行政权力网上 公开透明运行工作自查评估报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 行政权力网上公开透明运行工作自 查评估报告 *县行政权力网上公开透明运行工作 自查评估报告 *县纪委监察局效能室 根据省、市的统一部署，我县于 2008 年 9 月在全县县镇机关中开始推进行政 权力网上公开透明运行工作，2009 年 9 月正式开通，全县 5710 项行政权力已 实现网上常态化运行，累计办理事项 4 万多件。今年，共受理行政许可 4865 项、提前办结率 97.28%，非行政许可 8262 项、提前办结率 97.95%，报警率 1.19%。现按照关于开展 2011 年度全 市行政权力网上公开透明运行考核工作 的通知的文件要求，对照考核验收指 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 标体系中县应达的目标细则，对标找差， 自查自纠，现将评估情况报告如下： 一、行政权力库 38.外部流程 指标说明：行政权力外部流程图应与 实际运行相一致；及时调整外部流程图， 并申请变更。 自查评估说明：我县高度重视行政权 力库的动态调整，在县委下发的效能 建设巩固年主题教育活动实施意见和 县政府下发的*县深化行政权力网 上公开透明运行工作实施方案中分别 对行政权力库动态管理提出具体明确的 要求。针对部门机构改革，根据新“三 定”规定，及时组织指导各部门认真梳 理职能，明确新增、取消和加强的权力 事项，将各部门权力事项调整、合并， 确保所有权力事项网上运行，新增权力 事项 80 项，取消 16 项，暂停行使 298 项，恢复行使 399 项，同时变更调整相 关权力事项的外部流程图等信息项，确 保与实际运行相一致。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 证明材料： *县深化行政权力网上公开透明 运行工作实施方案 ； 关于在全县深入开展效能建设巩固 年主题教育活动的实施意见海委 201117 号 39.内部流程 指标说明：与外部流程相衔接，内部 流程图将办理的法定环节和步骤细化到 内部处室各岗位，明确每个岗位的名称、 职责、时限等，及时报送备案，并实际 运行。 自查评估说明：充分利用我县内控机 制建设契机，进一步优化行政权力网上 运行流程，理顺工作关系、明确岗位职 责、行使权限和工作标准，按照决策、 执行、监督相互制约均衡的要求，科学 设置事项办理流转环节，做到权责明晰、 制约有效。对行政权力运行的步骤和环 节都进行具体的规范，定人、定岗、定 要求，明确具体岗位间的流转关系，在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 不影响群众办事的前提下，尽可能缩短 办结时限，提高办事效率。目前，我县 行权系统中所有在用的 736 项行政权力 事项全部按照运行轨迹网上实时运行。 40.裁量基准 指标说明：细化、量化行政处罚自由 裁量权，并作为实际运行的依据；建立 完善处罚裁量基准网上运行方式和相应 规则；按规定及时调整裁量基准，并备 案。 自查评估说明：为了进一步规避行政 处罚中的自由裁量风险和权力事项的网 下运行，我县合理设置行政处罚事项 “自由裁量标准 ”，根据每项处罚权力行 使的法律依据、依据其违法行为对其违 法情形的选择、情形处罚信息、处罚种 类选择等要素，确定 4683 项行政处罚事项的“自由裁量计 算基数、系数” ，实际运行中，根据不 同事项的标准，系统自动根据相关基数 和系数，得出唯一且固化的处罚结果。 根据相关法律法规，我县及时调整裁量 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 基准，并报法制办备案。 二、权力运行平台 41.行政机关全覆盖 指标说明：所有行政机关全部实现行 政权力网上公开透明运行。 自查评估说明： 建设初期，我们按照“ 先试点后推广， 先建设后完善” 思路，将全县 39 个政府 部门和 14 个镇全部纳入行政权力网上 运行建设范围，经过一年多的建设、完 善，现在全县所有行政机关全部实现行 政权力网上公开透明运行。2011 年 7 月， 县政府专门下发了*县深化行政权 力网上公开透明运行工作实施方案 ， 将深化行政权力网上运行情况纳入县、 镇机关部门的年度目标管理责任制，同 时作为县镇机关效能建设的重要内容进 行绩效考核，有力推动全县各部门将行 政权力作为重点工作予以推进。 42.权力事项全覆盖 指标说明：行政权力库中所有在用行 政权力全部网上运行。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 自查评估说明： 我县 5710 项行政权力事项上网运行 后，凡在用的事项都网上运行，且实现 两级电子监察全覆盖。为保障所有权力 事项全上网、真上网，我们狠抓绩效考 评，在原有行政权力网上公开透明运 行考核办法及考核细则的基础上， 根据出现的不规范运行现象，不断优化 绩效考评办法、细化考评细则，分设 “信息公开、规范办理、评议投诉” 等 6 个子目标进行量化考评，将权力事项网 下运行、事项超期、事后补录等作为重 要考核点，实行倒扣分制。同步优化网 上绩效考评系统，对各部门的权力规范 运行情况进行实时考评，按照得分高低 动态公示考核结果。根据不同考核点进 行分类排序，纳入各部门年度目标绩效 考评，实现网上自动考核与专项督查有 机结合，引领权力网上实时规范运行。 同时，我们强化结果运用，今年以来， 共对 6 个部门 38 件事项超期、10 个部 门 106 件事后补录和 8 个部门 45 件网 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 下运行事项，进行了通报批评，并严肃 要求限期整改到位。目前，我们正在竭 力深化行政权力网上公开透明运行与部 门业务权力的融合，已经尝试将人社局 的农保和社保征缴等方面的权力纳入网 上运行。下一步，我们将进一步探索与 住建、民政、国土、交运等部门的深度 融合。 证明材料： *县行政权力网上公开透明运行 管理办法 *县“效能建设巩固年” 主题教育 活动绩效考评办法海办发201111 号 关于对 2011 年 1-8 月份行政权力 网上公开透明运行情况的督查通海效 办20111 号 三、网上政务大厅 43.信息管理专栏 指标说明：在政府网站上行政权力网 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 上公开透明运行专栏中设置组织管理一 栏。 自查评估说明：在行权外网新增加了 “组织管理”模块，设置了领导讲话、单 位发文、制度建设、督查通报、工作动 态和业务培训等 6 个子栏目，并根据工 作动态实时更新相关内容。 44.信息公开 指标说明：公开权力信息、办事指南、 外部流程图，提供相关表格下载。 自查评估说明：在行政权力外网系统 的“行政公示 ”栏目及时公开事项信息： 包括事项名称、承诺期限、办理部门等 基本信息，同时也可以具体了解该权力 事项的办理依据、办事流程、业务表单 等。