基层反映：关 于加强基层稳控工作的对策和建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：关于加强基层稳控工作 的对策和建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：关于加强基层 稳控工作的对策和建议范文，供大家 在撰写基层反映、社情民意或问题转报 时参考使用！正文如下： 今年是党的十八大的收官之年， 也是基层换届之年，安保维稳责任重大、 任务艰巨。自 2004 年启动“平安建设” 以来，各级党委政府将落实维护平安稳 定作为“第一责任 ”，多举措推进平安建 设，基层总体保持了平安稳定和谐，但 是也存在一些问题，需要改进。 一、基层稳控工作存在的问题 基层基础工作不够夯实。一是基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 层综治水平有待提升。 “前台一站式受理、 后台一体化解决” 的运行机制尚未健全， 信访、调解、流动人口、社区矫正、安 全生产等基层管理力量分散。村规民约 尚未推行，难以发挥化解村务管理、邻 里纠纷等基层实际问题的作用。村干部 的基层治理主力军作用发挥不够，受 3 年任期制影响，大部分综治干部第一年 刚上任不熟悉情况，第三年稍微熟悉情 况，又因换届影响工作成效。二是治安 防控体系不够健全。特别是针对“两抢 一盗”等影响群众安全的突出问题和黄 赌毒等治安乱象，在开展集中专项整治 活动中尚未做到有的放矢，导致治安乱 点监管难。三是平安网格建设流于形式。 “两网”融合工程推进不力，平安建设信 息系统不够完善，社会治理综合指挥平 台与综治视联网平台建设尚未统筹推进。 “网格化管理、组团式服务” 工作整合乏 力、考核激励机制缺失、活动流于形式， 难以真正发挥作为。 重点人员管理乏力。一是重点信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 访人员管理欠妥。目前基层对这些人员 的管理主要以规劝为主，效果甚微，个 别重点信访人员难以驾驭。二是流动人 口排查管理难。外来流动人口无固定工 作、无固定住所、居住分散隐秘，仅靠 公安部门的“ 单打独斗” 、村干部的排查、 出租房房主的配合还远远解决不了流动 人口的排查管理难题。三是归正人员、 社区矫正人员管理存在漏洞。当前对于 归正人员的管理主要是依据 2002 年实 行的浙江省归正人员安置帮教工作办 法 ，但现实中归正人员在就业等方面 受到歧视，无法重新融入社会，存在再 犯隐患。 基层平安创建不够深化。一是平 安巡防队配套措施不落实。 “人网” 工程 是立体式治安防控体系的重点，多数社 区和村尚未按照人口 1.5的比例建立 专职治安巡防队。巡防队员的岗位职责、 工作内容、巡防队的经费保障及考核机 制等不明确，经费不落实，导致难以形 成合力。二是平安创建内涵不够丰富。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 基层系列平安创建领域不宽、层次有待 提升，仅仅停留在平安镇、平安村居创 建，忽略了平安单位、平安工程、平安 市场、平安家庭等平安细胞创建。三是 平安宣传举措不到位。总体来看仍处于 上热下冷、互动不明显的阶段，老百姓 未能深切感受到平安建设的重要意义和 能够带来的变化，认为平安稳控与自己 并无多大关系，影响了基层维稳工作的 推进。 二、加强基层维稳工作的对策 强化基层维稳基础建设。一是完 善村级治理考核机制。建立社会治理镇、 村“捆绑式”考核制。辖区内发生重大矛 盾纠纷、集体性事件等，不仅要追究村 委班子相关负责人的责任，也要追究镇 分管领导干部的责任，如驻村、联村干 部、安全小网格长、具体工程项目的经 办领导等，把维稳压力层层分解到基层。 二是探索村级调解队伍专职化建设。为 了避免村级治保调解队伍因换届选举导 致的不稳定性，可以借鉴村计生专干的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 经验做法，设立村综治专干，加大经费 保障及“以奖代补 ”等措施，鼓励村级综 治专干扎根基层，充分发挥他们在化解 矛盾纠纷中的作用。三是深化“两网” 融 合。科学整合基层社会治理各类网格， 因地制宜配备网格长、专兼职网格员， 全面落实工作职责，形成基层社会治理 “一张网”网格体系。统筹推进社会治理 综合指挥平台与综治视联网平台建设， 进一步健全信息采集、事件处理流转、 公众参与、信息数据运用等各项机制。 加强重点人员的管理。一是加强 信访工作人员的业务培训。定期梳理辖 区信访基本类型，有针对性地邀请发改、 人力社保、国土、法院等相关人员对信 访工作人员开展具体业务培训。二是善 用法治方式解决信访难题。引用司法确 认制度依法终结信访案件，借鉴先进地 区的经验做法，在信访案件的处置中， 在满足信访人员合理诉求让其签署息访 承诺书时，为了防止其反悔引入人民调 解协议司法确认制度。同时，加大对无 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 理、违法的非访行为的打击处理力度。 三是正视特殊群体的历史遗留问题。针 对民办教师、电影放映员、农嫁居对象 户等特殊群体，可通过深入走访调研， 梳理他们的诉求，制定出台相应的政策 或有针对性地提出意见建议。四是引进 重点人员管控系统。借鉴先进的经验， 基于“大数据 ”研究开发专门的重点人员 管控系统，通过与手机号码、身份证号 码、银行账号等绑定，建立重点人员实 时动态信息档案，通过不同数据模型灵 活实现对重点人员的等级预警管理，有 针对性地采取措施，更好地维护社会治 安。 全面加强社会治理创新。一是科 学组建队伍。根据专职平安巡防队伍占 实有人口 1.5、义务平安巡防队伍占 8%等 标准，可依托党员先锋指数管理平台等 载体，逐步建立巡防队伍考核机制。在 市级层面要注重统筹、因地制宜，区分 重点镇与非重点镇、重点村与非重点村。 二是突出社会化防范。进一步健全立体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 化社会治安防控体系，调动社会各界主 动参与治安防范，拓宽平安创建领域， 深入推进平安镇、平安村居、平