市产品质量和 食品安全工作调研报告(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 市产品质量和食品安全工作调研报 告( 精选多篇) 为提高产品质量和食品安全，促进 产品质量法、食品卫生法等法律法规的 贯彻实施，市人大常委会副主任 xx 带 领市人大财经委、农业环保委和教科文 卫民侨委负责人，就当前我市产品质量 和食品安全工作情况开展了调研和督查。 一、基本情况 近年来，我市高度重视产品质量 和食品安全工作，切实把产品质量和食 品安全工作摆在重要位置，大力推进自 主创新和先进制造业基地建设，加快结 构调整和发展方式转变，质量水平有了 新提高，产业素质不断提升；食品安全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 有了新提升，生产加工水平持续增强； 食品监管有了新突破，保障体系逐步完 善；品牌建设有了新进展， “xx 制造” 声 誉不断扩大；监管体系得到健全，质量 基础进一步夯实；全民质量安全意识有 了新提高，社会环境进一步改善。特别 是去年 8 月份开始，我市按照国务院、 省政府的统一部署，结合 xx 实际，组 织开展了为期四个月的产品质量和食品 安全专项整治行动。通过全市各级各有 关部门的共同努力，专项整治行动得到 了全面、扎实、有力的推进，取得了预 期效果。 二、存在问题 产品质量总体水平仍然不高。全 市总体质量水平建立在粗放型增长方式 和低端产业结构上，总体滞后于全市经 济发展水平，全市产品质量监督抽查合 格率长期徘徊在 80%左右。同时，各县 区发展状况也不够平衡；传统产业质量 不容乐观，小企业质量技术基础比较薄 弱，产品档次不高、可靠性不强、标准 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 水平偏低，制售假冒伪劣现象没有完全 根除，质量违法违规案件时有发生。 企业、农户的主体意识不够强。 由于生产企业、农户对农产品安全问题 认识不足，质量意识淡薄，加上目前大 宗农产品市场准入尚未实施，农产品难 以实现优质优价等原因，企业对实施严 格的质量管理动力不足，在标准化应用、 质量控制、生产记录、标识使用等各个 环节上重视不够。部分小型企业、小规 模基地缺乏必要的自查、自检。少数企 业和单位在产地认定和产品认证过程中， 只注意申报材料编制，不注重实际管理， 敷衍应付。 巩固和深化专项整治成果任重道 远。虽然在专项整治过程中建立了一整 套规范和制度，但受从业人员素质等因 素影响，要长期坚持绝非易事，部分企 业对为什么要索证索票、建立台帐的认 识还比较模糊，认为这是政府“要我做 的”，没有认识到这是明确产品质量责 任、便于追溯质量责任的需要，容易导 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 致专项整治出现反复。 “三无 ”企业的彻底取缔难度很大。 由于”三无”生产加工点量大面广、有很 大的流动性和隐藏性，目前还难以应对； 主观上看， “分段 ”模糊再加上部门间职 能衔接、信息交流不畅问题短期内难以 消除，监管机制尚未真正建立，况且食 品生产许可不是工商登记的前置条件， 新办证照情况无法及时获取，导致常常 处于被动监管的状态，难免会造成监管 脱节。而且“ 三无” 生产加工也极易反复， 彻底解决确有相当大的难度。 基层网络建设有待完善和加强。 目前市属两区尽管建立了综合性的公共 管理机构，但人员数量、综合素质和业 务水平都不能满足产品质量、食品及特 种设备安全监管的需要。三个县尚未建 立基层监管网络。而产品质量、食品及 特种设备安全监管的难点、重点又在基 层，在农村。 相关法律法规还不够配套。相关 法律法规的实施细则尚未出台，处罚条 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产 者、经营者有可乘之机，使执法缺乏应 有的严肃性。食品无照经营整治仍是专 项整治工作的难点，特别是流动摊点， 缺乏固定的经营场所，没有卫生许可证， 相关法律的交叉问题如何解决值得研究。 三、建议意见 产品质量和食品安全工作既是一 项事关社会和谐稳定的“ 民生工程 ”，又 是一项长期而艰巨的重大任务。建议政 府及监管部门要本着对人民群众负责、 切实维护人民群众健康安全的宗旨，针 对当前我市产品质量和食品安全工作的 重点和薄弱环节，采取切实有效的措施， 加快产品质量和食品安全长效机制建设。 进一步牢固树立以人为本的科学 发展观。党的十七大报告强调，要把科 学发展观贯彻落实到经济社会发展各个 方面，促进国民经济又好又快发展。这 就要求我们着力转变发展观念，大力提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 高包括产品质量和食品药品安全水平的 发展质量。要深刻认识到，加强产品质 量和食品安全工作，就是维护人民群众 利益，维护国家形象；容忍假冒伪劣， 就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形 象的损害。各级各部门能不能牢固树立 科学发展观，是不是具有强烈的质量安 全意识，是建立长效机制的首要因素。 进一步加强宣传教育，培养生产 经营者、消费者的良好习惯。要与社会 主义荣辱观的教育结合起来，加强生产 经营者的社会责任感教育，加强依法经 营、诚实守信的教育。充分发挥行业协 会、消费者协会等中介组织的作用，大 力普及产品质量和食品安全知识，提高 消费者的识假辨假能力和维权意识，努 力形成不生产、不销售、不购买、不使 用假冒伪劣商品的社会环境。研究建立 质量安全“百姓查询平台 ”，定期召开产 品质量和食品安全新闻发布会，公布质 量信息，将食品等产品质量状况、问题 产品的查处结果以及严重违法企业“黑 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 名单”信息向群众公开，加强舆论宣传 和监督，保障人民群众的知情权和监督 权。 进一步加大产品质量和食品安全 的执法力度。要在认真学法的基础上， 采取联合执法、突击检查、专项整治等 方式，深化巩固去年全国专项整治成果， 继续开展家具、玩具、服装等十类产品 的专项整治，着手开展省委、省政府部 署的为期三年、以农村为重点的“十小” 整治，全过程加强产品质量和食品安全 监管，严把进出口商品质量安全关，严 格实施产品质量安全市场退出制度，严 厉打击制售假冒伪劣违法行为。同时， 对一些在法律条款上交叉或者缺乏配套 细则的，建议作进一步研究和完善。 进一步推广现代经营方式，依托 现代科技手段。要大力发展连锁经营、 物流配送等现代流通方式，并积极向农 村延伸。充分利用现代化信息技术，推 进产品质量电子监管、检验检疫电子监 管、通关单联网核查、药品稽查信息平 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 台等信息化建设，提高技术保障能力。 加强技术服务平台建设，支持鼓励南浔 区建立省级电线电缆检测中心，安吉县 建立省级转椅检测中心，长兴县建立省 级蓄电池检测中心。 进一步健全基层网络建设。产品 质量和食品安全的重点在基层，难点在 农村。从我市目前的情况看，面广量大 的各类企业，情况复杂，历史遗留问题 多，而基层质量监管人员编制和装备严 重不足，监管难度大。建议政府就基层 特别是农村的产品质量和食品安全网络 建设加以研究，加大财政投入力度，进 一步充实人员编制，配备产品质量和食 品安全巡查检验车辆，确保这项工作真 正落到实处。 为提高产品质量和食品安全，促 进产品质量法、食品卫生法等法律法规 的贯彻实施，市人大常委会副主任*带 领市人大财经委、农业环保委和教科文 卫民侨委负责人，就当前我市产品质量 和食品安全工作情况开展了调研和督查。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 一、基本情况 近年来，我市高度重视产品质量 和食品安全工作，切实把产品质量和食 品安全工作摆在重要位置，大力推进自 主创新和先进制造业基地建设，加快结 构调整和发展方式转变，质量水平有了 新提高，产业素质不断提升；食品安全 有了新提升，生产加工水平持续增强； 食品监管有了新突破，保障体系逐步完 善；品牌建设有了新进展， “*制造” 声 誉不断扩大；监管体系得到健全，质量 基础进一步夯实；全民质量安全意识有 了新提高，社会环境进一步改善。特别 是去年 8 月份开始，我市按照国务院、 省政府的统一部署，结合*实际，组织 开展了为期四个月的产品质量和食品安 全专项整治行动。通过全市各级各有关 部门的共同努力，专项整治行动得到了 全面、扎实、有力的推进，取得了预期 效果。 二、存在问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 产品质量总体水平仍然不高。全 市总体质量水平建立在粗放型增长方式 和低端产业结构上，总体滞后于全市经 济发展水平，全市产品质量监督抽查合 格率长期徘徊在 80%左右。同时，各县 区发展状况也不够平衡；传统产业质量 不容乐观，小企业质量技术基础比较薄 弱，产品档次不高、可靠性不强、标准 水平偏低，制售假冒伪劣现象没有完全 根除，质量违法违规案件时有发生。 企业、农户的主体意识不够强。 由于生产企业、农户对农产品安全问题 认识不足，质量意识淡薄，加上目前大 宗农产品市场准入尚未实施，农产品难 以实现优质优价等原因，企业对实施严 格的质量管理动力不足，在标准化应用、 质量控制、生产记录、标识使用等各个 环节上重视不够。部分小型企业、小规 模基地缺乏必要的自查、自检。少数企 业和单位在产地认定和产品认证过程中， 只注意申报材料编制，不注重实际管理， 敷衍应付。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 巩固和深化专项整治成果任重道 远。虽然在专项整治过程中建立了一整 套规范和制度，但受从业人员素质等因 素影响，要长期坚持绝非易事，部分企 业对为什么要索证索票、建立台帐的认 识还比较模糊，认为这是政府“要我做 的”，没有认识到这是明确产品质量责 任、便于追溯质量责任的需要，容易导 致专项整治出现反复。 “三无 ”企业的彻底取缔难度很大。 由于“三无”生产加工点量大面广、有很 大的流动性和隐藏性，目前还难以应对； 主观上看， “分段 ”模糊再加上部门间职 能衔接、信息交流不畅问题短期内难以 消除，监管机制尚未真正建立，况且食 品生产许可不是工商登记的前置条件， 新办证照情况无法及时获取，导致常常 处于被动监管的状态，难免会造成监管 脱节。而且“ 三无” 生产加工也极易反复， 彻底解决确有相当大的难度。 基层网络建设有待完善和加强。 目前市属两区尽管建立了综合性的公共 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 管理机构，但人员数量、综合素质和业 务水平都不能满足产品质量、食品及特 种设备安全监管的需要。三个县尚未建 立基层监管网络。而产品质量、食品及 特种设备安全监管的难点、重点又在基 层，在农村。 相关法律法规还不够配套。相关 法律法规的实施细则尚未出台，处罚条 款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产 者、经营者有可乘之机，使执法缺乏应 有的严肃性。食品无照经营整治仍是专 项整治工作的难点，特别是流动摊点， 缺乏固定的经营场所，没有卫生许可证， 相关法律的交叉问题如何解决值得研究。 三、建议意见 产品质量和食品安全工作既是一 项事关社会和谐稳定的“ 民生工程 ”，又 是一项长期而艰巨的重大任务。建议政 府及监管部门要本着对人民群众负责、 切实维护人民群众健康安全的宗旨，针 对当前我市产品质量和食品安全工作的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 重点和薄弱环节，采取切实有效的措施， 加快产品质量和食品安全长效机制建设。 进一步牢固树立以人为本的科学 发展观。党的 xx 大报告强调，要把科 学发展观贯彻落实到经济社会发展各个 方面，促进国民经济又好又快发展。这 就要求我们着力转变发展观念，大力提 高包括产品质量和食品药品安全水平的 发展质量。要深刻认识到，加强产品质 量和食品安全工作，就是维护人民群众 利益，维护国家形象；容忍假冒伪劣， 就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形 象的损害。各级各部门能不能牢固树立 科学发展观，是不是具有强烈的质量安 全意识，是建立长效机制的首要因素。 进一步加强宣传教育，培养生产 经营者、消费者的良好习惯。要与社会 主义荣辱观的教育结合起来，加强生产 经营者的社会责任感教育，加强依法经 营、诚实守信的教育。充分发挥行业协 会、消费者协会等中介组织的作用，大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 力普及产品质量和食品安全知识，提高 消费者的识假辨假能力和维权意识，努 力形成不生产、不销售、不购买、不使 用假冒伪劣商品的社会环境。 琼州县畜牧兽医局 关于上报开展畜产品质量安全工 作调研活动的报告 市农牧局： 按照海凉市农牧局关于开展农 产品质量安全工作调研活动的通知要 求，我局组织人员进行了调研。现将调 研情况汇报如下： 一、畜产品质量安全工作开展情 况 我县畜产品安全主要围绕农产 品质量安全法开展了以检疫监督、疫 病防控、饲料监察、兽药管理、生鲜乳 安全生产、水产品安全生产监管为主要 内容的工作。截止 2014 年 7 月，共完 成产地检疫：猪 1.847 万头、牛羊 1.34 万头、禽 0.54 万羽，监督检查畜禽 3.74 万头、动物产品 14.04 吨，产地检疫证 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 明共发放 252 本。出动兽药执法检查 7 次，出动执法车辆 70 台次，执法人员 700 多人次，排查养殖场 26 个，兽药经 营企业 51 家，没收假冒、过期失效药 品 219 盒，价值 876 元，办理兽药违法 案件 2 起，结案 2 起；进行生鲜乳专项 整顿 2 次，下达整改通知 22 份；进行 瘦肉精专项整顿 1 次，抽检尿样 36 份， 其中牛样 30 份，猪样 6 份；组织开展 水产品执法检查、监督抽查和苗种整治 等专项整治工作，严格把好水产品生产 关和投入品使用关，没有发现使用违禁 渔药的现象。 二、主要做法 广泛宣传，营造氛围 今年来，我们继续加大对畜产品 质量安全的宣传力度，充分 利用标语、横幅、宣传单等方式 进行了声势浩大的法律法规宣传，出动 宣传人员 109 人次，悬挂标语 18 条， 印发各类宣传资料 52014 多份，并在主 要农产品市场、集市和重要乡镇开展畜 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 产品质量安全相关知识宣传。通过多形 式、多角度、多层次的宣传活动，进一 步提高了群众对兽药法律法规的认知和 了解。 加强领导、整合职能 为了使监管工作抓出成效，县畜 牧局成立了由动物卫生监督所、畜牧、 防疫、渔业水产等部门组成的畜产品安 全监管领导小组，确定了分管领导，加 强对畜产品安全监管措施的监督指导。 今年以来，我们继续在分片包乡的基础 上，成立了两个执法检查小组，分片负 责全县的监督检查工作，采取每月例行 检查和随机突击检查相结合的方式，对 畜产品质量安全进行检查。 建立制度、规范管理 一是对兽药经营企业的管理。对 全县 51 家兽药经营企业实行 了兽药饲料经营企业责任告知， 与经营户签订了兽药饲料经营企业承 诺书 ，并按照省所要求，给经营户印 发了兽药购入记录等三个记录实现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 了兽药经营的可追溯性。此外，我们根 据工作实际，还给辖区内的兽药经营户 印发了经营兽药明细表 ，经营户对 新购的药品饲料填报药品明细表，由我 所工作人员对所购药品进行审核合格后， 再上架经营，有效提高了监管效率。加 大兽药市场的执法力度，有效地打击了 非法经营兽药及兽用生物制品的违法行 为。同时，针对药品摆放零乱、卫生环 境差的经营企业下达了责令整改通知书 21 份，责令其限期整改到位。 二是对规模化饲养场所的管理。 依法对辖区内的养殖场的兽药、用药记 录和休药期记录等台帐进行监督管理。 今年，由乡镇畜牧站和县监督所共同对 养殖场进行监管，以确保监管落到实处。 加强对兽药饲料添加剂使用的管理。按 照省市文件要求，我们给辖区内的养殖 场和散养户印发了禁止在饲料和动物 饮用水中使用的药物品种目录 、 食品 动物禁用的兽药及其他化合物清单以 及严禁使用“ 瘦肉精” 告知书 ，提高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 了养殖户的用药常识和法律意识，从源 头上杜绝了假冒伪劣兽药和非法药品及 添加剂的使用，从而确保了畜牧事业的 健康发展。 三是加强对水产品养殖的监管。 县渔业站设立了水产品市场 监管领导小组，分工协作，开展 市场巡查，履行水产品市场监管职责， 配合畜牧、工商、质检等部门，协同做 好县城主营批发门店和乡镇集贸市场、 饭店、超市等重点区域水产品市场准入 管理。重视搞好上市水产品例行抽查， 整治期间共开展大宗水产品质量抽查活 动 2 次，对合格产品发放质量抽检合格 登记表，同时对外地水产品严格检查有 无检验合格证、产地质量合格证和购物 票据，严防不合格水产品上市销售，做 到及时向县级主管部门反馈水产品市场 抽检信息，通过落实例行抽检制度使经 营者牢固树立了质量安全法制意识，净 化了渔资市场，规范了经营行为，为水 产品销售市场的持续繁荣发挥了积极作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 用。 四是落实责任，分级负责。为了 保障畜产品安全管理工作落 打实处，县畜牧局与各乡镇签订 了畜产品安全监管责任书；乡镇畜牧站 与各养殖场和畜产品经营企业签订了畜 产品安全生产承诺书；对规模养殖场， 县、乡分别确立专人进行安全生产包干 责任， 从而使各项管理措施落到了实处。 三、存在问题 通过调查，我们认为虽然近几年 我县没有发生重大食品安全 责任事件，但我县畜产品安全形 势不容乐观，主要问题有： 认识不足，管理不畅。目前全社 会不管是养殖户还是 饲料兽药经营户对畜产品质量安 全的重要性认识不够，畜产品安 全意识淡薄，致使管理工作困难 重重。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 体制不顺，监管不够。由于畜产 品监管环节从生产到 餐桌，分割为多个部门监管，直 接导致部门职责不明确，协调不畅通， 法律法规和标准体系不健全，基础设施 不到位，监测没有手段等均制约了畜产 品安全监管工作的开展。 队伍不全，执法不严。近年来， 虽然我县畜牧业有了 较大发展，但以传统习惯沿袭下 来的养殖方式带来普遍的保守性和盲目 性，还需要一支数量大、素质高的畜牧 兽医专业技术队伍去引导。目前，我县 基层服务体系还不健全、不配套，执法 落实欠缺，影响了畜产品质量安全工作 的正常开展。 经费不足，手段落后。畜产品质 量安全监管工作由于 受经费、执法装备和设施等因素 的制约，检测水海滞后，严重制约了执 法工作正常有序的开展。 经营市场不规范。全县没有设立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 定点屠宰场，肉品检 疫工作处于停顿状态，安全隐患 不容忽视。畜禽产品交易市场经营不标 准，质量安全监管难度很大，包括宾馆、 饭店购买畜产品，不查看合格证明，索 要发票，又缺乏相关常识，为经营者提 供了可乘之机。 四、对策及建议 为适应畜牧业发展新阶段的需要， 提高畜产品质量安全水 海，保障城乡居民身体健康，增 强畜产品市场竞争力，增加农民收入， 实现畜牧业的可持续发展应从以下几方 面入手： 加大宣传力度，进一步营造畜产 品质量安全工作的良 好氛围。要通过各种渠道加大宣 传力度，充分利用广播、电视等方式， 广泛宣传畜产品质量安全知识和有关畜 产品质量安全的法律、法规，让广大群 众认识到畜产品质量安全的重要性，增 强畜产品质量安全的法律意识，自觉做 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 到不从事收购、加工、食用病害肉，形 成全社会推动畜产品质量安全工作的氛 围。 落实工作职责，靠实工作责任。 要把畜产品质量安全 监管工作摆上重要位置，落实相 关责任制度，明确畜产品生产经营者是 畜产品质量安全的第一责任人。要与各 站、所检疫监管人员、屠宰场、兽药饲 料经营单位层层签定责任书，落实责任 到人，任务到人。 加强执法队伍培训，提高执法人 员素质。增强执法观 念，规范执法行为，实行文明执 法，树立行业新风，建立一支政策法规 水海高、业务技术能力强、廉洁高效的 执法队伍。 保障经费投入，强化技术监测。 加大对工作资金保障、 基础设施、监督网络、检验检测、 信息手段等方面的投入与支持，增强畜 产品质量安全监管保障能力。对重大动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 物疫病防控经费、强制捕杀补助经费、 禁用兽药检测工作经费等建议全额列入 财政支出预算。 完善畜牧兽医体制改革。在体制 改革的基础上，进一 步强化畜牧兽医部门的行政管理 职能，完善乡、镇、村级防疫服务队伍， 提高基层畜牧兽医人员福待遇，增强对 全县的动物防疫， 检疫工作的指导和监督能力。 二一一年八月二十六日 主题词：畜产品调研报告 琼州县畜牧兽医局 2014 年 8 月 26 日印发 共印 6 份 水产品检验工作启动 -水产品质量安全检测科工作 调研报告 为保障水产品消费安全，水产品 质量安全检测科特制定从生产源头狠抓 水产品安全的调研，意义重大。从 4 月 13 日到 16 日为期 4 天的调研结束了， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 调研范围覆盖了喀什地区的大部分县、 市。水产品检验工作在喀什地区正式启 动。 此次调研符合调研方案的指导思 想，以十七届三中全会精神为指导，深 入贯彻落实科学发展观，全面实施农 产品质量安全法等法律法规，围绕渔 业投入品、水产品生产环节，加大监测 力度，强化执法监管，规范水产品育苗、 养殖环节用药行为，扎实推进水产健康 养殖，全面提升水产品质量安全监管能 力和水平。 此次调研途经巴楚、莎车、泽普、 叶城、叶河鱼苗场、伽师、英吉沙等地。 每到一个县，我们都对其进行水产品质 量安全方面进行宣传。发放各种有关法 律规定，使各个渔业行政主管部门对水 产品质量安全工作的范围、职责和权力 有了更清晰的了解。使其认识到水产品 质量安全工作重要性。通知自治区将要 举办的水产品质量安全检疫培训 ， 并且动员各个地方积极参加培训，为以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 后进行水产品质量安全工作储备人力资 源。 每到一处调研，我们都及时地发 放喀什地区水产品检验单 ，并且说 明它重要意义、使用方法和工作程序。 这项 工作的开展预示着以后的水产品 质量工作会越来越多、越来越细致、越 来越规范。与此同时，也加深了我们与 各个地方的渔业行政主管部门的联系， 建立喀什地区水产品质量安全监测网， 为以后的工作打好了基础。 根据对其水产品情况的调研，发 现一个普遍问题就是春季干旱缺水，而 且该问题比往年更甚。由于各个方面原 因，今年的各类鱼苗基本能够供应喀什 本地的需求，能够满足需求的背后，还 有一个情况是莎车有大面积的池塘因为 供水不能保证而放弃养殖了。还有一个 基本情况就是各地的渔业用药知识缺乏， 乱用药的情况虽然渔业主管部门也十分 重视了，但是有少数农民还不按照要求 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 的操作规程进行养殖、用药。这是一格 漫长的改变过程。此次调研中我单位请 了塔里木大学的雷曼红老师给渔民进行 鱼病诊断，并且对用药情况进行分析， 给当地农民解决了实际困难，使渔民对 我们产生了极大的信服感，为我单位树 立了较好的威信。根据这些渔业用药情 况看出喀什地区的渔业用药不完全规范 和正确，需要正确的指导。侧面的也看 出，不用正确的方式进行养殖操作，就 会导致鱼病不断；不正确用药会导致鱼 病久治不愈。 通过这次调研，我们看到水产品 质量安全工作日益受重视，被提上日程。 调研使我认识到今后我们科室将要做的 工作就是使检验单发挥它的真正作用； 还有一项工作迫在眉睫，从规范养殖操 作着手，做好基础资料的发放、填写、 不 定期检查工作，当然这个工作是 需要各个县的水产部门的大力支持。 通过这次调研，我对今后的水产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 品质量安全工作充满了信心。因为现在 的大环境就是对食品安全十分重视，调 研使工作经验能够交流，思想传达到位， 达到了预期想要的效果。喀什地区的水 产品质量安全工作一定会更加完善。 报告人：张琦 2014 年 4 月 20 日 宝坻区种植业产品质量安全监管 工作调研材料 按照中华人民共和国农产品质 量安全法第三条规定，宝坻区种植业 发展服务中心作为区县级农业行政主管 部门具有监督管理本区种植业产品质量 安全的责任，近日，市农委、区农委法 规处下发通知：要求在区内进行中华 人民共和国农产品质量安全法执行情 况调研，从 5 月 8 日起，种植业发展服 务中心组织本单位相关职能科室全面开 展了种植业产品质量安全监管工作情况 调研，调研采取了监管部门与企业、合 作社负责人座谈、工作人员走访种植户、 深入生产基地检查等形式，查看了生产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 环节及基地监管效果，现对调研结果总 结如下： 一、 宝坻区种植业产品质量安 全监管工作存在问题 1、监管体制不完善，多头监管 影响成效 从近几年安全监管的实践来看， 农业、卫生、质检、工商等多个部门分 别独立监管，但监管机构之间存在诸多 分叉、重叠之处，遇到问题易纠结、难 协调，管理时重复检查与漏管、不管的 弊端同时存在，另外遇到好事都想管、 遇到问题都想推的局面时有发生，严重 影响了监管效果。 2、缺乏财政经费保证导致农产 品质量安全监管不能全面到位 农产 品质量安全法第四条规定区级人民政 府应当将农产品质量安全管理工作纳入 本级国民经济和社会发展规划，并安排 农产品质量安全经费，但我区一直没有 落实到位，致使区种植业发展服务中心 作为监管部门一直不能实行多种措施进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 行农产品质量安全全方位有 效监管。 3、区级检测机构实力、资质不 足不能实现生产环节有效监管 区检测 中心的检测设备并不比农民专业合作组 织、企业的先进、精准度高，因此，不 能有效发挥监管作用，另外，检测中心 作为一个新的执法部门，直到目前还没 有有关部门对其检测设备及技术实力进 行定期检查与考核，也没有上级部门授 权执法资质，执法时没有处罚权，因此， 对生产环节监管以宣传为主，效果不理 想。 4、缺乏设立禁止生产区的法规 细则导致生产区域标示牌分级不清 缺乏设立禁止生产区的法规细则， 使我区不能进行不同生产基地各项标准 参数研究和全面测量，因此我区种植业 生产区域一直没有设立分级标示牌，造 成了产品质量安全监管任务量大，难度 高。 5、缺乏生产环节农业投入品监 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 管规定造成监管效果不佳 农产品质量安全法只规定了 农产品生产者应当合理使用化肥、农药 等化工产品，但没有规定哪一部门可以 处罚违法者、怎样处罚，生产者注重近 期利益产出不安全产品后承担责任风险 小，因此监管效果不佳。 6、缺乏农民合作组织服务管理 细则导致执行质量安全管理制度不到位 我区有各类农民专业合作经济组 织 70 余家，区检测中心以合作组织和 企业为基础，按照农产品质量安全法 有关规定制定了各项质量安全管理制度 已发放到生产基地中，但在基地调查中 发现，合作 组织没有对其成员进行技术