加强班组建设 的必要性

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 加强班组建设的必要性 加强农村寄宿制学校建设的必要性 如何有效地解决我国当前农村基 础教育问题？笔者认为，在农村基础教 育阶段，配合学校布局调整来加强寄宿 制学校建设，不仅是解决农村教育问题 的有效途径，而且有着十分重要的现实 意义。国务院在 2014 年下发的关于 进一步加强农村教育工作的决定中明 确指出：在没有实现“ 两基 ”的地区，要 “以加强中小学校舍和初中寄宿制学校 建设、扩大初中学校招生规模、提高教 师队伍素质、推进现代远程教育、扶助 家庭经济困难学生为重点，周密部署， 狠抓落实”。在已经实现 “两基”的地区， 要“继续推进中小学布局调整，努力改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 善办学条件，重点加强农村初中和边远 地区、少数民族地区寄宿制学校的建设， 改善学校的卫生设施和学生食宿条件， 提高实验仪器设备和图书的装备水平”。 由此可见，国家已经从战略和制度层面 把加强农村寄宿制学校建设作为解决农 村基础教育落后、加快农村教育发展、 深化农村教育改革的重要措施之一。 1、有利于整合教育资源，提高 教育质量和办学效益，促进农村教育均 衡发展 目前我国农村中小学发展很不平 衡，地区经济条件好的，办学条件就要 好一些，即使在乡镇内，也存在很大的 差别。农村地区的村小，连一台像幻灯 机这样的教学设备都没有，有的甚至连 买盒粉笔的经费都成问题，更不必说开 展计算机教学。例如：笔者所在中学的 一名数学教师到某村小援教，在讲到“ 和”这章时，学校没有工具，只有抽下 班时间回到原来的中学来借。对于那些 师资条件差的地方，教师不愿去教书， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 已经去的老师也不安心教学，很难留住， 恶性循环越演越烈。实施寄宿制集中办 学后将从根本上改变这种局面，把原来 有限的、分散到各个村小的财力、物力， 都集中到一个学校，大大提高了教学质 量和教学效益，促进农村基础教育的均 衡发展，从而保证了所有乡村学生拥有 平等接受高质量教育的机会和权力。 寄宿制学校全面建成后，可撤掉 所有的村小以及零散的教学点，只保留 乡镇所在地或者具有较强辐射力地方的 寄宿制学校，师生比将会更加符合国家 规定的标准，还可灵活设置班级，激发 教职工的竞争意识。同时，寄宿制学校 全面建成后，可以极大地解决学校的新 老“三室”建设、信息技术教育建设等农 村的实际困难，大大改善办学条件，从 根本上改变了分散办学规模小、效益低、 条件差、质量低的落后局面。 2、有利于优化教师队伍，促进 学校管理水平的进一步提高 在过去分散办学时期，基本上是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 一个乡镇一所初中、一所中心小学、上 十所甚至十几所村小。由于学校多， “麻 雀虽小，五脏俱全” ，需要的行政人员 和辅助人员就多，因而人员严重超编。 例如：襄樊市某区某镇有 2 所中学，两 校仅两里之隔，每所学校不足 700 人， 可是每所学校领导班子人数都在 12 人 以上。集中办学后，一所学校只配备一 套领导班子和相应的辅助人员，这样就 大大压缩了行政人员和辅助人员的编制， 可以做到优中配优，甚至可以引进外来 优秀人员，从根本上提高了领导管理队 伍的素质和能力，从而提高学校的管理 水平。集中办学后，还可以在全乡镇的 教师中，通过竞聘上岗，择优选聘优秀 教师，从寄宿制学校的实践来看，寄宿 制学校的教师队伍普遍得到了优化，极 大地改变了过去教师队伍良莠不齐的状 况，教师工作的积极性也有了大幅度的 提高，比较好地改变了分散办学时校与 校之间师资上不平衡状况。 3、有利于教育管理部门进行管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 理和业务指导，促进农村教育管理体制 改革 过去，农村基础教育由于学校数 量多且分散，导致教育管理部门对学校 的管理很难到位，甚至会出现失控现象， 教研部门的业务指导也覆盖不了，而集 中指导针对性不强，很难切中要害，效 益太低，成本也高。管理部门的教育行 政视导、业务指导若每年进行一次，时 间会拖延很长，实效严重不足。农村集 中建设寄宿制学校后，学校的数量大为 减少，统一的教育行政视导、业务指导 覆盖率将大大增加，力度也会大大增强。 农村寄宿制学校全面建成后，实现学校 运行灵活方便，不再是过去县教育局- 乡镇中心学校-村小- 教学点的管理模式， 这样既精简了人员，克服了人浮于事效 率低的问题，又降低了成本。随着人员 的大为减少，对农村教育的全面改革就 有了相对好的基础。 4、有利于农村小学、中学的衔 接，降低农村学生辍学率 在以往分散办学、分别管理的体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 制下，农村中小学衔接体系很难建立， 责任界定不清，小学、初中互相推卸责 任。实施寄宿制学校建设，可以在很大 程度上克服这个问题，这是因为寄宿制 学校让中小学的联系更加紧密，如果出 现问题，双方可以及时沟通、反馈，有 利于小学和中学的各方面衔接。控制农 村中小学生的“ 辍学率” ，是我国 “普九” 工作中比较艰巨的任务，尤其是在农村 中小学的教育中显得更为艰难。农村中 小学办学条件较差，不能满足学生的需 要，有一些学生因此而丧失学习兴趣， 逐渐在学业上掉队而走上辍学之路；此 外，由于校与校之间的差距过大，有的 学生在教学条件差的学校上学，到了中 学后无法适应新的学习要求，从而容易 产生厌学想法，导致最终辍学。例如： 樊城区牛首镇李冲 村一组，19962014 年间该组在 读学生中考上研究生的 2 人、武汉大学 2 人、湖大 1 人、各类大中专生 5 人， 其余的都读完了初中。自 2014 年由于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 该村小学生少，撤并成教学点后，唯有 2 人在 2014 年中考以 200 多分上了职高， 其余都没有读完初中。通过建设寄宿制 学校实行集中办学，上述问题可以得到 较好解决，因为，学校规模大、学科全， 容易激发学生的兴趣和爱好，学校的学 习生活环境优越，学生学习和教师工作 的积极性都会高涨，同时将防止辍学的 工作责任落实到人，学生厌学、弃学的 现象将大为减少，从而有效降低农村中 小学的辍学率。 5、有利于对学生实施全程教育 促进学生全面发展 分散办学时有相当一部分农村学 校有些学科不能开出，如英语、计算机， 有的学校甚至连专职的音乐、美术、体 育等教师都被迫改带语文、数学，集中 办学后，这种现象能够立即得到改变， 有利于学生全面发展。另外，寄宿制学 校拓展了基础教育的时空，学生从小开 始寄宿制学校集体生活，不仅有助于学 生养成良好的学习习惯，使学生学习成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 绩得到提高，而且，通过规范化管理， 可以将对学生的养成教育落到实处，让 学生的思想品德、行为习惯、文明礼貌、 精神风貌、自制能力等诸多方面得到提 升;在寄宿制学校开展的各种文艺、体育 等活动，有利于学生的潜能发现和个性 发展，从而有效地缩小农村学生与城市 学生在接受人文和艺术教育方面存在的 环境和条件上的明显差距。 此外，农村寄宿制学校建设，有 利于推动农村小城镇建设，促进农村产 业结构调整，发挥社会效益。这不仅仅 是农村教育本身的事，更是牵动整个农 村社会发展的大事。由于解决了农村家