下降是必然的。 3.从产业互动关系来看,农业相 对萎缩是社会发展的必然规律。因为随 着社会生产力的发展,特别是城市二、 三产业的高速发展,势必提高其在经济 增量和经济存量中的比重,农业虽然也 处在增长的态势,但是增长速度不及二、 三产业发展速度,所以农业在国民经济 中的比重和对经济增长的贡献都相对下 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 降。 4.从工农业的比较优势来看,农 业比较优势下降是不可避免的。因为在 收入上升时,由于食品的需求弹性小于 其他商品,使农业比较优势逐渐丧失, 而比较优势的丧失将引起经济结构的变 化。当农产品与工业品相比有比较优势 时,资源将会主要用来生产农产品,随 着时间的推移和制造业中资本密集程度 的提高,工业品的比较优势逐渐明显, 而农产品的比较优势逐渐下降,从而使 劳动力和资本逐渐向工业转移,这就必 然会使农业的增长速度慢于制造业的增 长速度,使农业产业在国内生产总值中 的比重下降。 三、农民增收的投入要素约束 1.农业人口多,剩余劳动力转移 的任务重,压力大,时间长。过高的农 业人口比重决定了农业剩余劳动力的转 移任务艰巨,不可能在短时间内予以解 决,而农业剩余劳动力不能解决, “三农” 问题就不能解决。威廉阿瑟刘易斯认 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 为,由于传统农业部门剩余劳动力比较 多,劳动 力供给是无限的,劳动生产率很 低,其边际劳动生产率接近于零甚至是 负数,农民的报酬极低。按照他的逻辑, 在剩余劳动力未输送完毕之前,农业部 门的劳动生产率很难提高,农民的收入 将始终处于停滞状态。按照有关专家测 算,现在我国农村大约有 4 亿劳动力, 而现在的耕地和生产力水平仅能容纳 1 亿劳动力,也就是说有 3 亿人是农村剩 余劳动力。农村人均劳动生产率要提高, 必须将三亿剩余劳动力全部转移出去。 世界上没有任何一个国家,在进入工业 化中期后,还有如此高的农业人口比重, 有如此多的农村剩余劳动力要转移。这 也是我国“三农 ”问题的特殊性。 2.人均资源少,特别是人均耕地 少。农业主要依赖于水资源和土地资源, 但是这两种资源的人均数量都较低。我 国人均所拥有的水资源只有世界平均水 平的 25%。耕地资源问题则更加突出。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 2014 年全国耕地实际保有量仅为 19.24 亿亩,人均耕地不足 1.59 亩,14 个省 区的人均耕地不足 1 亩,其中有 6 个省 区的人均耕地低于 0.5 亩,全国有 20% 的县人均耕地低于 0.5 亩,有 30%的县 人均耕地低于联合国粮农组织确定的 0.86 亩的警戒线。这么少的耕地,无论种 什么,都难以从根本上解决“三农” 问题。 按照目前的生产力水平,一个农民种植 15 亩地,即一家种植 4050 亩地是比 较正常的,如果达到这么一个生产经营 规模,就可以初步获得单体规模经济效 应。而现在农户的经营规模只有单体经 营规模的 1/10。分散经营的小农业不可 能获得规模效应。不仅如此,经营规模 如此小的耕地还必须承担更多的社会责 任,即保证 12 亿人口的粮食供给问题, 农民的就业生存保障功能等。据有关专 家预测,要保证我国粮食供给的经济安 全,粮食种植面积不能小于 16 亿亩。 这意味着能够机动种植其他高附加值经 济作物的耕地只有 3 亿多亩,这就决定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 了大部分的耕地只能种植比较效益低的 粮食。人均耕地本来就不多,而且这不 多的耕地还必须以种植粮食为主。另外。 要保证农民的就业和生存保障,土地必 须失去作为生产要素所具有的流动性、 效率性。 3.农业资本的极度缺乏,农业生 产经营难以为继。农业资本的极度缺乏 主要有两个方面的因素,一个因素是长 期的非农化发展战略。非农化发展战略 就是通过行政手段将有限的资金、资源 用来加速发展工业。这一政策保证了工 业发展的需要,但是农村、农业和农民 却付出巨大的代价。据统计,1952 1989 年,国家通过工农产品价格的“剪 刀差”和农业税从农业中抽走 近 1 万亿元资本,而国家支农资 金仅 3000 亿元,净流失 7000 亿元。20 世纪 90 年代以来,国家仍然通过各种 渠道收取和转移农业资源和农民剩余, 据有关专家预测,每年大约 1000 亿元 左右。另外就是上世纪 90 年代以后, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 农业比较优势下降导致资本外流。由于 农业失去了比较优势,务农的资本收益 率较低,农村资本不断向外流出。2014 年农村信用社流出 4639.9 亿元,邮政储 蓄流出 3781 亿元,商业金融部门流出 2014 亿元至 3000 亿元,这三个部分合 计约 10420.9 亿元。流出的资金是当年 农业增加值 14212 亿元的 73.32%,是 当年全国金融机构农村贷款的 2.13 倍。 也就是说,2014 年农业创造的财富有 73.32%流出了农村,农业不仅没有得到 金融部门的资金支持,而且还向外净流 出 5532.01 亿元。资金成了农民增收的 制约因素。农民增收取决于能够留下来 的资金。这里有两个极限约束,一个是 取决于务农资本收益率,另一个是取决 于务农资本总量。这两个极限值共同制 约了农民收入增长水平。 4.人力资源素质约束。人力资源 理论的实证研究证明,凝聚在劳动者身 上的知识、技能及其所表现出来的综合 能力,对生产起重大的促进作用,是经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 济增长的主要因素。而人力资源的素质 主要来源于教育。世界银行1991 年世 界发展报告指出:劳动力受教育的平 均时间增加一年,gdp 就会增加 9。 美国经济学家舒尔茨认为,教育投资是 人力资本投资的核心,美国 1929 至 1959 年的经济增长有 29%至 56%来源 于教育。教育与农民增收有更直接的正 向关系,农民受教育程度越高,收入也 越高。但是我国农民的受教育程度却很 低,截至 1998 年底,全国农民受教育 程度为:100 个农村劳动力,文盲、半 文盲为 9.56%,小学文化程度为 34.49%,初中文化程度为 44.99%,高 中文化程度为 9.15%,中专和大专以上 文化程度分别为 1.46%和 0.37%,平均 受教育程度为 7.4 年,而发达国家则达 12 年以上。许多农民不仅劳动技能较低, 而且市场知识缺乏,不能根据市场的变 化调整农业产业结构,不能按照现代管 理方式降低生产经营成本。可见,素质 低也是制约农民增收的一个重要的客观 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 因素。 “寒门难出贵子 ”,究竟难在哪? “做了年老师我想告诉大家, 这个时代寒门再难出贵子!”近日,一 名教师在网上发帖称,现在成绩好的孩 子越来越偏向富裕家庭,在网上引起广 泛热议。 “知识能够改变命运” 是很多农村 孩子努力学习,希望早日跳出“农门” 的 救命稻草。然而,这一“ 跳 ”却变得越来 越吃力。有调查发现,中国重点大学农 村学生比例自年代起不断滑落。北 大农村学生所占比例从三成落至一成。 清华级学生中做的抽样调查显 示,农村生源占总人数的。可那 年的高考考场里,全国农村考生的比例 是。 是什么挡住了穷孩子进名校的道 路?城乡教育资源的分配不公难辞其咎。 当城市加大公办民办幼儿园投入的时候, 很多农村的幼儿教育还是空白。 “起跑线” 上农村孩子就落下了一截。再观义务教 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 育的差距更加明显。农村教育投入差、 办学条件差、师资力量弱已经成为不争 的事实,而城市不光集中着优质的教育 资源,更可以通过花钱共建、择校、名 师辅导和参加竞赛等各种途径,获得加 分、保送、自招等政策上的照顾,让 “豪门出贵子 ”的几率越来越大,加速在 教育公平上的贫富分化。 一个社会的公平不光是财富分配 的公平,更是人人拥有改变命运的机会 平等。而教育公平是实现人生起点公平 和社会公平的基础和最有效途径。只有 人人享有公平的教育机会, “知识改变命 运”才成为可能,社会阶层间才可能顺 畅流动,从而稳固国家的社会结构。否 则,教育不公导致的穷者愈穷,富者越 富的“马太效应 ”,将会堵塞底层的上升 通道,加速阶层固化,直接威胁到社会 的稳定和谐。 不可否认,近年来,各级政府在 扭转城乡教育差距,实现公平教育资源 上已经迈出了一大步,但“寒门学子难 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 出贵子”引发的热议再次给有关部门敲 响了警钟。维护社会的公平和正义是政 府的基本职责所在,面对令人担忧的一 系列数据,教育要想重拾“知识改变命 运”的信心,亟需政府有关部门,加快 脚步,加大改革,舍得投入,尽快弥补 农村教育欠账,同时,彻底扭转城乡二 元的教育制度安排,统筹城乡教育发展, 让所有的孩子“ 同在蓝天下,共享一份 爱”! - 1 - 1. 寒门再难出贵子 作者:永乐大帝二世 现在越来越看清楚“性格决定命 运”,性格这东西是熔透与骨髓的,性 格的养成和学校教育没有多大关系,大 多决定与家庭背景,和成长环境。从大 学毕业出来的第一步,往往起到至关作 用的是家庭背景,也就是从起跑线普通 家庭的孩子就输了一大截。 在一个物欲横流的时代,当金钱 决定一切,成为人得终极信仰的时候, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 这时候也是“ 门阀” 、阶层相应出现的年 代。 一群. “寒门再难出贵子 ”教育公平让人 心凉 “做了 15 年老师我想告诉大家, 这个时代寒门再难出贵子!”近日,一 名教师在网上发帖称,现在成绩好的孩 子越来越偏向富裕家庭,在网上引起热 议。原帖点击率已经达到 40 多万次, 3000 多个回帖,还有不少网站转载。 “寒门难出贵子 ”引发了网友普遍 共鸣,无独有偶,8 月 4 日, 南方周末 也发表封面文章提出质疑穷孩子没有 春天?寒门子弟为何离一线高校越 来越远 。文章认为:“ 出身越底层,上 的学校越

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