




已阅读5页,还剩20页未读, 继续免费阅读
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 街道乡镇安全生产百日督查汇报材 料( 精选多篇) 按照县人民政府安全生产委员会 关于深入开展“ 百日安全生产活动 ”切实 抓好今冬明春安全生产工作的通知的 文件精神,*镇党委、政府高度重视, 切实增强危机感、紧迫感和责任感,加 强领导,扎实工作,防止松懈、麻痹、 厌战情绪和侥幸心理,纠正忽视安全、 放松管理的错误倾向,打击各种非法、 违法、违规的生产建设行 为。活动期间,我镇成立了镇 “百安活动”领导小组。加强对 “百安活 动”的领导,做到主要领导亲自抓,分 管领导负责抓,责任部门具体抓,企事 业单位全面抓。各部门因地制宜,结合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 实际,精心组织,制定周密具体的实施 方案,把活动的目标任务逐级分解落到 实处。形成各司其职、各尽其责、分兵 把关、齐抓共管的格局。 活动期间,我镇采用简报、专栏、 广播等多种形式,对活动中好的做法、 经验和典型及时总结宣传,对违法违规 行为及时曝光,强化警示教育。在活动 期间,我镇组织督查组紧紧围绕“百安 活动”的主题、目标和任务,深入基层 开展督查,各行业主管部门加强本系统 “百安活动”的组织指导,适时开展监督 检查,确保了活动的实效。确保我镇人 民渡过了一个欢乐、祥和、安全的元旦 和春节。 突出企业主体责任,狠抓安全生 产责任制,进一步强化企业安全生产承 诺、约谈、事故企业“ 黑名单 ”、事故现 场分析会、企业领导班子成员作业现场 带班等制度。企业各级各类人员的安全 责任管理,把安全责任层层落实到每个 环节。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 坚持“ 一岗双责” ,紧紧盯住安全 生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产 安全事故多发频发的地方和单位,落实 安全监管责任。严格责任考核奖惩,并 建立激励约束机制,加大事故考核权重, 从严落实事故责任追究制度。 在元旦、春节、节后复产和今年 全国“两会”等重点时段和关键节点加大 安全监管力度,做到了工作早部署、隐 患早治理、事故早防范。及时组织开展 了重点时段安全生产检查和督查工作, 强化措施,督促各生产经营单位做好节 日放假、停产复产的安全检修和保障工 作,严格执行复产验收制度,严防各类 事故反弹,遏制了各类恶性事故发生。 针对今年春季出现的强降温天气, 进一步加强了预报、预警、预防工作, 及时关注、会商和提前发布灾害性天气 预警信息;进一步完善了应急预案,适 时组织应急演练,切实增强预案针对性 和操作性,把应急组织机构、救援队伍、 装备、物资等落到了实处;认真落实了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 防火、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、 防冻裂泄漏等各项安全防范措施,严防 自然灾害引发生产安全事故。高度重视 今年春季特别是重点时段的值班值守工 作,严格执行领导干部到岗带班和关键 岗位 24 小时值班制度。 强化冬季运输安全管理,履行安 全生产岗位人员职责,对不符合营运资 格的企业、不具备车辆安全技术条件的 车辆、未获取营运车辆驾驶员从业资格 的人员,一律不准进行道路运输经营活 动,严禁客运车辆晚上 10 点至次日凌 晨 6 点在三级以下山区公路上运行,严 格校车管理,严查严处拖拉机、低速货 车、三轮汽车、摩托车违法载人、非客 运车辆载客和无牌无证等交通违法行为; 做好驾驶员行为规范教育,开展驾驶员 安全承诺活动,防止车辆超速行驶、驾 驶员疲劳行驶;提前做好防冰雪、防大 雾、防自然灾害的行车安全准备工作, 对交通干线和乡村道路事故多发路段、 急弯、险路的安全警示标志和防护设施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 情况进行检查,及时清除妨碍行车安全 的路面障碍物,完善危险路段、施工路 段行车指引标志和安全防护设施,确保 行车安全;继续加大道路安全隐患排查 整改力度。 加大对危险化学品和烟花爆竹的 整治力度。严格新建项目安全“三同时” 制度。重点打击液氯、液化石油气、液 氨、剧毒溶剂等危化品的非法运输;加 强“元旦”、 “春节”期间危化品和烟花爆竹 的安全监管,对春节期间烟花爆竹临时 零售点进行了统一规划。 充分利用电视、网络、电台等多 种媒介,采取群众喜闻乐见的方式,开 展街道宣传教育活动,让“百安活动” 深 入到企业、乡村、学校,不断强化一线 岗位员工的安全责任意识,提*全素质, 培育安全文化。 全市百日安全生产活动督查情况 汇报 各位领导: 大家好! -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 感谢各位领导莅临我矿检查指导 工作,下面我就百日安全生产活动暨一 季度目标责任考核情况做如下汇报: 一、法规及文件贯彻执行情况: 自接到国发 23 号、40 号文件和 国家安监总局 58 号令,我矿多次组织 全体员工学习了这些文件精神,并结合 文件精神制定了详细的活动实施方案, 成立了领导小组,明确了领导职责,完 善了制度,强化了现场监管力度,有效 的减少了安全生产事故的发生。 二、百日安全生产活动开展情况 百日安全生产活动开展以来,我 矿召集各分管矿领导、各业务部门、区 队召开专门会议,要求全矿停产整顿, 分专业进行隐患排查治理活动。并按 “四定”、 “五落实”的要求制定了山西怀 仁联顺玺达柴沟煤业有限公司停产整顿 工作方案及措施 ,保证的活动的正常 有序开展。 三、全市安全生产会议贯彻落实 情况 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 每次的安全生产会议精神我们都 能认真落实,详细部署。成立专门小组, 责成专人负责,确保会议精神传达到每 个员工。 四、履职履责情况 按照朔政办发 1 号文的有关要求, 我们重新修订了安全生产责任制和岗位 责任制,并要求各部门、全体员工严格 执行。 五、全员培训情况 - 1 - 1、一是矿领导、分管副总工程 师,按照上级的安排部署,认真参加了 上级部门组织的安全培训,均取得相应 的证件。二是认真组织各科室的负责人、 安全管理人员、特种作业人员,参加了 资格培训。三是以安全知识、业务知识 考试的形式,加强从业人员安全知识的 培训工作,使各从业人员增强了安全意 识,提高了安全生产技能。 2、通过班前会讲安全、安全专 题会、现场提问等形式,有针对性地向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 职工宣传安全生产知识,使大家提高了 安全意识。有力地促进了全矿从业人员 安全意识的提高。 3、2014 年 a 类管理人员初次培 训 2 人,参加再培训的 4 人,复训换证 的 2 人。b 类管理人员初次培训的 8 人, 再培训的 20 人。特殊工种初次培训的 14 人,现证件待发。特殊工种持证的 104 人。班组长共培训 15 人,全员培训 共 170 人,参加技能培训的 122 人,全 部持证。 六、复产验收情况 2014 年 2 月 20 日,省政府安全 专项检查督查六组对我矿进行了现场检 查,期间留下了 20 条问题。3 月 1 日前 我矿对所有遗留问题落实了整改。并于 3 月 14 日、4 月 11 日分别由县政府、 市政府进行了复产验收,因我矿未通过 2014 年度的安全质量标准化验收,一直 未得到市局的复产批复。 。 七、应急管理情况 2014 年元月我们重新修订完善了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 安全生产事故应急预案 ,并下发到 各单位贯彻落实。 八、打非治违情况 为继续做好开展严厉打击煤矿企 业非法违法生产建设行为专项行动各项 工作,根据怀仁县煤管局的有关要求, 结合我矿现阶段安全工作实际,制定了 关于继续开展严厉打击非法违法生产 建设行为专项行动实施方案 。 九、一季度目标责任进展情况 2014 年 1 月我们重新签定了安全 生产责任状,真正实现了层层签定,人 人参与。进入一季度以来,我们加大了 隐患排查的监督检查力度,以点带面, 全面排查。对查出的隐患我们及时安排 相关部门严格按“ 五落实”的要求落实整 改。一季度共查出一般隐患 23 条,全 部整改完毕。 柴沟煤矿 二一四年三月二十日 孝坪镇安全生产百日督查行动 交通安全隐患整治汇报材料 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 县安委会: 孝坪镇位于辰溪县西北部,处于 板桥乡和田湾镇的交汇点,是二镇一乡 的物资主要集散地。以孝坪镇市场为中 心,各类机动车辆共 100 多台参与人员 与货物的运输。由于受道路条件的限制, 农用车、三轮车及二轮摩托车非法载客 和人货混装现象多年来一直成为我镇交 通安全管理的重点和难点。自 5 月份开 展百日安全督查专项行动以来,镇里成 立了专门的领导小组,对本镇内的机动 车辆进行了排查摸底,并对 11 台无证 和违法载客车辆当场下达整改通知书, 整改不到位的坚决停运,并加大跟踪检 查力度。 一、 加大安全宣传,提高认识。 今年是奥运年,也是改革开放 30 周年。按照县里统一安排,我镇在全镇 范围内的生产领域展开了一场全面的安 全隐患大排查活动。在排查的同时通过 横幅、标语和召开 18 个行政村的安全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 信息员专题安全会议,大力宣传安全工 作,基本上做到了家喻户晓,深入人心。 二、加强组织领导,制定方案。 强化领导责任,制定切实可行的 行动方案是我们搞好安全隐患整治工作 取得成效的关键。经党委政府研究决定, 镇里成立了以镇长刘兴敏同志为组长, 主管安全工作的党委委员郑芝良为副 组长,安监站人员及 18 个行政 村安全信息员为成员的安全隐患整治领 导小组。按照镇安全隐患排查实施方案, 对整个整治工作进行了具体的安排和部 署。 三、 具体落实,取得成效。 为了使这次的安全整治工作取得 成效,我们在同每一名车辆驾驶员签订 安全责任书的同时,一并检查车辆的驾 驶证和行驶证,并逐车登记建立台帐。 对无证车辆当场下达整改通知书,立即 停运,责令到相关部门办理相关证件。 为了制止超载和非法载客,我们加大节 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 假日、赶场日和交通高峰时段的人员值 守,发现超载和无证车辆当场整改。对 拒不整改的驾驶员要求其停运,并进行 安全教育。整治行动开展以有来,共下 达整改通知书 11 份,停运车辆 5 台, 其中 2 台到交警队办理了驾驶证。 四、 存在问题。 1、由于孝坪市场至球岔段道路 路况很差,在暂没有符合要求的替代车 辆之前,完全取缔三轮车、农用车非法 载客还很不现实,我们主要以检查打击 无证驾驶、超载和人货混装为重点。 2、孝坪邮电局门口 6 至 8 辆二 轮摩托车非法载客的车主都为板桥乡人, 营运路线为孝坪至板桥中溪村。6 月份 经过孝坪镇和县交警的多次突击检查, 虽取得明显成效,但未完全杜绝。 3、田湾镇 30 多台三轮车参与人 员、货物和学生运输。几年来经过多次 联合整治行动,效果一直不明显,现在 完全处于失控状态,存在很大的安全隐 患,建议县安委会协调县交警、田湾镇 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 政府与孝坪镇联合执法,采取过 硬措施进行整治,以消除安全隐患,确 保安全。 孝坪镇人民政府 2014 年 6 月 29 日 “百日安全生产活动” 综合检查督 查 *县汇报材料 *县人民政府 2014 年 1 月 18 日 尊敬的#局长,各位领导,同 志们: 今天,我们非常荣幸地迎来了叶 兆鸿局长一行各位领导莅临我县检查指 导安全生产工作。在此,我谨代表代表 县委、政府向#局长一行领导表示热 烈的欢迎!并对各位领导长期以来对* 的关注、关心与支持表示衷心的感谢! 安全生产无小事。为切实抓好全 县安全生产工作,我县高度重视,按照 “安全第一,预防为主、综合治理” 的方 针,加强领导,落实责任,强化措施, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 狠抓安全生产,确保了全县安全生产形 势总体平稳。截止目前,全县共发生 3 起安全生产事故,死亡 2 人、受伤 2 人, 占州政府下达的控制指标的 66.6%。下 面,我就全县安全生产工作及“百日安 全生产活动” 情况简要汇报如下: 一、坚决贯彻上级部署,扎实推 进安全生产 为深入贯彻落实国家、省、州召 开的安全生产工作电视电话会议,县政 府先后 2 次召开全县安全生产工作大会, 对全县的安全生产工作做了全面的安排 部署,县安委会多次召开安委会成员单 位会议,定期通报全县安全生产工作情 况、认真分析全县安全生产工作形势, 进一步明确了工作重点、工作措施、工 作责任。 1 县政府、县安委会及其办公室及 时制发有关安全生产工作的文件 40 份, 对全县安全生产工作进行了多次安排、 反复强调,有力、有序、有效地推动了 全县安全生产工作。通过这些措施的落 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 实,确保了国家、省、州有关安全生产 工作的重大决策部署落到实处。 二、切实加强组织领导,全面落 实工作责任 一是完善领导体系。县政府及时 调整充实了县安委会,切实加强了安全 生产工作的组织领导。县政府、县安委 会多次召开会议,专题研究部署全县安 全生产工作;各乡镇、各部门根据本地 区、本单位实际,成立了安全生产工作 领导小组,具体负责本乡镇、本部门的 安全生产工作;全县 134 个行政村均落 实了 1 名安全协管员,负责本村的安全 生产工作,进一步完善了县、乡、村三 级安全生产领导体系。 二是完善责任体系。按照“一岗 双责”要求,县委、县政府将安全生产 工作纳入全县综合目标管理考核,与各 乡镇、各部门签订*县安全生产工作 责任书 ,做到安全生产工作与全县中 心工作同研究、同部署、同检查、同考 核。各部门与职能科室、各乡镇与各村 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 委会签订了安全生产工作责任书 , 把安全生产工作责任、工作措施落实到 具体的单位和人头上,一级抓一级、层 层抓落实的责任体系初步建立。 三是完善监管体系。为有效落实 安全生产工作责任、工作措施,我县积 极探索行之有效的安全生产监管机制。 县政府、县安委会组织监察、安监、公 安、交通等部门多次深入各乡镇、各部 门对安全生产工作落实情况进行检查。 县安监局认真 履行安全生产监管、监察职能, 组织执法力量,定期或不定期的深入各 乡镇、各部门安全生产执法监管。各乡 镇、各部门组织力量对本乡镇、本部门 的安全生产工作进行自查。通过这些措 施的落实,有力的促进了全县安全生产 工作责任、工作措施落到了实处。 三、全面落实工作措施,确保工 作落到实处 一是狠抓“ 百安” 活动。根据全州 关于开展“百安 ”活动的安排和要求,我 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 县及时成立了“ 百安” 活动领导小组,制 发了关于切实抓好“ 今冬明春 ”和“百 日安全生产活动” 期间安全生产工作的 通知 ,切实加强了“ 百安 ”活动的组织 领导,进一步明确了“ 百安 ”活动的工作 目标、工作重点、工作措施。安监、发 改、公安、交通、林业、畜牧等部门以 道路交通、食品药品、学校安全、消防 安全、烟花爆竹和危化品等为重点,履 职尽责,密切配合,形成了全县上下齐 抓共管“百安 ”活动的强大合力,有力地 推动了“百安 ”活动深入开展,并取得了 明显成效。成立以县委常委、纪委书记 为组长、县政府分管领导为副组长和监 察、安监、交通、公安等部门负责人为 成员的“百安 ”活动督查组,切实加强了 “百安”活动的督查、检查和指导,确保 了各项工作有效落实。目前,我县“百 安”活动正在有力、有序开展。 二是狠抓道路交通安全。交通部 门对县境内的国道、省道、乡道进行拉 网式的隐患排查整治行动,共整治道路 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 交通隐患 101 起,县政府在财政十分紧 张的情况下,拨付 10 万元专门用于在危险路段设置醒 目的警示标识、标牌;公安、交通、农 机、运管等部门以卡点检查、上路巡查 相结合的方式,加强了道路交通安全检 查,开展以严厉打击非法营运、酒后驾 驶和车辆无证行驶、带病行驶、客货混 装以及农用车、拖拉机违法载人等违法 违规行为的道路交通安全专项整治行动; 交通、运管部门认真落实客运车辆“三 加强”、 “五整顿”、 “八不准”和“ 五不出站” 规定,强化客运车辆安全检查;安监、 公安、交通、运管等部门组织客运车辆 业主开展以安全生产法 、 交通安全 法等为主要内容的宣传教育活动,并 督促各乡镇、各部门抓好干部群众的教 育工作,提高干部群众的安全意识、防 范意识。 三是狠抓消防安全工作。公安、 消防等部门以学校、医院、公共场所等 人员密集场所为重点,积极开展消防安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 全隐患排查整治行动,针对发现的问题, 督促有关部门限期整改;并会同宗教部 门督促各有关寺庙认真落实消防安全措 施。林业、畜牧等部门严格落实 24 小 时值班制度,与各乡镇签订森林、草原 防火责任书,并督促各乡镇抓好森林、 草原防火工作;各乡镇加强森林、草原 防火宣传动员工作,并严格落实领导带 班制度,安排专人加强森林、草原火情 监测工作,确保森林、草原防火工作落 到实处,从而实现了我县 23 年无重大 森林、草原火灾的目标。 四是狠抓隐患排查整治。以建筑 施工、电力行业、民爆物品、烟花爆竹 和危化品等为重点,深入开展安全隐患 排查整治行动,及时消除了各类安全隐 患。会同发改、建设等部门以及各项目 主管部门深入开展建筑施工安全隐患排 查整治工作,督促各项目主 管部门、施工企业认真落实安全 生产措施,确保建筑施工安全。加强电 站、变电所、供电线路的安全隐患排查 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 整治工作,督促电力公司完成了供电线 路的改造和隐患线路的整治,确保了供 电、用电安全。狠抓加油站和液化气、 民爆物品、烟花爆竹的监督管理工作, 有效杜绝了无证经营等违法违规现象的 发生,并加强其在运输、储存、经营、 销售、使用和废弃物处理等各个环节的 管理、监督和检查。 五是狠抓执法监督管理。突出安 全生产工作的重点部位、薄弱环节,切 实加强安监执法工作。以学校、饭店、 宾馆等餐饮行业为重点,组织卫生、药 监、工商等部门开展食品、药品安全专 项检查活动,尤其是加强了节假日的食 品、药品安全监管,确保了全县干部群 众的身体健康和生命安全。安监部门根 据安全生产法 ,加强了对各部门、 各行业的安全监管监察工作,督促各部 门、各行业提高防范意识,认真落实安 全生产工作措施,有力地促进了全县安 全生产工作深入推进。公安、消防等部 门深入开展消防安全专项检查活动,促 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 进了消防安全落到实处。充分发挥安委 会各成员单位的作用,加强了“虫草季 节”的安全生产监督管理工作,确保了 “虫草季节”期间无安全生产责任事故发 生。 在看到成绩的同时,我们深感在 工作中还存在不少差距和不足。主要有: 一是宣传工作不够。由于广大老百姓的 素质低,对安全生产不够重视,宣传的 难度较大。二是督促检查不够。全县的 安全生产工作安排部署多,检查、督查 的时间少,特别是对安全隐患治理工作 没有彻底跟踪,没有很好履行安全生产 监督管理 的职能。三是思想认识不够。一 些生产、经营单位对安全生产认识不够, 防范意识淡薄,有待进一步加强。对于 这些问题,我们将在今后的工作中逐步 克服,认真加以解决,同时请各位领导 对*给予更多的关注、关心与支持。 今后,我县将按照中央、省、州 的安排和要求,认真贯彻落实科学发展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 观,强化领导,强化责任,强化措施, 强化落实,切实抓好安全生产工作,确 保人民群众生命财产安全。 谢谢大家! xx 镇安全生产百日督查专项行动 总结 为深入开展安全生产隐患排查治 理工作,全面落实安全生产百日督查专 项行动,切实抓好本镇辖区的企业安全 管理工作。我镇迅速贯彻落实市相关会 议精神,以抓好安全生产百日督查为手 段,以抓隐患排查治理为主线,以抓落 实企业安全生产责任为重点,以减少隐 患,有效遏止重特大安全事故的发生, 推动全镇社会 经济又好又快发展为目的,采取 数项措施,切实抓好安全生产百日督查 专项行动工作。我镇在安全生产百日督 查专项行动中,做到了五个到位。 一、领导组织到位。 成立了桥头镇安全生产百日督查 专项行动领导小组,一把手镇长任组长, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 分管安全副书记为副组长,办公室、企 管站、派出所、综治办、劳保所、安全 办、
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 中国压边纸筒行业市场发展前景及发展趋势与投资战略研究报告(2024-2030)
- 中国视频分配放大器行业市场调查研究及发展战略规划报告
- 中国消防安全出口指示灯行业竞争格局及投资战略规划研究报告
- 2025年中国纯牛奶行业发展监测及投资战略规划报告
- 广播电视数据员上岗证考试题库及答案
- 机车运用值班员职业技能鉴定经典试题含答案
- 中国台球行业市场行情动态分析及发展前景趋势预测报告
- 中国大型自动化系统行业市场发展前景及发展趋势与投资战略研究报告(2024-2030)
- 热带作物生产人员理论学习手册练习试题及答案
- 中国多功能包子机行业市场全景评估及发展战略研究报告
- DB21T 3103-2019 油松容器育苗技术规程
- 原理及适用范围 火试金法
- GB/T 16288-2024塑料制品的标志
- 职工宿舍卫生制度
- 2024新版PEP三年级上册U3-Amazing-animals-start-to-read教学课件
- 新疆2020年中考英语真题(含答案)
- 内蒙古地区历年中考语文现代文阅读之非连续性文本阅读14篇(含答案)(2003-2023)
- DL∕T 5210.2-2018 电力建设施工质量验收规程 第2部分:锅炉机组
- DL∕T 1482-2015 架空输电线路无人机巡检作业技术导则
- 2024北京海淀区初二(下)期末物理及答案
- 品质月报表完整版本
评论
0/150
提交评论