农村低保制度 和扶贫开发政策有效衔接领导小组讲话

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 农村低保制度和扶贫开发政策有效 衔接领导小组讲话 “MsoNormal” style=“ align=“center”在 惠源县农村低保制度和扶贫开发政策有 效衔接工作领导小组会上的讲话 “MsoNormal” style=“ “MsoNormal” style=“为贯彻落实 7 月 15 日在广州市召开的“全省两项制度 有效衔接扩大试点工作培训暨现场会”、 7 月 22 日省政府关于“ 两项制度有效衔 接扩大试点工作” 电视电话会议精神， 我强调几点意见： “MsoNormal” style=“一、 要充 分认识“两项制度有效衔接” 工作的重要 意义。 “MsoNormal” style=“首先，我们国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 家实行的农村最低生活保障制度和扶贫 开发政策，都是以农村贫困人口为扶持 对象的，实现两项制度的有效衔接，对 于充分发挥两项制度的作用，确保农村 贫困人口共享改革发展成果，进一步激 发其自我发展能力、艰苦奋斗的精神， 最终实现全面的脱贫致富的目标，具有 重大意义。 “MsoNormal” style=“其次，农村低 保制度全面建立，标志着我国的农村扶 贫开发工作进入了救助扶贫和开发扶贫 “两轮驱动”的新阶段。农村最低生活保 障制度和扶贫开发政策是我国关注民生 和解决民生问题的两项重要支点。农村 低保是维持生存，扶贫开发是促进发展， 二者相辅相成，相互促进。实现两项制 度有效衔接，是高度关注民生、坚持以 人为本执政理念的具体体现，是全面建 设小康社会、消除绝对贫困现象的现实 需要。 “MsoNormal” style=“第三，两项制 度有效衔接，建立健全农村贫困人口信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 息管理系统，摸清全县贫困人口规模、 分布、构成等特点，才能找准贫困原因、 对症下药。因此这是制定扶贫开发政策 措施的重要依据，也是落实措施的基础。 合理确定全县贫困人口规模也是今后我 县在争取上级扶贫项目的重要基准依据， 贫困人口的分布特征也是各项措施布局 的重要依据。 “MsoNormal” style=“二、 加强宣 传力度，确保三公原则 “MsoNormal” style=“要合理确定农 村低保和扶贫对象，必须坚持公开、公 平、公正原则，避免发生不必要的上访 事件。首先要加强宣传力度，通过召开 村民大会，设立专栏、发放宣传资料、 书写宣传标语等形式，广泛深入宣传两 项制度有效衔接工作的重要意义、工作 方法等，做到家喻户晓，深入人心。其 次要实行三榜审核公示：一是村级民主 评议对确定的贫困人口在村务公开栏公 示 7 天；二是乡镇以村为单位对申报农 户进行复查，经二榜公示 5 天无异议后 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 整理录入报县扶贫和民政部门会审；三 是县扶贫、民政部对上报的贫困人口进 行 5%以上的比例抽查，抽查合格后进 行审批。对识别出来的农村贫困人口， 属于扶贫对象的由县扶贫办审批，属于 农村低保对象的由县民政部门审批，属 于交叉对象的由扶贫和民政共同协商审 批。 “MsoNormal” style=“三、 强化部 门配合、狠抓落实 “MsoNormal” style=“各领导小组成 员单位要各司其职、各负其责，同时多 加强沟通、密切配合，应结合部门职责 积极参与做好我县两项制度有效衔接工 作。 “MsoNormal” style=“县扶贫办负责 两项制度有效衔接工作方法、工作方案 的起草，协调联系领导小组各成员单位 按照实施方案参与完成各自工作内容和 任务。组织业务培训，抓好业务指导及 指标解释，会同民政部门对各乡镇上报 的数据进行审核认定全县的低保和扶贫 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 对象，建立健全全县农村贫困人口信息 管理系统并进行动态管理。会同财政部 门制定帮扶规划、落实帮扶措施。组织 两项制度有效衔接验收工作，总结工作 经验。 “MsoNormal” style=“县民政局负责 审核认定农村最低生活保障对象，会同 财政部门按政策规定发放低保金，研究 制定低保扶贫对象的帮扶措施。 “MsoNormal” style=“县统计局、农 调队负责提供全县基础性数据，会同扶 贫、民政等部门对业务人员进行业务培 训、指标解释，审核相关数据等工作。 “MsoNormal” style=“县残联负责审 核认定残疾贫困人员，会同扶贫、财政 等部门制定残疾扶贫对象帮扶方案及措 施落实。 “MsoNormal” style=“各乡镇负责做 好本辖区内群众的宣传动员，指导各村 做好低保和扶贫对象的评议工作，并