在全区消防安 全责任人会议上的讲话

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 在全区消防安全责任人会议上的讲 话 “MsoBodyTextIndent” style=“ align=“center”在全区消防安全责任人 会议上的讲话 “MsoBodyTextIndent” style=“ “MsoBodyTextIndent” style=“同志 们： “MsoNormal” style=“这次全区消防 安全责任人会议，是区政府决定召开的 一次重要会议。刚才， 公安分局 局长 宣读了关于全区消防工作先进单位和先 进个人的表彰通报；区委区政府高度重 视消防工作， 区长亲自出席会议并作 了重要讲话；消防大队 教导员传达了 市 消防安全责任人会议精神，通报了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 全区 消防安全责任人会议以来我区的 消防工作情况 。下面，我就如何贯彻 市 消防安全责任人会议精神讲几点意 见： “MsoNormal” style=“一、认清形势， 把握大局，增强抓好当前消防工作的责 任感和紧迫感 “BodyTextIndent” style=“近年来， 我区的消防工作取得了较好的成绩，消 防安全责任制体系逐步完善；城市公共 消防设施和消防装备建设进一步加强； 消防安全专项治理成效显著；消防宣传 教育工作广泛深入开展；消防部队灭火 救援能力明显提高。通过大家的共同努 力，火灾形势总体上保持相对平稳，火 灾死伤人数和财产损失的上升趋势得到 了有效遏制，确保了全区的社会稳定和 人民生命财产安全。 “MsoNormal” style=“但我们也要清 醒地看到，当前我区上下正全力加快经 济发展，招商引资工作步伐加快，全区 进入全面建设小康社会的新阶段，消防 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 安全工作面临着崭新的形势。这对消防 安全工作提出了新的更*求，赋予了新 的任务。从我区情况来看，消防工作与 新形势、新任务相比，还存在薄弱环节 和突出问题：一是部分地方对消防安全 工作重视不够，消防安全责任制落实不 够到位。有的地方没有正确处理经济建 设与消防安全的关系，往往以发展经济、 创造投资环境为由而忽视消防安全；消 防工作投入不足，组织协调和督促检查 不够；有关部门没有把消防工作摆上应 有的位置，消防工作联动作用还不够明 显。二是部分社会单位消防安全责任主 体意识不强。有的单位消防安全制度不 落实，消防安全管理不严格，火灾防范 措施不到位；有的随意减少消防投入和 消防设施的建设，片面注重生产效益， 忽视消防安全；还有历史遗留火灾隐患 问题多，整改难度大。三是公共消防设 施和消防装备建设滞后。目前，市区应 有市政消火栓 个，实有 个，欠帐约 %。 四是社会消防安全整体素质还不高。许 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 多群众消防法制观念淡薄，缺乏基本的 消防安全常识和自防自救能力，发生火 灾后，不懂得如何报警和逃生自救。 “MsoNormal” style=“对以上存在问 题，各级各部门必须高度重视，从落实 “三个代表”重要思想、实践科学发展观 的高度，从切实保障人民群众生命财产 安全、保障社会和谐的大局出发，进一 步增强工作责任感和使命感，切实采取 有效措施认真加以解决，推动我区消防 工作上新台阶。 “MsoNormal” style=“二、明确任务， 落实责任，全力以赴做好消防安全工作 “MsoNormal” style=“今年，我区的 消防工作要坚持以“ 三个代表 ”重要思想 为指导，以坚决杜绝重特大火灾事故、 坚决杜绝人员群死群伤，努力减少火灾 发展次数，努力避免和减少人员伤亡为 总目标总任务，在全社会进一步落实消 防安全责任制，认真抓好落实城镇消防 规划编制实施，积极推进公共消防基础 设施和消防技术装备建设，不断加强全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 民消防安全意识，大力提升防控火灾能 力，全力预防和遏制重特大火灾事故的 发生，为建设和谐 创造良好的消防安 全环境。 “MsoNormal” style=“切实履行消防 安全职责，完善消防安全责任制。各级 各部门一定要按照省委张*书记最近对 消防安全工作的重要批示精神，牢固树 立“安全责任大于天，一刻也不能放松” 的意识，认真吸取去年*“620”和 *“1225”两起特大火灾事故教训，真正 把消防工作摆上重要工作日程抓紧抓好。 要进一步落实政府的领导责任，各级政 府是消防工作的领导者和组织者，政府 主要领导是生产安全第一责任人，对消 防工作负全面领导责任；政府分管消防 工作的领导是消防安全责任人，对消防 工作负直接领导责任。 月 日，市政府 会议时，我代表区政府与市政府签订了 消防安全工作目标管理责任书 ，今 天各镇场、街道消防安全责任人代表当 地政府与区政府签订了消防安全工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 目标管理责任书 ，各镇场、街道和各 部门要按照责任书要求，定期分析、部 署、督促检查本地区的消防安全工作， 认真解决本地区消防规划、公共消防设 施和消防装备建设、重大火灾隐患整改、 消防安全教育、消防力量发展等方面存 在的问题，使消防工作适应新形势、新 任务和新要求。要在落实本级政府消防 工作职能的同时，重视层层分解消防工 作目标，把“ 防” 和“消”的管理责任进一 步落实到各个村委会，落实到有关职能 部门。要进一步发挥区政府消防联席会 议作用，区政府要在此基础上力争 3 年 内逐步成立“ 防火安全委员会 ”，切实加 强对消防工作的组织领导。 “MsoNormal” style=“政府有关职能 部门要认真履行法定的消防安全职责， 结合本部门、本系统实际，按照“一岗 双责”原则对本地区、本系统、本行业 的消防工作实施监督管理。进一步落实 社会单位的消防安全主体责任，各级政 府及相关部门要加强督促指导，各机关、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 团体、企业、事业单位要明确逐级和岗 位消防安全职责，制定、完善消防安全 管理制度和消防安全操作规程，确保社 会单位生产、经营的各个岗位和全部活 动的防火安全。要建立健全消防安全责 任制考评制度，严格责任追究，落实奖 惩措施。从今年开始，我区将对各级各 部门和消防安全责任人、有关职能部门 落实消防安全责任制情况实施定期考评， 推动消防安全责任制落实。对消防工作 成绩显著的单位和个人予以表彰，对消 防安全责任和防范措施不落实，发生重 特大火灾事故的，必须按照“四不放过” 的原则，严肃追究有关领导和责任人的 责任。要通过层层落实消防安全责任制， 真正形成“政府领导、部门监管、单位 负责、群众参与” 的消防工作新格局。 “MsoNormal” style=“深入开展火灾 隐患排查整治，坚决遏制重特大火灾尤 其是群死群伤火灾事故的发生。火灾隐 患仍然是当前影响社会消防安全的突出 问题，今天的隐患就是明天的灾难。自 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 从 年 月份开展火灾隐患“ 大排查、大 整改，保安全” 工作以来，全区通过排 查，确定了 家重大火灾隐患单位并实 施政府挂牌督办，现整改完毕，到目前 为止，一些学校、医院、工矿企业及少 数小型娱乐场所还存在不少火灾隐患。 对此，各级各部门必须予以高度重视， 坚持对法律负责、对人民负责，定期分 析本地区消防安全形势和火灾规律，结 合实际，有针对性地开展重点地区、重 点行业、重点单位场所的火灾排查整治， 始终保持整治火灾隐患的高压态势，用 铁的手腕逐个铲除，切实扭转我区严峻 的火灾形势。需要特别强调的是，任何 地区和单位都不得以降低消防安全要求 作为招商引资的条件，必须依法接受公 安消防部门的监督，在落实消防安全要 求上绝不能“ 打折扣、搞变通 ”，决不能 以牺牲人民群众的生命安全为代价去追 求经济效益。消防部门对检查发现的问 题和重大火灾隐患，必须实行限期整改、 落实措施、专人负责和挂牌督办制度。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 对公众聚集场所的验收检查和监督管理 必须严查严管，决不手软。对拒不整改 或拖延整改的，要采取相应的行*法律 手段，不管涉及到什么单位和个人，不 管有什么背景，都必须坚决依法查处， 该关的关，该停的停，该罚的罚，该追 究法律责任的坚决追究法律责任，确保 不留死角，切实预防和遏制火灾事故的 发生。 “BodyTextIndent” style=“必须进一 步加强对公众聚集场所消防安全监督管 理。凡是人员密集公共场所的重大火灾 隐患必须通过媒体进行公示，确保重大 火灾隐患依法、及时得到消除。对未经 消防审批，擅自改变使用性质的，必须 依法予以关闭，坚决把火灾隐患解决在 火灾发生之前。要加强对公众聚集消防 安全的技防改造工作，坚持“人防、物 防、技防”相结合，充分利用先进技术 防范和控制火灾事故。要落实 省重 大火灾隐患政府挂牌督办制度 ，建立 和完善政府挂牌督办、部门联合执法、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 社会舆论监督的整改火灾隐患的机制。 加大对火灾隐患的督办和整治力度。要 通过全区上下的共同努力，及时消除各 种火灾隐患，为人民群众营造一个消防 安全环境。 “BodyTextIndent” style=“要严格执 行法律规定的消防行政许可内容和要求， 从源头上把好建筑工程消防审核、验收 和消防安全检查关，做到严格执法和热 情服务相统一。进一步加强和改进消防 行政管理工作，对*、改建、扩建工程 的消防安全实行严格的审批准入制度， 为我区经济社会发展提供优高效服务。 有关职能部门特别是安监、工商、税务、 法院、供电、供水等部门要积极配合消 防执法工作，建立健全执法联动机制， 形成监管合力。 “MsoNormal” style=“进一步推动社 区消防建设，切实加强农村消防工作。 城市社区和农村消防工作，既是消防工 作的基础，又是关乎群众切身利益和人 身安全的一项长期的任务，必须摆上各 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 级、各部门的工作日程，纳入社会治安 综合防控体系，并作为我区建设和谐社 区、建设社会主义新农村的重要措施， 长抓不懈，大力推进。要按照区委、区 政府创建和谐平安社区的工作部署，在 认真总结近年开展社区消防建设经验的 基础上，进一步抓好社区消防的组织、 制度、宣传、检查、设施、档案建设等 六项工作的落实，建立健全社区消防工 作的领导体制、工作制度和保障机制。 要注重发挥城市社区警务室和基层自治 组织作用，广泛发动居民群众积极参与， 依靠社区保安队、联防组织等专业性和 社区治安志愿者等义务性防范力量做好 社区消防工作。城市社区消防工作要作 为创建“文明社区 ”、 “平安社区”、 “示范社 区”的评比项目，消防工作不达标的社 区，一律不得参评。 “MsoNormal” style=“对农村和*村， 必须突出消防工作组织建设，建立健全 消防安全管理机制，明确农村消防工作 职责和任务，并结合农村改水、改路、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 改房、改灶等措施，整合各种社会资源， 建立和落实农村防火工作的基本组织、 基本制度、基本设施、基本队伍、基本 教育等“五个基本 ”建设，千方百计改善 农村防火安全条件。特别要结合消防宣 传进农村活动，以点带面，多策并举， 将消防宣传渗透到农村群众生活的各个 领域，千方百计提高群众防火安全意识。 “MsoNormal” style=“要强化公安派 出所的消防监督管理职能，加强对辖区 内居民住宅区的管理单位、居民委员会、 村民委员会和其他有关单位履行消防安 全职责的情况进行监督检查，宣传消防 安全常识，督促整改火灾隐患。通过加 强城市社区和农村消防工作，切实预防 和减少火灾事故，为保障我区整体消防 安全提供稳固的基础和保证。 “MsoNormal” style=“深化消防宣传 教育，不断提高全民消防安全意识。消 防宣传教育是一项全局性、基础性的工 作，各级、各部门、各单位要把消防宣 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 传教育培训作为遏制重大特大火灾事故 的重要手段，在思想*度重视，在组织 上加强，在经费上列入开支，保障消防 宣传教育工作的顺利进行。既要坚持重 大节假日期间以及火灾多发季节等的集 中宣传，又要有计划、有步骤地开展日 常宣传，不能紧一阵、松一阵。要深入 开展消防宣传“ 进社区、进学校、进企 业、进农村” 活动，推动消防宣传教育 深入单位、深入群众、上山下乡，进镇 到村。司法、劳动、教育、科技等行政 主管部门要将消防法律法规和消防知识 列入“五五”普法、教学、培训以及科普 工作内容，强化各级领导、广大群众特 别是学生及各类从业人员的消防安全意 识。宣传等有关部门要充分发挥舆论导 向作用，切实履行消防宣传教育的法定 责任和义务，利用报刊、电视、电台等 公众传播媒介，扩大消防宣传教育的社 会覆盖面。各级工会、共青团、妇联等 社会团体要在组织消防宣传教育中发挥 积极作用。要坚持公安消防部门定期向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 社会开放消防站和通过媒体建立专栏普 及消防知识的做法，加大对群众的宣传 教育力度。 “十一五 ”期间，要加强对各 级各部门消防安全责任人的消防法制培 训，组织对城市社区、农村相关管理人 员、社会各单位法人、消防安全管理人 和专兼职人员、公众聚集场所从业人员 分期分批进行消防知识培训。