广西北部湾经 济区呼唤高级航海人才

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 广西北部湾经济区呼唤高级航海人 才 广西北部湾经济区呼唤高级航海人才 通过深入开展学习实践科学发展 观活动，结合钦州学院近几年来的实践 和发展，使我们深深感受到，社会快速 前进的浪潮，注定要把这所刚刚升格的 地方本科院校钦州学院推向历史发 展的前沿，要求这所目前广西北部湾沿 海唯一一所公办本科院校，要肩负起为 广西北部湾经济区的开发建设提供坚强 的人才支撑和智力保障之重任。通过对 广西北部湾沿海各地、东部沿海经济发 达地区、国内各涉海专业老牌高校等地 历时一年多的广泛调研，更深刻感觉到 广西北部湾经济区对高层次应用型人才 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的需求量多么巨大，更加感受到这片新 兴的海洋经济热土对涉海人才如此渴望。 通过学习调研，更加坚定了我们调整专 业结构，改革人才培养模式，为经济区 的建设培养航海、轮机、港口物流、石 油化工、国际贸易、东盟经济等人才的 信心和决心。 下面结合调研，以航海专业人才培养 为例，谈一谈体会。 一、 广西高级航海人才培养的状况 1.广西航海人才培养的现状 据调查了解，目前广西只有南宁航校 和梧州航运技术学校两所中专中职学校 培养普通船员。而尚无一所高等院校能 培养高级船员。目前华南地区只有广州 航海高等专科学校及广东海洋大学设有 培养大专和本科的专业，而后者尚未获 得高级船员的培训考证资质。这意味着 目前两广及西南高级船员的培养考证只 能依托区外航海院校。 首先，从整个国家来说，高级船员紧 缺。究其原因，其一是由于中国改革开 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 放经济的快速发展，对外交流，全球化 经济发展的需求，中国已逐渐成为世界 制造基地之一，其物流及航运发展迅速， 需求增加；其二是由于航海属于艰苦行 业，船员特别高级船员不安心固守本行 工作，更换工作较频繁，虽薪酬较高， 但由于艰苦生活和风险性较大，一般工 作几年便离船上岸谋职就业，因此高级 船员的缺岗较多。其次，广西沿海属经 济落后的省份，其收入待遇相对偏低， 因此，高级船员的空缺就更为严重。根 据我们对广西钦北防地区及区、市海事 局进行的有关人才需求摸底调查，钦州、 防城港港务集团、航运公司对高级船员 的培养需求很迫切，高级船员十分奇缺。 近年来，我国改革开放，带来经济繁 荣发展，我国的造船业已位居全球首位， 沿海港口对外贸易货物量迅速发展，上 海港的集装箱年吞吐量已超过新加坡港， 上述事实证明，经济的发展需要现代物 流，需求大航运，需要高级船员人才的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 培养为依托。 2.钦州学院航海人才培养的积极探索 根据调研情况和广西涉海专业人才的 培养需要，钦州学院从 2007 年开始开 设了涉海专业，即先后获得了招收了轮 机工程、港口物流、海产品储运与加工 和海洋科学普通本科专业和成人教育本 科学生办学资格，填补了广西高校中无 涉海类专业的历史空白；2008 年申报了 航海技术专业并于 2009 年秋季学期招 生，目前为广西首家开设培养高级航海 类本科人才的学校。现有涉海专业 10 个教学班，在校涉海专业学生近 400 人， 其中 2007 级、2008 级轮机工程本科专 业学生 76 人。2009 年秋季学期，轮机 工程和航海技术本科专业学生数将达到 150 人以上， 全校涉海专业本科学生数 将超过 650 人。首届港口物流“3+2”本 科专业学生 14 人今年已经毕业，首届 轮机工程专业毕业生将于 2011 年毕业。 为了推进航海人才的培养速度，提高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 航海人才培养质量，在科学发展观的学 习实践过程中，钦州学院党委行政班子 形成了“非常时期采取非常方式以促进 科学发展、快速发展” 的共识。采取了 系列措施推进航海专业建设。 一是坚持“ 发展是第一要义 ”。 通过学习科学发展观，钦州学院积极 推进使用意大利政府贷款项目的招标落 实，此项目有近三分之一的经费是用于 建设海洋监测与开发利用实验室、航海 人才实训基地、轮机工程实验室、航海 师资培训等项目。经过积极争取，2009 年，自治区划拨了“ 省市共建 ”经费 180 万元，钦州市划拨的海洋综合楼启动基 金 80 万元，市政府还划拨涉海学科建 设费 60 万元。目前自筹经费投入近 100 万元第一期的轮机工程实验室已经基本 竣工。 通过学习实践科学发展观，钦州学院 积极争取钦州市市委市政府、自治区教 育厅、自治区发展规划处、自治区国土 资源厅等党委政府和各级主管部门的大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 力支持，积极筹建海洋学院。在科学发 展观的指导下，学院班子认真查找阻碍 和制约远远发展的问题，千方百计破解 在航海专业等学院各项建设过程中的难 题。我们紧紧抓住自治区教育厅批准成 立钦州学院海洋学院的契机，经过不断 努力，得到钦州市委市政府的高度重视， 自治区教育厅积极协调，自治区发展规 划处、自治区国土资源厅等各级主管部 门的大力支持，目前钦州学院的扩建工 程除了被列为自治区统筹推进的重大项 目之外，钦州市政府将利用社会融资平 台，解决学院本部和海洋学院 2000 多 亩的征地难题，并重点建设滨海校区。 这一重大举措的实施，是与钦州市委市 政府领导对高等教育人才培养的关心与 重视分不开的，是钦州学院党员领导干 部和全体师生学习实践科学发展观的结 果，是“科学发展上水平，人民群众的 实惠”的真实体现。 二是采用“ 请进来，走出去 ”方式，借 助外力推动航海专业建设。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 2009 年 1 月以来，我们以广西高校 科学发展三年计划的实施和“广西大 学对口支援钦州学院” 行动为契机，进 一步加快本科教育教学的 规范化、科 学化进程，进一步优化专业结构，着重 突出打造海洋特色专业，逐步凸显“立 足北部湾、面向东盟，服务西南”的办 学定位。 4 月初以来，邀请了自治区海事局领 导专家多次到学院指导建设航海技术专 业建设，指导海员培训规划等工作。经 广西海事局协调，钦州学院和广西航校 联合开展航海“ 四小证” 培训工作已经得 到落实，目前正在对学院 2007 级轮机 工程本科专业学生进行相关职业资格培 训。 为促进学院涉海特色专业建设，加快 意大利政府贷款项目工作进程，5 月中 旬，在广西海事局的大力支持下，在广 西海事局船员管理处卢闯副处长陪同下， 学院主要领导率办公室、教务处、科研 处和有关教学系部等部门负责人赴国家 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 交通部海事局、意大利驻中国大使馆、 中国意大利政府贷款项目办公室、国家 财政部外资处、中机国际招标公司、中 国进出口银行、大连海事大学等单位考 察并进行合作办学洽谈，就学院推进意 大利政府贷款项目工作、建设轮机工程 和航海技术专业、船员培训资质等开展 交流，得到对方大力支持，达成合作共 识。国家海事局船员处负责人表示，将 大力支持我校轮机工程、航海技术等涉 海类专业的建设，希望我校加快相关师 资队伍建设，尽快建成轮机工程专业和 航海专业实验室，并建议广西海事局进 一步帮助和指导钦州学院推进船员教育 和船员培训资质建设工作，共同为北部 湾经济区建设培养急需的轮机、航海人 才作出更大贡献。 5 月 14 日，我校一行专程到 大连海事大学考察交流。大连海事大学 领导和我校就合作事宜进行了会谈，双 方就合作协议内容进行深入而细致地讨 论、广泛交换意见，达成共识和合作意 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 向。刘正江副校长表示，大连海事大学 将把支持钦州学院特色专业的建设和发 展作为已任，积极协助我校建设好轮机 工程和航海技术、港口物流等专业，并 将尽快完善、签署两校合作协议书。在 北京期间，我校一行拜访了意大利驻中 国大使馆参赞，此外，还拜访了中国意 大利政府贷款项目办公室、国家财政部 外资处、中机国际招标公司、中国进出 口银行等部门负责人，就推进钦州学院 意大利贷款项目的各项工作进行详细协 商洽谈，意方和参加会谈的有关部门负 责人均表示，将大力支持我校意大利政 府贷款项目推进工作，明确了推进计划 的具体时间表。 6 月 1 日，钦州市委副书记、市长张 晓钦一行莅临钦州学院就推进扩建工程、 筹建北部湾大学等问题开展调研。张晓 钦市长指出：目前，钦州学院发展很快， 应该充分利用有自身特色的几个海洋专 业，结合区域优势，加快树立自身的品 牌，赢得各界的关注和支持，集中力量 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 在钦州学院的基础上筹建北部湾大学。 张晓钦强调，海洋、海事、石化是钦州 学院筹建北部湾大学的支柱学科和特色 专业，钦州学院应该找准自己内在的核 心优势，不与其他大学比高、比大、比 投入多，要找准自己的优势，发展别人 没有的专业。在校园发展规划建设上， 要把当前紧锣密鼓推进的扩建工程和海 洋学院校区规划有机结合起来，做到科 学规划、科学发展，积极创办有地方特 色的大学。 在科学发展观的统领下，虽然钦州学 院的航海人才培养工程已经迎来了快速 发展的曙光，广西北部湾经济区航海人 才的紧缺局面也将逐步得到缓解，但在 专业建设过程中仍然遇到不少的困难， 广西航海人才培养之路仍然艰难曲折。 二、现代物流是经济发展的重要标志 根据 2007 年国家统计数据，全国沿 海海洋经济占 GDP 的平均比重为 10.2，而广西的海洋经济只占 GDP 的 不足 0.4，这一数据说明广西海洋经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 济发展尚有很大的差距和潜力，广西的 1530 公里的海岸线因各种原因尚未能充 分利用。 世界发达国家的工业一般均分布在沿 海，港口与工业基地密不可分、互为依 托。大工业，大经济必须依托大航运， 如日本的阪神工业区，新加坡的港口工 业区及欧洲的若干发达国家的工业区均 分布在沿海地区。 在国内，许多事例也证明这一点，以 武钢为例，相比海边设厂比较，每吨原 材料矿石的运费将多花费 300 多元，而 同时在海边的炼油厂，以 30 万吨的油 船与 10 万吨的油船运输比较，每吨原 油运费可节省 80 多元。 由于我国资源并不丰富，大部分原矿 石和近一半的原油需从国外进口，而我 国大部分货物、商品需通过航海航运来 实现进出口，因此现代物流是大工业和 经济发展的标志。 三、航运航海运输是现代物流业的重 要运输方式之一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 由于港口的吞吐量大，成本低，因此 已成为国际、国内现代物流的重要运输 手段。因此发展现代大工业离不开现代 物流，发展现代物流、跨洋经济交流也 离不开航海运输业。据统计，90%的国 际物流通过航运实现。 因此，发达国家非常重视航海运输的 发展，发达国家均有发达和强大的航海 业相匹配。就我国国内而言，发达的省 份也有发达的航运业，如浙江、江苏、 福建、广东等，其航队多，远洋航运发 达。而相比国内内地省份，虽不近沿海， 但也纷纷发展了自己的远洋公司和船队， 如四川、云南、江西、贵州、山西等， 这也说明了经济发展的需求和标志。同 时这些内陆省份也纷纷送人到沿海培养 船员和高级船员，一是适于经济发展的 需求，二是作为培养高级劳务资源输出， 为贫困次发达地区的脱贫找到一条就业、 致富的途径。 广西曾在 90 年代初组建过广西远洋 航运公司，但由于各种原因，在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 19951996 年间解散，至今广西没有自 己的远洋航队及运输公司，这与广西经 济发展的短见性是相应的，同时也印证 了当年广西因不重视海洋经济的重要作 用所产生的后果，这种缺乏远见的视野， 影响了广西经济的发展。 近年来，党中央国务院和区党委区政 府高度重视广西北部湾沿海经济的发展， 胡总书记提出“ 广西北部湾应成为新的 一极”，中央政府批准实施北部湾经 济区发展规划 ，同时批准设立广西钦 州保税港区，给广西和广西航运事业带 来了千载难逢的大好机会，我们必须高 度重视，万分珍惜这一机遇，扎实规划 建设，化为动力，促进广西北部湾经济 区建设的发展，从人才培养的角度，更 要认真调查，扎实分析各类人才需求。 从航海人才的培养就折射出经济发展的 需求。 四、广西培养本地化高级航海人才的 必要性 改革开放初期，社会一直流传 “造船 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 不如买船，买船不如租船”，从短期的 经济效益上看是划算的，但其忽略了一 点：自主创新。当今世界是知识经济的 世界，只有自主创新，才会使民族的工 业，经济立于世界之林，我国工程机械 的自主创新，使其在世界上有一席之地， 可参与世界的竞争，而相比较靠进口仿 制的汽车制造业，其自主创新能力相对 落后。 人才培养也是如此，由于航海人才培 养的复杂性，此外初期的高投入也使部 分领导人望而却步，也有靠别人培养， 我们引进的想法，从眼前的经济利益分 析是划算的，但殊不知，从长远来看， 对当地经济发展是不利的。只要稍作一 个调查，就可发现：在不发达地区只靠 引进的重点大学的人才，是难以长期留 住的，流失率最高，而普通的地方院校、 地方培养的人才才能是“ 留得住，扛得 起，用的上” 的中坚力量，这其中就有 本地化人才培养的理念问题。当地培养 的人才能吃苦，对当地建设有情感，建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 设家乡、建设地方有一种义务和光荣的 责任感。而不仅仅是报酬，待遇，就拿 钦州学院培养的 2 万多毕业生统计来说， 84毕业生安心在钦、北、防工作， 83以上长期在乡、镇、企业工作。因 此，针对广西航海人才目前奇缺，高薪 难求问题，也提示我们必须重视探讨本 地化培养人才之路。我们在广东调查了 解到，其培养的航海人才，大部分在海 外工作，不愿在国内有关公司工作，更 不用说到广西工作，这说明我们培养当 地人才的重要性和必要性。 五、广西培养航海人才须解决的主要 困难与问题 由于航海人才属于国际化认证的双证 人才，即除必须获得教育部颁发的高等 教育学历证书外，还需获得国家海事局 的海员认证考试证书，才能上船工作， 因此，其属于应用性强、标准高、投入 大的专业人才培养，必须解决以下的问 题： 1.期待各级政府部门的高度重视 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 航海人才的培养是一项重大的系统工 程，迫切希望得到各级政府部门高度重 视和大力支持，对航海类人才的培养给 予政策的倾斜和扶持，具体涉及教育厅、 海事局，应尽快指导建立相关的质量体 系，并试运行，通过边建边评估，最后 达标后授权办学培养。 2.争取政府的专项经费支持 航海人才培养的前期建设投入大，由 于是属于应用型人才，且要通过国际质 量标准的考试认证，必须建立训练基地， 构建模拟轮机控制实验室、模拟航海驾 驶实验室、设备装卸训练实验室、 “四小 证”等消防、救护训练基地等，可利用 专项建设，分步实施，有的设备可以通 过采购旧船的部件，可大大降低设备购 置费。这需要政府有专项经费、项目支 持。 3.培养和引进“ 双师型人才 ” 航海专业的应用性，决定了“双