黔西南州农民 工就业面临的突出问题及对策建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 黔西南州农民工就业面临的突出问 题及对策建议 黔西南州农民工就业面临的突出问题及 对策建议 农民工是我国产业工人的重要组成部 分，是建设社会主义现代化事业的骨干 力量。农民工一方面为城镇建设做出巨 大贡献，另一方面把做工赚得的收入消 费于农村，从而促进了农村的经济发展。 农民工在为我州改革开放和现代化建设 做出巨大贡献的同时，仍然面临诸多亟 待解决的问题，其中较为突出的仍然是 农民工就业问题。 一、农民工就业基本情况 我州农村人口众多，工业基础薄弱， 提供的就业岗位远远不能满足劳动力的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 需求。农村劳动力多，转移难度大。多 年来，我州农村劳动力转移就业工作均 在年初把目标任务分解落实到各县、市， 要求加强对各乡镇劳动保障工作所转移 就业工作的目标进行考核，把“一级抓 一级，层层抓落实” 的转移农村劳动力 工作格局落实到位，加大农村劳动力转 移就业的力度，积极建设就业工作平台， 发布州内外用工信息，外引内联召开招 聘会等促进农村劳动力转移就业。从 2010 年开始，加大农民工创业的小额贷 款担保工作，积极鼓励和扶持农民工创 业带动就业。截止 2011 年末，全州外 出务工人数 55.37 万人，跨省外出务工 人数 42.2 万人，农民工创业人数为 5535 人，创业人数仅占农村劳动力资源 总数的 0.34%，创业带动就业 12924 人。 2011 年共转移农村劳动力 4.46 万人。 二、农民工就业面临的主要问题 1、劳动力素质偏低，缺乏市场 需求的技能，在劳动力市场缺乏竞争力。 我州农民工普遍存在学历低，无技术特 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 长，虽然有关部门组织了相应的农民工 技能培训，但绝大多数因培训时间短， 培训面窄，缺乏针对性，许多农民工并 未真正把握相应技能，这与当前企业的 用工需求存在较大差距。 2、就业渠道有限，务工存在盲 目性。由于农民工缺乏市场信息，务工 求职往往是依靠亲戚或朋友介绍，或者 自己到一些城市的工厂门口去看招工信 息。因此，农民外出务工存在一定盲目 性。缺乏对市场用人用工的了解，有时 到了一个就业单位往往找不到适合自己 的工作岗位，只能从事一些边缘性的工 作，工资收入少。受文化水平低，缺乏 相应的一技之长的限制，农民工多数从 事于劳动力密集型和劳动强度大的行业， 所从事的也多为条件差，环境恶劣、强 度大、工作量大，收入低的工种。 3、农民工自主创业意识较弱。 农民工自主创业存在资金难问题。虽然 我州“小额贷款担保中心 ”对农民工创业 进行进行担保扶持，由于宣传力度所限， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 但扶持力度还有待加强，政策还有待完 善。 4、部分农民工维权意识淡薄。 由于农民工对劳动合同法 、 劳动法 等法律知识缺乏，加之自我维权意识淡 薄，一但发生劳动争议农民工往往处于 劣势，不知到时什么部门寻求援助，不 懂得运用法律武器维护自已的合法权益。 5、多数农民工劳动环境较差，劳动 保护措施不完善。农民工从事的工作往 往是较为挤、脏、乱，粉尘较多，空气 不好的劳动；劳动防护措施不到位，发 给特殊岗位农民工劳动防护用品不到位； 不组织农民工进行特殊工种体检，各行 业尤其是高危行业缺乏对农民工的安全 意识教育和管理。 三、解决问题的对策 1、加强技能培训，提升就业能 力。坚持以就业为导向，以技能培训为 核心，以素质就业为目标，广泛开展职 业教育培训，着力提高农民工的职业技 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 能和参与市场就业的竞争力。根据人力 资源社会保障部、国家发改委、财政部 联合下发关于实施特别职业培训计划 的通知 ，结合我州实际情况，加大农 民工职业技能培训工作力度，提高农民 工整体素质和职业技能能力，结合我州 产业园区建设规划，有针对、有计划开 展园区所需职业技能人才培训，做好劳 动力资源储备，促进农村劳动力就地就 近转移就业。 2、加强就业引导，克服盲目就业。 有关部门进一步加强调查研究，密切与 用工方的联系与沟通，及时搜集用工信 息，通过送岗位下乡、举办劳务招聘活 动等方式，尽力拓宽农民工的就业门路， 促进农民工合理流动，减少农民工找工 作的盲目性。 3、鼓励农民工自主创业。贯彻 落实国务院办公厅转发人力资源社会 保障部等部门关于促进以创业带动就业 工作指导意见的通知精神，进一步加 强农民工创业政策扶持力度，在贷款发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 放、税费减免、工商登记、信息咨询等 方面提供积极的支持；继续加强“小额 贷款担保”工作宣传力度，强化“ 小额贷 款担保”对农民工创业的促进作用，切 实帮扶农民工自主创业，对有资金技术 和创业意愿的农民工，组织开展创业培 训，提供各种创业服务，在资金、场地、 税费政策方面给予相应扶持，进一步降 低贷款门槛，创新金融服务方式，开发 符合农民工群体特点的配套金融品种， 为农民工创业提供金融便利。 。 4、加强农民工权益维护，为其 提供人文关怀。进一步加大劳动合同 法 、 劳动法的贯彻力度，特别要加 大对中小企业的劳动监察力度，经常对 中小企业进行监督检查，重视解决拖欠 农民工工资问题，建立健全欠薪预警机 制及保障金制度，加强法律援助工作， 有效维护农民工的合法权益。严厉打击 以职业中介领域内的违法犯罪活动，依 法取缔“黑中介 ”和加强对职业中介的监 管，规范用人单位招工行为，为广大劳