基层反映：对 《职业教育法》实施情况的调查与思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：对职业教育法实施 情况的调查与思考 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：对职业教育 法实施情况的调查与思考范文，供 大家在撰写基层反映、社情民意或问题 转报时参考使用！正文如下： 日前,肥东县人大常委就职业教 育法贯彻实施情况，分别前往庐州卫 生科技学校、双羊职业培训学校、安徽 华夏旅游学校、合肥肥东理工学校、合 肥通用技术学校等处进行了实地调查。 调研组认为，肥东十分重视职业 教育工作，始终坚持“ 抓职业教育就是 抓发展、保稳定、惠民生”的理念，不 断强化组织领导，建立健全运行机制， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 成立职业教育领导小组，积极将发展职 业教育纳入国民经济和社会发展规划中， 纳入肥东县社会公共服务设施专项规 划中，出台了推进职业教育发展的相 关文件，建立了职业教育表彰激励机制， 多举措鼓励行业企业参与兴办职业教育， 现代职业教育体系日益完善，职业学校 办学水平不断提升。我县职业教育的规 模逐步扩大，服务经济社会发展的能力 不断增强，为社会培养和输送了一大批 实用技术人才和高素质的劳动者。 调研组认为，虽然肥东县职业教 育工作呈现出了一种良好的局面，但职 业教育仍然面临一些突出困难和问题， 须引起重视。 对职业教育的正确认识尚不到位。 相关职能部门对职业教育相关法律法规 宣传力度还需要加大，对职业教育在繁 荣经济、促进就业等方面地位和作用认 识还是不到位，对职业教育的重视程度 与当前经济社会形势、任务和要求尚有 差距， “重普轻职 ”的传统观念依然存在。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 社会、学生和家长对职业教育的认可度 也不高，一些家长认为让孩子读职校是 无奈的选择，学生进入职校学一技之长 的认识也不到位，自我认同感低。同时， 企业也缺乏对职业技能培训的主体责任 意识，由于担心培养的人才外流等原因， 不愿投资对职工技能培训。社会各方面 对职业教育的重要性认识有待进一步转 变。 职业学校基础配套设施仍需完善。 大部分职业学校存在教育场所较小、实 训基地缺乏和校外实训基地合作利益链 条不够完善，以及多媒体、计算机软硬 件设施配套不到位等问题。庐州卫校课 堂教学还停留在一块黑板、一支粉笔的 传统模式，信息化建设亟待加强。有的 公办职校实训设备先进，但使用率不高。 全县备案审批的 22 家培训学校软硬件 条件也参差不齐，办学场地、教学设备、 训练条件均较为落后。而农业职业教育 无论是经费投入、基地等基础设施建设 还是办学能力等方面都无法与其他职教 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 相比，教育教学以及办公场所仅 80 平 方米，还被租用作会议室。 职业教育服务地方产业发展能力 有待提升。当前，我县职教毕业生大部 分到外地就业，职业教育培养的人才质 量和数量还满足不了经济社会发展的需 要，职业教育与地方经济没有形成紧密 联系，人才培养和企业用工脱节现象较 为明显。职校的专业和课程设置，与我 县产业发展战略、产业发展特色及市场 对技能人才的需求契合度不高，总体办 学特色不鲜明，学科设置同质化，大众 学科泛滥，传统专业强，新兴产业专业 弱。企业的技能培训也仅限岗位培训、 应急培训，注重当前，追求短期效应， 在培训的内容、方式等方面与企业总体 目标联系不紧密，在行业长远发展、员 工适应企业发展需求等培训方面还需要 着力。 职业教育教师队伍力量还需加强。 目前,职业学校教师主要从师范院校等普 通高校招录,缺乏企业工作经验和专业技 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 能,且职业学校教师职称评定和收入分配 基本按照普通学校规定和标准执行,限制 了企业和科研单位能力强、素质高、有 意愿的工程技术人员和高技能人才的进 入。专任教师培训考核机制也不够健全， 难以适应各行业发展新技术、新工艺的 要求。通用技术学校编制数 178 人，现 有教职工 151 人，缺编 27 人，文化课 教师富余，专任教师不足，主要缺少工 程造价、汽车制造与检修等专业教师。 庐州卫校只有 30 名教师编制，且“双师 型”人才仅 20%左右，外聘近 30 名教师。 编制的限制，使得庐州卫校难以留住人 才，更难以引进高端人才。 职业教育条块分割，多头管理现 象存在。肥东县的职业教育除教育部门 外，还有人社、卫计委、农委等行业办 学，同时妇联、工会等部门也开展不同 形式的培训。各主管部门没有建立协调 统一的管理体制,造成职业培训政出多门,各 自为政。由于社会力量参与的培训机构 多，师资力量不稳，而培训的内容、标 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 准、时段、学时各培训机构又都不一样， 致使职业技能培训存在“ 各吹各号、各 唱各调”的局面，加之教学场地简单， 规模较小，层次较低，培训质量考核指 标不明，教学任务完成难以量化，监管 难度大，致使培训资源分散，培训质量 不高，也影响劳动力参加培训的积极性。 另外,一些培训机构往往承担着多个部门 的培训任务。因多头管理，信息沟通缺 乏,既存在重复培训，资源浪费的可能, 也有重复申报补贴资金的问题。 今年，李克强总理在政府工作报 告中首提“工匠精神 ”。如今，我国正从 制造大国迈向制造强国。践行大国工匠 精神，培育技术技能精英，切实需要贯 彻实施好职业教育法 ，为此，调研 组建议： 加大宣传力度，进一步提高全社 会对职业教育的认识。 职业教育法 是实施科教兴国战略、发展职业教育的 重要法律。教育、人社等相关职能部门 要采取有力措施，拓展宣传深度和力度， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 使全社会认识到“ 职业教育是促进经济、 社会发展和劳动就业的重要途径,是实现 人口压力特别是劳动力压力向人力资源 优势转化的根本途径” 。各中学要将 职业教育法纳入中学生普法教育的 重要内容，引导毕业生正确选择适合自 己的继续教育方式。职业学校要组织师 生员工学习职业教育法 ，提高依法 治教水平。当前和今后一个时期是职业 教育发展的重要战略机遇期，要把学习 宣传职业教育法与全面贯彻落实 教育法 、 民办教育促进法等有机 地结合起来，依法解决职业教育改革与 发展中的突出问题，提高教育质量和办 学效益，更好地为我县经济、社会发展 和劳动就业服务。 强化资金保障，改善职业教育办 学条件。要按照职业教育法 “财政性 经费应当逐步增长” 的要求，积极探索 财政投入的新思路、新途径、新方法， 建立财政促进职业教育发展的长效机制 的同时，发挥好财政资金引导作用，实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 现财政对职业教育投入效应最优化，不 断完善财政支持职业教育发展投入的管 理监督机制，加强对各类职业学校国有 资产的管理，防止国有资产流失，确保 职业教育相关经费规范、安全、高效使 用，提高财政资金投入的使用效益。要 认真落实职业教育优惠政策，引导各方 面对职业教育的投入，支持职业教育学 校拓宽融资渠道，支持企业举办和参与 职业教育，推动建立健全政府投入为主、 受教育者合理分担、其他多种渠道筹措 经费的投入机制。着力解决实训基地缺 乏、软硬件设施不完善以及教师培训经 费短缺等问题。 注重市场引导，增强职业教育服 务产业能力。充分发挥市场需求在资源 配置中的决定性作用，把握和调整职业 教育总体布局和专业结构，打造特色专 业，发挥职业教育的产业支撑作用，探 索建成区域互补、优势共享、适应市场、 满足需要的职业教育新格局。推动职业 学校进一步拓宽办学渠道，面向社会需 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 求“开门办学 ”， 主动适应市场需求， 根据社会需求设置专业，增设和开办针 对性强、实效性高的专业，做到市场用 人与学校培训一致，切实增强职业教育 适应经济社会发展的能力。切实解决用 人单位送培动力不足问题，建立企业先 培训后上岗工作机制，加大对农村转移 劳动力、种养大户等重点群体的培训力 度。各职业学校要进一步转变办学理念， 变为我服务到为企业服务，进一步完善 学校的发展规划，在硬件建设、专业设 置等方面提升办学水平和规模，以适应 我县经济社会发展的需要。 优化师资队伍，为职业教育发展 提供人才支撑。要深化职业教育人事制 度改革，建立灵活的教师队伍管理体制， 根据实际需要核定职业教育教师编制， 建立教师引进激励制度，切实解决庐州 卫校等职校教师短缺问题。要鼓励职校 根据教学需要，面向社会公开招聘具有 丰富实践经验的工程技术人员、高技能 人才充实到专业教师队伍中，并加强管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 理，确保其在编在岗提升教学能力。要 加大职教教师培训转型力度，通过选送 文化课教师到有关职业大专院校进行专 业骨干培训等方式，让其及时适应职业 教育教学需要；进一步完善专业教师深 入企业实践制度，鼓励和安排职校教师 参加各种专业等级培训和技能鉴定，加 大“双师型”、 “复合型”专业教师的培养和 培训工作，通过多种形式的校企结合、 产教结合，努力建设一支数量充足、素 质优良、结构合理、特色鲜明，能满足 技能性和实践性教学要求的教师队伍。 统筹培训资源，规范和加强职业 培训工作。统筹好政府、行业、企业、 学校等方面的资源，协调好教育、人社、 财政、发改等相关部门的关系，凝聚合 力，搭建快捷顺畅的部门沟通平台，共 同研究解决加快发展现代职业教育的困 难和问题。统筹开发并利用全县职业培 训资源，创新职业培训方式