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文档简介

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 大学生党校调研报告(精选多篇) 调研报告 社会管理面临的新挑战 和创新思考 2014 年 9 月 3 日至 28 日,我有 幸在中共大连市委党校参加了选调生培 训班。在“一校两院 ”大讲堂的学习过程 中,我对老师所讲的加强和创新社会管 理记忆深刻。下面结合我的工作实际, 阐述一下我对社会管理的理解。 加强和创新社会管理是我国面对 国内外新形势、新特点、新情况,解决 当前社会管理中突出问题作出额的重要 部署。正如胡锦涛总书记在 2014 年 2 月 19 日省部级主要领导干部专题研讨 班所指出的,加强和创新社会管理是构 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 建社会主义和谐社会的必然要求,是党 和国家长治久安的重大战略。要确保这 项战略任务落到实处、收到实效、必须 坚持把它贯穿于经济社会发展的全过程, 突出在规律层面把握和解决社会管理问 题。 一、 社会管理面临的新挑战 1、 社会管理理念滞后,与社会 管理新要求不相适应。 当前陈旧的社 会管理理念严重制约着管理实践:重经济 绩效、轻社会建设,与经济社 会协调发展的新要求不相适应;重 强势群体、轻弱势民生,与公民追求公平 正义的新要求不相适应;重政府作用、轻 多方参与,与新形势下社会治理的新要求 不相适应;重社会事业、轻社会管理,与 社会管理科学 化的新要求不相适应。 2.社会管理主体单一,与市场主 体的多元性不相适应。传统的单一主体 实施社会管理的模式与现代社会“多元 共治”的社会治理模式格格不入。主要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 体现为:一是不适应社会成员的社会化 现状。改革开放以来,社会成员的社会 化趋势越来越明显,政府单一管理主体 已经不能适应这种发展趋势。二是不适 应社会阶层的分化趋势。社会阶层分化 加剧,带来利益诉求的变化,需要越来 越多的管理主体参与公共管理。三是不 相适应社会组织的多元化特征。社会组 织有重要的作用,但目前最大的问题是 受制于政府单一管理主体治理模式的限 制。 3.社会管理制度僵化,与利益诉 求的多样性不相适应。经济的快速健康 发展,客观上要求必须有与之相适应的 社会管理制度体系,现行相对僵化的社 会管理制度体系面临着一系列挑战。一 是城乡二元社会管理制度与公平社会保 障和均等发展机会的要求不相适应。二 是以业为主的收入分配制度与缩小收入 差距、实现共同富裕的目标不相适应。 三是以政府为主的公共服务供给机制与 现代社会群体多样化需求不相适应。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 4.社会管理手段落后,与社会矛 盾的多发性不相适应。我国正处在经济 转轨和社会转型叠加的特殊历史时期, 矛盾呈现多发性,传统落后的社会管理 手段已经无法适应新要求。一是与矛盾 凸显期的形势不相适应。当前,社会各 类矛盾凸显、冲突加剧,而且矛盾的不 确定性因素致使靠单一的行政手段已经 难以为继。二是与矛盾冲突的多样性不 相适应。转型阶段社会矛盾类型多样, 原因复杂,单一的行政手 段对矛盾冲突的多样性渐显无奈。 三是与信息化时代的新挑战不相适应。 随着互联网的发展和普及,一个相对现 实生活的网上虚拟社会已经形成,给社 会管理带来了新的挑战。 5.社会管理网络不全,与社会领 域的多面性不相适应。一是与形成高效 联动管理机制的要求不相适应。目前政 府部门之间的职责不清、各类社会组织 的作用发挥不力、公众的积极性调动不 够,不适应高效联动机制的要求。二是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 与加强流动人口服务管理的要求不相适 应。现行流动人口管理实行的是公安系 统单一的管理模式,已经难以适应庞大 流动人口群体的管理与服务要求。三是 与完善灵敏有效的应急管理体系不相适 应。目前城市应急管理体系条块分离的 现象依然存在,与形成灵敏有效的应急 管理体系不适应。 二、推进社会管理的创新途径 1、 健全社会管理机构,加快社 会管理法制建设 健全社会管理机构,既要加强党 和政府对社会管理工作的领导,也要完 善社会管理的机构。这就要进行深入的 调查研究和科学论证,成立领导社会建 设和管理工作的社会管理机构,研究提 出工作规划、政策和措施,承担社会建 设和管理的指导、协调、督查和管理工 作。加快社会管理法制建设,旨在在变 目前有关社会管理的法制建设滞后的现 状。 2、健全协调利益机制,畅通社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 情民意反馈渠道 健全协调利益机制,既要围绕群 众最关心、最现实的利益诉求,以构建 利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调 处机制、权益保障机制为抓 手,加强社会矛盾源头治理,回 应民诉,化解民怨,保障民安,惠及民 利,统筹协调各方面利益关系,妥善处 理人民内部矛盾,确保公民、法人和其 他组织的合法权益得到尊重和维护。政 府应该综合运用法律、政策、行政等手 段和教育、协调、疏导等方法,把人民 调解、行政调解和司法调解有机结合起 来,根据矛盾冲突的不同阶段,形成排 查调处、合理化解、督察督办、责任追 究机制,化解矛盾纠纷。政府要拓宽、 畅通社情民意的表达渠道,推行领导接 待群众制度,健全信访工作责任制;在 社区服务中心设立信访、调解、综治等 服务窗口和办公室,加强干部和群众的 联系;重视社会舆情的汇集和分析,形 成社情民意调研反馈机制,创设群众平 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 等表达利益诉求的制度化平台。 3、穿心社会服务体制,建立政 府购买公共服务机制 创新社会服务体制,及政府承担 其更多的社会管理、公共服务职能,关 注民生,发展社会事业,推进社会建设。 “以政府为主导、企业和社会组织共同 参与,建立人人共享的基本公共服务体 系,同时促进社会公共服务的市场化、 社会化、分权化、专业化,满足社会成 员生存和发展的多层次、多方面的普遍 需求。更加注重政府社会管理的公共服 务职能,把更多的力量放在发展社会事 业和解决民生问题上,构建公共服务体 系,基本满足群众多样化的公共服务需 求。大力推进城乡社会事业发展,促进 教育、医疗卫生、文化、就业、住房等 基本公共服务均等化,实现基本公共服 务覆盖城乡、区域均衡、全民共享;辅 助关爱弱势群体、困难人群,让底层群 众享受更多的社会公共产品与公共自愿。 建立政府购买公共服务机制,哦年各国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 政府生产功能的转 移、行政授权和契约外包、购买 服务等多种新式,逐步从政府直接提供 社会服务向政府通过购买公共服务的比 重,调动企业、社会组织乃至公民提供 公共服务的积极性。同时还可以通过一 些利优惠政策,鼓励民间基本和社会力 量投资公共服务业,鼓励各类单位之间 开展公平竞争。 4、创新社会组织管理体制,坚 持社会管理的群众路线 创新社会组织管理体制,就是要以 最大限度激发社会活力目标,坚持培育 发展和监督管理并重,培育和促进包括 各类社会团体、行业协会组织、中介机 构、志愿者服务团体等在内的各种社会 组织的发展壮大,发挥各类社会组织在 提供服务、反映诉求、规范行为中的积 极作用,形成布局合理、结构优化、功 能到位的社会组织发展体系;依法监管 社会组织活动

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