街道村务公开 工作情况汇报

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 街道村务公开工作情况汇报 尊敬的各位领导： 首先感谢各位领导今天在百忙之 中莅临我街道检查指导村务公开工作， 这充分体现了上级领导对*工作的重 视和关心。我代表街道党工委、办事处 对各位领导来我街道检查指导村务公开 工作表示热烈欢迎。下面，我就*街 道村务公开工作情况向各位领导做一简 要汇报。 在区委、区政府的领导和区纪委 监察局、区民政局、农业局的具体指导 下，我们以“ 三个代表” 重要思想为指导， 把加强农村村务公开作为促进“两区” 建 设、维护辖区和谐、稳定发展环境的重 点工作来抓，进一步健全和完善各项民 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 主管理制度，完善了公开办事制度，保 证了群众“依法直接行使民主权利，管 理基层公共事务和公益事业，对干部实 行民主监督” 的要求，促进了农村村务 公开，有效的促进了和谐村镇建设和农 村各项社会事业的协调发展。 一、基本情况 *街道现有 4 个行政村、4 个城 市社区。现*街道是由原*街道办事 处与*乡在 xx 年 11 月合并而来。辖 区总面积 28 平方公里，总人口 5569 户 1.81 万人。目前 4 个行政村全部依法推 选产生了村民代表会议，在村民代表中 依法产生村务公开监督小组 4 个，在村 务监督小组内依法选举产生民主理财小 组 4 个，设立村务公开栏 5 个，意见箱 4 只，进一步落实了财务公开、重大事 项一事一议制度、财务报销经村民主理 财小组事前审核签字、建立了村级民主 议事会制度。通过村务公开和民主管理 的推进，基本达到了预期目标。与推进 村务公开和民主管理前相比有了明显的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 进步，受到广大村民的欢迎和支持，到 街道上访明显减少，有力的维护了社会 稳定。 二、村务公开运行情况 加强组织领导，提高思想认识。 为进一步加强村务公开工作，实 现好、维护好、发展好广大群众的根本 利益，促进辖区经济社会协调发展，街 道指导各村进一步建立健全了组织机构， 明确工作职责，提高村务公开和民主管 理水平。一是街道成立有办事处主要领 导任组长、党工委副书记、纪委书记任 副组长、分管领导和街道经贸办、财政 所干部及村负责人参加的*街道村务 公开领导小组；先后出台了关于成立 沙街村务公开监督小组及进一步加强村 务公开和民主管理工作的通知 关于 进一步加强农村基层党风廉政建设的工 作安排 关于加强*街道村级财务管 理工作的通知等一系列工作文件，为 “两区”建设营造了安全、稳定的发展环 境。二是指导各村“ 两委会 ”成员加强反 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 腐倡廉、集体资产管理等法律法规的学 习教育，提高其对加强基层村务公开工 作的认识，大家逐步意识到村务公开和 民主管理是一项事关农村稳定和经济发 展的大事，必须持之以恒，常抓不懈。 三是通过宣传引导，严格落实村委会和 村民代表的依法产生，为推进街道村务 公开和民主管理奠定基础，另一方面通 过提倡和引导党员依法推选为村民代表， 使村民代表充分体现了先进性和民主性。 四是及时调整和充实了村务监督和民主 理财小组人员，引导其代表村民严格履 行职责，依法开展工作。 采取措施，将村务公开任务落到 实处。 1、加强居务公开阵地建设。全 部做到了“五有 ”，即：有公开栏、有登 记簿、有公开内容、有监督小组、有专 人负责。在公开内容上进一步完善。尤 其是各村重点把本村的公共经济深入、 土地征用、转让、出租收入及其他收入 和支出作为村务公开内容的重中之重， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 及时、准确、全面、真实的予以公开。 在公开程序予以有效规范。各村以方便 村民群众了解为原则，做到村务公开的 方式形式多样，基本做到了“会” 、 “栏”、 “簿”、 “箱”齐全。 2、加强基层村务公开的制度建 设。一是做到了财务公开内容制度化。 各村做到对于法律、政策明确要公开的 财务、政务内容坚决公开；凡是政府出 台的涉及村集体和村民群众利益的政策、 措施必须公开；凡是村民群众关注的政 务、财务热点问题必须公开。二是落实 公开时间、方式及信息反馈制度。各村 都在村委会办公场所和便于村民群众观 看的地方设立了村务公开栏。还根据本 村实际情况，进一步落实和规范村务公 开。坚持了村每月公开一次，重大事项 做到一事一公开；特殊情况随时进行公 开。在公开的方式上：基本做到了村固 定内容长期公开，全年大事年初公开， 财务收支和阶段性工作按季度公开，临 时性工作随时公开，热点问题及时公开。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 在信息反馈上：各村在村办公场所建立 村务公开栏的同时，还设立意见箱和举 报电话，群众可通过意见箱和电话对基 层干部进行提问并提出意见。村干部要 及时做答、对群众提出的建议及时纠正。 3、完善了村级财务管理基础资 料归档工作。一是各村将需公开的财务、 政务内容拟出后，经监督小组和理财小 组审核无误及小组负责人签字认可。二 是各村对本村公开的所有资料都落实专 人进行收集整理、立卷归档、妥善保管， 以备检查。 4、建立组织，规范管理。一是 建立了村民议事会。各村召开村民代表 会议，选出 3-7 名为人正直、原则性强、 群众威望较高的人组成议事会，作为本 村的议事机构，变过去由一人或少数人 说了算为现在的群众参与、集体决策。 二是实行了村帐街统制度。各村对应公 开的财务收支情况，每月须报请街道财 政所、村民民主理财监督小组将各类凭 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 证进行审查、经手人和本村主要负责人 签字、街道财政所审核盖章后，方可进 行帐务处理，在村务公开栏中公开，以 确保财务公开的真实性。 三、取得的主要成效和体会 通过开展村务公开活动，基本达 到了预期目标，受到广大村民的欢迎和 支持，到街道上访人次明显减少，可以 说是“党群干群关系改善了，干部清白 了，群众清楚了” ，有力的维护了辖区 社会稳定。 进一步建立健全了监督工作机制。 街道指导各村进一步建立健全组 织机构，明确了工作职责，提高基层村 务公开工作水平。一是引导各村级组织 和广大群众逐步意识到村务公开是一项 事关辖区稳定和经济发展的大事，增强 了干部推进村务公开的自觉性，调动了 广大群众参与此项工作的积极性和主动 性。二是通过宣传引导，严格落实村民 代表的依法产生，把村民代表作为干群 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 连心的纽带和桥梁，事前与代表商量， 事中请代表监督，事后公开透明。使群 众对干部由误解变为理解，由怀疑变为 信任，增强了村级领导班子的凝聚力和 感召力，也为推进村务公开奠定了基础。 三是重点调整和充实了村务监督和民主 理财小组人员，并代表村民严格履行职 责，依法开展工作，为干部与群众双向 沟通交流提供了平台，增加了村级管理 的透明度。四是推进村级事务民主管理。 街道党工委、办事处将由区委组织部、 民政局、农业局制定的兰州市安宁区 村级组织制度汇编下发到村，并按要 求规范上墙，各村“ 两委会 ”在办理村级 事务中，都能认真执行各项管理制度， 坚持做到群众要求的积极做，群众同意 的认真办，群众想不通的缓办，群众不 同意的坚持不办，保证了村民的知情权、 决策权、参与权和监督权，也强化了村 级组织依法按章治理村务能力。 强化“三项措施 ”，促进了村务公开 一是积极推进廉政文化进农村。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 由街道纪委牵头，民政办、党政办等部 门配合，通过办好村务公开栏、举办警 示教育电教片展播、书写廉政书法作品 等形式，深入开展廉政文化进农村活动， 引导村级组织干部树立正确的世界观、 人生观、价值观。二是加强廉政教育培 训。结合“两区 ”建设任务和区街中心工 作，街道纪检委采取集中培训、参训与 自我教育相结合的方式，组织村“两委 会”成员 50 余人，分别进行了业务、理 论、廉政建设等知识培训，有效地提高 了基层干部的政治素质和工作能力，增 强了其遵纪守法意识。三是重点加大涉 农案件、农村低保工作反映事项的查处 力度。在对村级财务审计监督制度、 “两 委会”工作报告和民主评议制度、村务、 财务公开制度等进一步完善的基础上， 实行街道领导包村联系制度，及时发现 和解决基层干部中存在的侵害群众利益 的问题，以此维护群众合法权益，切实 推进了村务监督工作深入开展。 强化监督，促进了村级财务监督 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 体系建设 一是进一步明确了村级财务监督 管理职责。抓好年底村干部民主评议、 奖惩等新机制的出台；街道纪委加强对 推进基层村务公开工作的督促、检查力 度；二是以街道财政所、农经办、村级 财务指导服务中心为主体，重点开展了 村干部任期财务审计工作，杜绝了村级 财务管理中以往较常见的所有支出一人 说了算，白条、自批、自支及低价私自 出租、转让、发包集体所有资产等贪占 集体资产，捞取好处等现象，促进了村 级财务的规范化建设。三是实行了“村 级财务街道代理” 制度。规定村级财务 开支必须经村民理财小组审核，再经村 委会分管财务的负责人签字后，见到村 级财务代理室才能审核入账，使村级财 务收支全过程都在村民理财小组的掌握 和监督之中。村民群众高兴的说：“现 在是村里花钱不管钱，街道管钱不花钱， 村民享有支配权。 ” 健全制度，规范了村务公开管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 活动。 1、进一步完善了村务公开制度。 一是完善了村务公开的内容，避免了群 众想知道的，基层干部往往不公开的现 象；二是规范了村务公开的形式、时间 和基本程序。各村都在便于群众观看的 地方设立了村务公开栏。凡是村上重大 事项和群众普遍关心的问题，都通过公 开栏和会议向村民公开。一般的事项至 少每季公开一次，重要事项做到了即时 公开、办事过程与结果“ 双公开 ”。各村 在建立公开栏的同时，都设立了意见箱 和举报电话，确保了公开内容真实、程 序规范、公开及时。 2、进一步完善了监督管理制度。 一是将村务监督制度规范上墙，强化了 基层组织依法按章理事能力；二是建立 健全了村财务审批制度等财务制度和相 关规定。同时为规范和节约村级日常开 支，对村干部开支标准进行统一规定； 三是重点规范了农村集体财务收支审批 程序。所有行政村的财务支出必须经村 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 民主理财小组集体审核同意签字后方可 入账。 3、进一步强化了村务管理的监 督制约机制。一是成立了由街道纪检委 书记任组长的街道村务、财务公 村务公开工作汇报 镇共辖 6 个管区 42 个行政村， 总人口 7 万 2 千余人。几年来，我们严 格执行上级有关村务公开内容的指示精 神，规范操作，严格纪律，确保了各村 按时高质量的完成公开内容。我们党委、 政府始终把村务公开作为搞好社会稳定、 改善干群关系、提高党的执政能力的大 事来抓，通过抓村务公开真正达到了给 百姓一个明白，换干部一个清白的目的， 公开的同时也显示了我们的村干部都是 干事业、以村为家的，是村民信任、支 持的干部。近年来满庄镇的经济发展比 较快，村组织比较稳定，干群关系比较 融洽，人民安居乐业，这一切都得益于 村务公开。现重点汇报一下我镇第一季 度村务公开及档案整理归档情况： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 一、领导的支持、村干部的理解 是做好村务公开的前提 我们满庄镇的历届领导都十分重 视村务公开工作，孙镇长主持召开村务 公开会议，由镇村务公开领导小组成员、 管区书记、村支部书记参加，会上孙镇 长对这项工作做了具体部署，再次学习 了村务公开量化考核评分办法 ，孙 镇长作了重点强调，每月的 12 日为月 公开，季度公开为下月的 15 日公开， 讲了村务公开的意义，要求支部书记全 力支持配合好会计的公开张榜工作；会 后经管站于站长召开了由 42 名村会计 参加的会议，会上对公开的内容、公开 的程序、公开中注意的细节等一一作了 安排。15 日以管区为单位组成 6 个检查 小组，到 6 个管区对 42 个村进行了逐 一 1 检查。据统计，15 日这一天 42 个村共当场解答村民疑问 132 例，村民 都得到了满意答复，通过检查各村的公 开情况基本达到了理想效果。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 二、硬件建设、软件管理是做好 村务公开的基础 全镇在原来 800 余平方米公开栏 的基础上，又有四个村翻新加大固定公 开栏，使全镇的固定公开栏面积达 1000 余平方米，且基本都有防雨设施，板面 设计比较规范合理，固定公开栏的标准 进一步提高。在加强硬件建设的同时， 我们狠抓了软件的管理工作。目前，全 镇有 42 个村已实行了双代管工作，对 这 42 个村，要求他们必须严格按照经 管站管理情况如实张榜，对不按照经管 站审核内容公开的，对会计严肃处理。 一般是在公开日的前两天经管站召集 42 名会计对账审核，看下账手续是否齐备， 民主理财程序是否适合，签字手续是否 完善，账目管理是否规范。通过强化规 范，各村都做到了财务透明。在严格执 行村务公开工作的同时并将村务公开档 案资料认真逐一整理归档，使村务公开 工作更加完善。为更好地做好公开工作， 我们统一规范了公开内容，归纳为四大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 类 11 项内容：一是公共事务类三项： 计策政策及落实情况、救灾救济款发放 情况、宅基地审批情况；二是财务收支 类三项：财务收支情况、村干部报酬情 况、土地征用补偿及分配情况；三是经 济发展类三项: 机动地四荒承包情况、 村集体债权债务情况、种粮补贴情况； 四是农民负担类两项:一事一议筹资情况、 其他收费情况。通过规范公开内容，规 范了会议制度、规范了村干部的行为。 每次的公开日为便于解答 群众的疑问，各村都安排会计等 村干部当场解释，并当场记录，在下次 的公开中多加注意。同时在公开栏旁边 设了意见箱、举报电话，广泛征求意见。 三、加强督导、强化落实是做好 村务公开的重要环节 村务公开由政策引导到村干部自 觉的过程还需要一些时间，在每次公开 前，我们都成立由分工领导任组长，组 织、纪委、民政、经管站、财政所、信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 访办、计生办、农办、土地、建办等部 门为成员的督查小组，在各村自查的基 础上检查打分，保证了公开不走过场、 不搞形式。督导组集中查阅了各村的公 开底册，从底册来看，各村的公开达到 了真、全、实的目标。每次的公开我们 都明确各村书记主任是第一责任人，村 会计是直接责任人，公开内容不全是村 支部书记或村主任责任的缺一项罚 20 元，是会计责任的缺一项罚 10 元。使 我镇村务公开工作顺利进行。 以上汇报不当之处，请指正。 镇政府 2014 年 4 月 村务公开民主管理工作情况汇报 *街道紧靠莱城主城区，区域内 有鲁中矿业有限公司、莱城发电厂等国 有大中型企业，辖 40 个行政村，农业 人口 3.1 万人。 近年来，在街道党委、办事处的 领导下，在区民政部门的直接指导下， 我处村务公开工作始终坚持以科学发展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 观和党的十七大精神为指导，进一步提 高认识，加强领导和管理，完善各项村 务公开，在全处范围内全面开展村务公 开和民主管理工作，加强了农村基层民 主建设，保障了村民对村务的民主决策、 民主管理和民主监督，有力地推进了我 处村民自治，促进了全处各项工作的顺 利开展。 一、主要作法 抓龙头，切实做好政务公开工作。 为切实加强对政务公开工作的领 导，促进依法行政，提高工作效率，街 道办事处了成立政务公开工作领导小组， 领导小组下设办公室，保证政务公开工 作有人抓、有人管，一级抓一级，层层 抓落实。在机关大院设置了政务公开栏， 精心设置政务公开栏目，办事处各项重 要、重大决策事项全部实行“事前公示 制”，主动接受群众监督，提高办事决 策透明度，实现办事公开化、管理民主 化。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 抓规范，提高村务公开工作水平。 规范场所设施方面，各村均在显 要位置设立了村公开栏。同时按照料上 级统一要求，分门别类设立了党务、村 务、财务、计生、重大和其他事项共 6 个专栏。规范组织方面，各村均成立了 领导小组，村民理财小组和村务公开监 督小组，有的村还建立了党员议事会、 村民议事会。规范制度方面，建立村村 务监督、议事和评议干部三项制度，制 定了村规民约，并规范上墙，使村级民 主管理制度得到不断完善。规范公开内 容方面，以群众关心的热点难点问题为 公开重点，结合本村实际，做到有侧重、 有特点。规范程序方面，公开的程序严 格按照“提出、审查、确定、公开” 的四 个步骤进行。在规范时间上，除群众需 要的及时予以公开外，属于日常规范性 工作的，每月定期进行公开。 抓重点，突出抓好村级财务公开。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 村务公开的重点是财务公开。几 年来，我处坚持“ 村帐街管、两级审核 ” 的做法，将村级各项财务收支工作交由 街道经管站代管，从而有效杜绝了以往 村财务管理混乱现象，改善了村财务管 理，融洽了干群关系。同时，各村均成 立了村民主理财小组，成员由群众推举 产生。理财小组每月定期召开理财会议， 审核报帐员呈送的上个月的所有收支票 据，对发现的问题及时提出意见建议。 凡涉及计生、征地、救灾救济等款项发 放等重大事项，都以公示、通告、通知 等方式及时公开，让群众及时了 解，互相转告，促进监督。 抓监督，保证村务公开工作取得 实效。 街道办每月都对各村村务公开情 况进行检查考评，考评结果在街道政务 公开栏内予以公布。对敷衍应付、弄虚 作假的，予以通报批评或限期改正；对 批评后整改不到位、不见起色的，予以 追究纪律责任。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 二、主要成效 一是推行村务公开、民主管理后， 有效杜绝了村务财务管理“黑洞” ，防止 个别村干部占用、挥霍集体钱财，大大 减少了集体资产流失，增强了群众对村 干部的信任感，自推行村务公开后，群 众因财务管理问题而上访的事件大大降 低。 二是实行村务公开后，干部和群 众气顺了、干劲足了，干部把主要精力 放在抓经济、干工作上，财务公开给群 众一个明白，还干部一个清白。 三是实行村务公开后，集体事务、 财务置于群众的监督之下，使干部失去 了暗箱操作的空间，产生了“手莫伸、 一伸就要被抓” 的危机感，从而增强了 廉洁自律和为民服务意识，促进了干部 队伍作风建设。 三、主要存在问题： 一是公开不够规范。少数村公开 不够及时，在公开内容存在避重就轻、 避实就虚的行为。有的公开程序未经严 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 格审核，公开透明度不够。 二是有的村公开栏建设较差，平 时缺乏管理和维护，有时张贴了与公开 内容无关的材料。 三是个别村的村务监督小组、理 财小组成员由村干部指定，因而监督作 用得不到充分发挥。 四、下一步工作打算 一是继续加强宣传教育，深化对 政务、村务公开工作的重要性意义的认 识，切实解决基层干部不愿公开、怕公 开、假公开等问题，不断提高干部做好 事务工作的自觉性和积极性。 二是要层层建立责任制，做到有 计划、有检查、有落实，把责任落实情 况作为年终考核奖惩干部的重要内容和 评先评优的依据。 三是全面建立群众监督、组织监 督和社会监督等多层次全方位的监督体 系，健全检查汇报和督查反馈制度，及 时掌握政务、村务公开工作的进展情况 和存在问题，把公开工作坚持不懈地开 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 展下去。 村务公开和民主管理工作情况汇 报 简要汇报四个方面: 一、基本情况 *区辖 17 个乡，1 个经济开发区， 1 个工业园区，3 个街道办事处，252 个 村，13 个社区，1384 个村民小组，152 个居民小组。总面积 1936 平方公里， 总人口 49.31 万人，其中城市人口 20.79 万人。2014 年，全区地区生产总值达到 53.22 亿元，地方财政收入达到 1.71 亿 元，社会消费品零售总额达到 22.85 亿 元，经济综合竞争力位列全省 76 个县 第 6 位，被评为“ 浙商省外投资最佳城 市”之一，曾三次荣膺 “全国双拥模范城 ” 称号。 二、主要做法 近年来，我们坚持把推行村务公 开、加强民主管理作为加快农村小康建 设的着力点和突破口，加强领导、健全 机制、规范运作、力求实效，由群众决 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 策、让群众参与、请群众监督、促经济 发展，取得了显著成效，为社会主义新 农村建设奠定了坚实的基础，主要做了 以下几个方面工作： 加强领导，提高认识 区委、区政府历来高度重视村务 公开和民主管理工作，把村务公开和民 主管理作为农村改革、发展和稳定的大 事来抓，成立了由分管副区长任组长， 组织、监察、人事、财政、农牧、民政 等部门主要领导组成的村务公开和民主 管理工作协调领导小组，建立了相关部 门参加的联席会议制度，定期研究解决 村务公开民主管理工作中存在的困难和 问题；推行了县级领导联系乡镇，成员 单位联乡包村，乡镇领导包村联社，村 班子成员包社责任制；制定下发了崆 峒区实行村务公开加强民主管理的实施 意见等规范性文件；逐级签订了目标 管理责任书，把工作成效作为干部考核、 提拔使用以及评先选优的重要依据。在 全区形成了区委、区政府宏观抓、业务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 部门全面抓、相关部门配合抓、乡村两 级具体抓的工作合力，确保了村务公开 民主管理工作正常开展。 统一思想，强化宣传 采取召开会议、办培训班、开展 知识竞赛、印发宣传资料、办黑板报等 多种形式，对村务公开民主管理有关法 规、文件进行了深入系统的学习和宣传， 全区群众受教育面达到了 98%以上。举 办村务公开民主管理知识竞赛 38 次； 在农广校举办的村干部中专班上增设了 村务公开民主管理课程，区委党校举办 村干部培训班每期都有村务公开民主管 理方面的内容，在“ 三下乡 ”、 “科普之春” 等活动中，有意识的渗透了村务公开民 主管理方面的内容，组织乡村社干部和 部分群众代表赴山东、河南等地学习了 村务公开民主管理经验。通过全方位、 多角度的宣传引导，使广大群众深刻认 识到：村务公开民主管理不仅是党委政 府的事情，更是群众自己的事情，只有 积极参与，全面介入，才能把大家的事 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 情办好，保障自己的合法权益。从而极 大地调动了干部群众参与村务公开民主 管理的积极性，推动了整体工作健康发 展。 健全制度，规范运行 坚持把制度建设作为推进村务公 开民主管理工作的关键环节。通过建立 健全村民自治章程 、 村民代表大会 制度 、 村规民约等规章制度，从内 容、程序、时间上进行严格规定，做到 了钱、物、地、人、策“ 五公开 ”，内容、 程序、形式、时间、档案“五规范” 。一 是在内容上力求“ 全” 字。把群众最关心 的“钱、物、地、人、策 ”等五个方面作 为重点，按内容分为重大事项、财务管 理、经营管理、计生管理、政策落实五 大类。凡村里的发展规划、公益事业、 村民普遍关心的热点、难点问题，涉及 村民利益的重要事项，都由村民代表会 议讨论，按多数人的意见作出决定。二 是在程序上突出“ 严” 字。严格按照统一 制定的操作流程公开，由村委会拟定公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 开内容后，经村监督小组审核，领导小 组审查后进行公开，避 免了“ 花钱做牌子，新鲜一阵子， 公开摆样子” 的现象。三是在形式上体 现“活”字。各乡镇建起了政务公开栏和 监督台，各村建起了规格统一的“村务 公开栏”，设置了 “村务公开意见箱 ”。 同时，采用广播、电视做为补充，多形 式向村民公开村级财务和管理方面的内 容。四是在运行上保证“ 常 ”字。全年大 事年初公开，财务收支和阶段性工作季 度公开，临时性工作、热点问题随时公 开，确保了公开到位、运行正常。五是 在效果上注重“ 实” 字。区上和乡镇成立 了由纪检、组织、民政等部门组成的村 务公开民主管理监察小组，按照村务公 开标准及群众反映的问题，深入各村进 行督促检查，发现问题及时纠正，对村 务公开不规范或违反有关规定的现象进 行通报批评。同时，要求每季度组织一 次检查，半年开展一次评比，年终进行 一次考核，确保了工作效果。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 重点突破，确保实效 坚持把促进发展作为推进村务公 开民主管理工作的最终目标。一是把村 务公开民主管理与村级组织建设相结合。 在第六次村委会换届选举中，积极实施 “能人战略”，广泛开展“公推直选”和“两 推一选”，先后从党员致富带头人和产 业大户中选出村支书 52 名、村主任 85 名；将村干部报酬与工作业绩挂钩、与 村域经济发展挂钩、与考核结果挂钩， 由村民民主评议干部，向村民公开考核 结果。二是把村务公开民主管理与依法 治理相结合。认真落实与农村相关的各 项法律法规和政策，保障了群众的合法 权益，促进了民主与法制建设的同步推 进。目前，全区建成“ 五好村党支部 ”82 个，社会治安模范村 163 个，计划生育 模范村 231 个，涌现出遵纪守法光荣户 2 万多户。三是把村务公开民主管理与 解决热点难点问题相结合。针对村务公 开民主管理过程中群众提出的问题，村 两委班子都要认真研究，想方设法解决， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 尤其是对于计划生育、粮食直补、退耕 还林、宅基地审批、农村低保、集体资 产转让等涉及群众切身利益的事项，在 办理前广泛征求群众意见，在办理中积 极吸纳群众代表参与，在办结后及时向 群众公开结果，确保了群众明白，干部 清白。四是把村务公开民主管理与加强 农村党风廉政建设相结合。实行了乡镇 干部驻村定额补贴，伙食自理，凡村里 重大活动用餐，必须事先通过村务监督 小组审核同意，接受农民群众监督，乡 镇财务不再设招待费科目，防止村干部 变相报销接待费，村级非生产性开支明 显减少。五是把村务公开民主管理与加 强农村精神文明建设相结合。由于群众 参与广泛、管理民主透明，增强了群众 的集体荣誉感和主人翁精神，广大群众 主动投工投劳、集资办学、建桥修路、 开展活动，积极参与改水改厕、改灶改 炕等活动。目前，全区建成“文明村” 125 个， “十星级文明农户”12014 多户， 农村面貌明显改观。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 加强监督，严格考核，认真评议 一是加强人大监督。区上和各乡 镇人大每年组织人大代表对村务公开和 民主管理的情况进行检查，向区政府提 出相关的议案、意见和建议，并对议案、 意见和建议的办理情况进行检查。二是 加强政府监督。区委、区政府有关部门 每年至少两次到乡镇和一些重点村，对 村务公开和民主管理情况进行检查，发 现问题及时纠正，并协助建立健全各项 制度。各乡镇也抽调专人巡回检查各村 公布情况，对村民委员会的年度工作进 行考评。三是加强审计监督。村级财务 实行了统一会计科目，统一会计帐簿， 统一会计凭证“ 三个统一”。乡镇农经站 坚持每年对各村、组的财务收支、农村 集体经济进行审计，对于发现的问题及 时纠正。部分乡镇坚持村帐乡管，由乡 镇财务人员管理村上的财务，这样防止 村上帐务混乱，管理不严的问题。四是 加强群众监督。每年年底，召开村民代 表会议，村民委员会向村民代表报告工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 作，由村民代表对村民委员会的年度工 作进行考评。 三、取得成效 密切了党群、干群关系 通过在全区实施村务公开和民主 管理，群众对村上的财