基层反映：金 融创新业务促使三类人群成金融借款合同纠纷高发区

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：金融创新业务促使三类 人群成金融借款合同纠纷高发区 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：金融创新业务 促使三类人群成金融借款合同纠纷高发 区范文，供大家在撰写基层反映、社 情民意或问题转报时参考使用！正文如 下： 由于金融借款合同纠纷与实体经 济、银行风险管控及金融监管力度密切 相关。同时，近年来，银行大力发展互 保联保、无抵押担保等金融创新业务， 引发了捆绑式金融危机，这是金融借款 合同纠纷案件大幅增长的原因之一。如 2015 年 4 月宁波江东区法院金融庭开始 运行，月均收案 190 件，涉案标的额超 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 过 61 亿元。宁海法院审结金融借款合 同纠纷案件 377 件，结案标的逾 6.8 亿 元，同比分别上升 35.13%和 69.6%，增 长较为明显。温州乐清法院从 2011 年 至 2015 年共审理金融借款合同纠纷案 件 3881 件，标的额 118.07 亿元，五年 间案件增长 10 倍，标的额增长了 100 倍。也导致该类案件集中于三类人群： 一是农户联保案件逐年增多。近 年来，部分银行推出农户联保贷款业务， 通过自愿组合、风险共担等原则组建联 保小组发放贷款，以提高贷款人信用等 级。为达到规定户数指标，民间普遍存 在“拉郎配”现象，贷款需求和偿债能力 考量明显不足。一旦其中一户违约，就 会产生连锁反应，出现集体逃债的不良 现象。宁海法院审结的 377 件案件中， 涉及联保贷款案件 22 件，其中 10 件为 系列案。根据浙江仙居法院 2015 年末 发布的金融商事审判情况报告 ，其 中 2014 年该法院共受理金融商事案件 211 件，其中金融借款合同、信用卡和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 担保类纠纷就占了金融商事纠纷案总数 八成以上，其中金融借款合同案件， 2014 年涉案标的金额为 1.43 亿元，同 比增幅达 81%。根据乐清市人民法院 2016 年 2 月份发布的金融借款商事审 判白皮书 ，乐清近 5 年来金融借款纠 纷标的额五年内增长了百倍，其中“联 保互保”借款纠纷占八成多。有的因相 互担保贷款引发纠纷诉讼，平均一个案 件被告达 5 个，最多达 15 个。 二是中等收入群体成纠纷高发地。 由于白领、教师、医生、机关单位工作 人员等群体收入固定，银行更愿意向他 们发放贷款，并且无抵押担保等金融创 新业务，这也使部分人铤而走险，想利 用银行低利率的借款去赚些“外快” ，比 如民间放贷、投资股票等，一旦投资失 败或借款人跑路，最后只能由自己来承 担。如宁波银行开通“ 白领通 ”，主要面 向机关事业单位人员、白领、教师、医 生等人群，不要求借款人提供担保，吸 引众多白领借款，但这也使白领等中等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 收入群体成为纠纷高发地。仅宁海法院 受理的无法及时归还“ 白领通 ”贷款而产 生纠纷的，2013 年有 15 件，2014 年 22 件，2015 年上半年已有 8 件。 三是公职人员成矛盾聚焦点。由 于公职人员的权威身份，从银行借款及 向他人贷款都易受人信任，这导致银行 在推行金融创新业务时会首先考虑到公 职人员，而且公职人员对相关的程序更 为了解，容易钻法律的漏洞，这促成某 些公职人员禁不住诱惑主动而成为金融 借款纠纷合同的被告方，也更容易引起 较差的网络影响。如 2015 年末，宁波 杭州湾新区分局民警沈某因涉嫌骗取贷 款罪而判刑 2 年，此前，沈某凭借第二 张身份证先后购买 68 套房产。根据“浙 江法院公开网” 上进行的检索发现多条 沈某作为被告基本是败诉。其中涉及招 商银行、恒丰银行、中国银行等多家金 融机构。近几年，沈某卷入的金融借款 和民间借贷案件至少近 20 起。其中从 2012 年开始，仅仅余姚、慈溪两地的案 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 件就多达 18 起，主要涉及金融借款和 民间借贷，涉案金额标的达 4000 多万 元。2014 年 5 月 20 日，宁波市海曙区 公务员张某，因用自己的“白领通” 卡从 银行低息贷款，高息转贷给妻子所在企 业获利被刑事拘留。张某成为新刑法 第一百七十五条确立以来，首个因此罪 被纪检监察机关立案并移送司法机关的 浙江公务员。2014 年 5 月 15 日，原衢 州江山市国税局公务员、江山最大担保 公司“银通担保 ”实际控制人陈小林，因 集资诈骗罪被判处死刑，缓期两年执行， 银通涉案的 7.72 亿元中涉及 1900 人， 不少是当地公务人员。 对此，基层法院建议：一是强化 政银联动，根据情况合理调整金融创新 业务，并制定配套鼓励政策；二是重点