镇法律进乡村 建设新农村经验交流材料

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 镇法律进乡村建设新农村经验交流 材料 中渡镇位于鹿寨县西北部，面积 374 平方公里，共辖有一个社区、14 个 村民委、176 个自然屯，总人口 46 万 人，农村人口占总人口的 95%以上。农 村生产呈多元化模式，有水稻、玉米、 甘蔗、西红柿及种桑养蚕等产业结构。 前几年，因“ 三农” 问题引发了许多矛盾， 群体性上访事件在全县各乡名列第一， 严重影响了社会稳定，阻碍了社会主义 新农村建设的步伐。为了切实解决好农 村存在的突出问题，我镇以“五五” 普法 为契机，以“ 法律六进” 为动力，大力实 施“法律进乡村 ”活动。一年多来，农民 的法律素质有所提高，群体上访事件有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 效下降，由原来的上访第一镇转变到现 在的无上访镇。农民安居乐业，精神文 明建设大为改观。我们主要从以下几方 面开展工作： 一、统筹规划、整体设计，做到 “四个明确” 一是指导思想明确。我们坚持以 邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻党的十六大精神，全面落 实科学发展观。按照自治区和柳州市 “五五”普法规划，以建设社会主义新农 村为核心，为构建社会主义和谐社会和 全面建设小康社会营造良好的法制环境。 二是活动主题明确。我们开展普 法工作的目的是通过开展广泛深入的法 制宣传教育活动，促使我镇广大农民， 尤其是基层干部的法律意识和法律素质 得到明显增强，基层政权建设得到明显 发展，依法办事水平得到明显提高，各 类群众性访事件和治安案件得到明显下 降。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 三是工作机制明确。由司法所与 相关部门结合，建立由党委政府领导、 司法所牵头、其他相关部门共同参与的 协调运作机制。 四是工作职责明确。司法所负责 对“法律进乡村 ”工作进行统一计划部署、 统一协调管理和统一督促检查。其他相 关部门发挥指导、支持、帮助的作用。 二、结合实际、适应需要，强调 “四性” 一是强调普法内容的针对性。我 们以宣传宪法赋予广大农民的基本权利 和基本义务，以及中央和自治区关于 “三农”问题的基本方针、政策为主线， 结合刑事、治安等方面的法律法规，围 绕与广大农民生产、经济活动密切相关 的土地承包、转让、买卖、农产品销售 等方面的法律法规开展宣传，把这些宣 传内容分类编印成资料送到乡村。xx 年 以来，我镇共向群众发放宣传资料 30000 多份；上法制课 100 多个课时， 受教育人达 2 万多人次；调解纠纷 150 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 多起，比上年减少一半以上，刑事和治 安案件比 xx 年下降 15%。一年多来， 没有群众到县级以上政府部门上访，社 会和谐稳定，各项事业快速发展。 二是强调普法宣传的群众性。开 展“法律进乡村 ”活动，必须要调动群众 的积极性，才能形成学法用法的热潮。 我镇专门开展以县、镇文艺团体为主体 深入乡村进行法制文艺演出活动，充分 发挥民间山歌队的影响力和号召力，由 司法所将身边发生的案例编成山歌下发 到农村，开展法制宣传教育活动。如关 于土地管理法规方面内容的有“地权所 有要认识，属于国家和集体。承包只有 经营权，莫把一切归自己。 ”等 30 多首 以事喻法、以案释法、以艺示法的普法 山歌，深受农村群众的欢迎。一年多来， 县、乡文艺团体演出法制文艺节目 20 多场，大力推进了农村法制宣传教育活 动。 三是强调活动开展的实效性。我 们落实载体，把“ 民主法治村 ”创建活动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 和“法律进乡村 ”工作结合起来。首先， 在镇里设立法制辅导站，同时成立以司 法助理员为组长的驻村工作组。其次， 在全镇 15 个村民委建立村级法律服务 站，16 所中小学成立青少年法律服务站， 形成了以站为中心，以工作组为轴线， 以村为落脚点的放射状普法网络格局， 进一步建设和完善村级法制宣传栏、法 制学校、法制图书柜等基础设施。再次， 强化法制宣传教育队伍建设，在镇级辅 导站，以司法所人员和司法助理员以及 相关部门的专业人员组成普法教员，负 责辅导下级法制宣传教育工作，在村级 以“两委干部 ”、人民调解员为普法联络 员、宣传员具体组织实施法制宣传教育 工作，这两级队伍的建设为农村法制宣 传教育取得实效性提供了重要的保障。 四是强调普法主体的服务性。我 们坚持普法专业队伍“ 为基层农村服务， 为农民群众服务” 的原则，努力整合法 律服务、法律援助、人民调解队伍资源， 通过开展大量的服务性工作，使“法律 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 进乡村”活动为农民群众所认可、所接 受并产生“共鸣 ”。 法律服务所和法律援助工作站是 我镇普法的主力军。xx 年来，法律服务 所及各工作站在全县率先开展大规模免 费法律服务的活动，为 412 名党员、15 个村委会和 48 个重点屯签订了 500 多 份免费法律服务合同。一年多来，共解 答法律咨询 3000 多件，代理诉讼 8 起， 代办非诉讼事务 36 件，代写法律文书 51 份，调解纠纷 83 宗。镇法律援助工 作站依托各村法律服务站设立了村级法 律援助联络点，指派了联络员，形成了 法律援助工作网络，在维护农民合法权 益方面发挥了很大的作用。如：xx 年鹿 寨县三鑫公司雇用我镇 146 名农民工进 行采矿炼铁作业；但是，从 xx 年元月 至 6 月，公司未向农民工发放分文工资， 拖欠金额达 30 多万元，他们多次向公 司交涉未果，生活窘困。在法律援助工 作站的帮助下，农民工终于在 xx 年春 节前夕追回所有血汗钱，群众亲身感受 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 到法律援助带来的好处以及法律的公正 和威严。 人民调解组织是普法的基础队伍， 具有横到边纵到底的触角职能。在“法 律进乡村”活动中，通过人民调解组织 在排查纠纷、化解矛盾的过程中，开展 法制宣传教育活动，承担起普法宣传员、 民间纠纷调解员、法律服务信息员三位 一体的重任。一年多来，我镇调解民间 纠纷 156 起，调解率 100%，调解成功 率 98%，防止民间纠纷激化 20 多起， 劝返群体性上访人员约 200 人次。法律 服务、法制宣传教育和人民调解工作做 到了农民群众在想学法时，有人讲；发 生纠纷时，有人调；需要诉讼时，有人 帮。 三、深化“ 民主法治示范村 ”创建 活动，做好四件惠及群众的事情 一是继续开展“ 四民主、两公开 ” 活动，努力改善干群关系。积极促进村 民亲身参与村级民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督和村务财务公开活 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 动，激发村民的政治热情和民主意识； 推动村民通过村民代表会议、村民议事 会议积极参与村级事务的管理和村级重 大问题的决策，不断提高农民的参政议 政意识和能力，使广大农民群众能够有 序地参与管理村级经济和社会事务，实 现群众当家作主的愿望；充分保障村民 对村务、财务的知情权、管理权和监督 权，加深对党的路线、方针、政策的理 解，增强农民群众对党组织的信任，达 到改善党群关系、消除干群隔阂、化解 农村矛盾、密切干群关系的目的。 二是开展平安建设活动，维护社 会和谐稳定。针对私挖偷挖铁矿石、乱 宰外地客商、吸毒“ 三大”治安隐患，开 展创建“平安中渡 ”活动，采取有力措施 加大法律宣传教育力度，开展分类综合 治理。对那些受利益所趋，参与私挖、 偷挖铁矿石的农民群众进行普法宣传教 育，提高他们的法律意识；对盛产西红 柿的大兆村山湾屯在农贸交易中乱宰外 地客商现象，组织工作组到屯里开展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 “法律进乡村 ”活动，增强农民依法经营 的自觉性，促进农产品贸易市场恢复有 序发展状态；坚持按照“ 一对一帮教 ”模 式、 “吸毒人员跟踪记录 ”模式、 “吸毒人 员心理和法制教育” 模式的工作思路， 采取亲情教育、社会教育和法律教育相 结合办法，使一部分吸毒人员走上了改 正的道路。三是深入基层，了解农民群 众所想。从 1999 年至 xx 年，我镇因 “三农”问题引发的集体越级上访案件达 17 件，引发群体性恶性案件的事件达 30 多件，出现了专门的上访组织公然在 街上设点募集上访经费的现象，在社会 造成了恶劣的影响，也增加了社会不稳 定因素。为了有效解决这一遗留问题， xx 年 5 月以来，我们开展了“村级信访 接待日”活动，每月 20 日，以全镇司法 助理员为骨干，由其他镇、村干部配合， 驻村设点接待群众来访，及时为群众解 决问题，解答法律知识，宣传国家法律 法规和党的政策，改以往的“群众上访” 为“干部下访 ”。开展活动以来，共接待 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 来访 1000 多人次，成功化解了 150 多 起纠纷，今年以来没有发生集体越级上 访事件。 xxx 乡“ 法治进乡村 ”经验交流材 料 为切实加强农村法治建设，进一 步提高农村广大干部群众的法制观念和 法律素质，提高农牧民维权和依法履行 义务意识，提升村级事务法治水平， xxx 采取切实有效的措施，大力开展“法 治进乡村”活动，积极推进社会主义新 农村建设，各项工作取得一定的成果。 一、基本情况 xxx 乡地处布尔津河畔西侧，距 县城 xx 公里，是一个以牧为主，农牧 结合的少数民族乡。全乡总人口 xxx 人， 农牧民总人口 xxx 人，其中农业人口 xx 人，牧业人口 xx 人，居民由汉、哈、 回维等 xx 个民族组成。全乡共辖 xx 个 建制村，x 个农业村，x 个牧业村。 二、具体做法、 1、领导重视，组织健全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 xxx 党委、政府与相关部门紧密 结合各村实际，不断提高对“法治进乡 村”活动重要性的认识，把这项活动摆 在安排在重要日程，强化措施，注重实 效，有效促进了“ 法治进乡村 ”活动的蓬 勃发展。专门成立了“ 法治进乡村 ”工作 领导小组，并制定了实施方案。司法所 充分发挥依法治乡领导小组办公室的作 用，认真制定了“ 法治进乡村 ”活动实施 方案，并要求各村民委员会把“五五” 普 法规划和“法治六进 ”特别是 “法治进乡 村”活动重视起来，协助乡司法所将此 项工作落到实处。同时，及早安排人员 结合农牧民生产、生活实际选择宣讲资 料。领导重视，成员单位配合，措施得 力， 1 为“法治进乡村 ”活动的开展提供 了组织保障。 2、立足实际，措施得力 在开展“ 法治进乡村 ”活动中，围 绕 xxx 中心工作与农村中存在的重点问 题和薄弱环节，有的放矢地开展工作， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 受到广大农牧民的广泛好评。 一是找准着力点，有针对性地开 展宣传。把服务农牧民、提高农牧民法 律素质、切实维护农牧民的自身合法权 益和途径作为“ 法治进乡村 ”活动的出发 点和落脚点，把农村优先解决、最迫切 需要解决的现实困难和问题作为开展 “法治进乡村 ”活动的着力点。围绕农村 基层民主，搞好村民自治，健全全村务 公开、 “一事一议 ”等制度，开展普法教 育，引导农牧民树立遵纪守法观念、依 法生产经营观念和依法维权观念，着力 培养和增强农牧民参与村民自治活动和 其他社会管理的能力，是农牧民了解和 掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法 律途径，确保广大农牧民群众依法行使 当家作主的权利。 二是选好切入点，在解决广大人 民群众面临的现实法律问题方面下功夫。 首先，把“法治进乡村 ”工作与 “平安建 设”宣传活动结合起来，通过法制讲座、 法律咨询、法律知识竞赛、以案说法等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 形式，大力宣传合同法 、 治安管理 处罚法 、 土地承包法 、 婚姻法等 法律法规。其次，把“ 法治进乡村 ”工作 与社会稳定结合起来，大力开展反分裂、 反邪教警示教育活动。第三，把“法治 进乡村”工作与第七届村委会换届选举 结合起来，大力宣传村民委员会组织 法 、 选举法 ，增强农牧民参 与村民自治活动和其他社会管理的能力， 确保了第七届村委会换届选举顺利完成。 第四，把“法治进乡村 ”工作与和谐社会 建设有机结合起来，有效整合农村法制 宣传教育资源。充分发挥农村人民调解、 司法助理员、基层法律服务工作者和法 制宣传教育志愿者等队伍了解农村、熟 悉农村、深入农村的优势，开展“法治 进乡村”工作。 三是把握关键点，在加强“常下 乡”工作力度方面下功夫。建设社会主 义新农村的新形势、新任务，对做好 “法治进乡村 ”活动并逐步使之经常化、 规范化提出了新的更高要求。首先，把 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 “法治进乡村 ”活动作为法律 “常下乡”的 重要载体，在深入开展普法教育的同时， 以落实“四民主、两公开 ”为主要内容， 在全乡范围广泛开展创建活动。其次， 加强“法治进乡村 ”的固定阵地建设。利 用广播电视、法制宣传栏、开展法制教 育活动等形式，不断增强“送法下乡” 对 群众的感染力和吸引力，奠定了常下乡 的群众基础。第三，不断拓宽“法治进 乡村”的途径。鼓励和支持基层法律服 务所面向农村开展工作。通过“法治进 乡村”活动，乡村干部、农牧民的法律 意识，维权意识明显增强，有力地维护 了社会稳定。 3、不断开拓创新，继续提升“法 治进乡村”工作水平本着贴近实际、贴 近生活、贴近群众的原则，不断创新， 狠抓工作落实。一是不断创新宣传理念， 真正站在农村和农牧民的角度，贴近农 牧民生活，研究农牧民群众的心理，选 择最适合农牧民的语言，以农牧 民乐于接受的方式，传播法律知识。二 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 是不断加强农村宣传阵地建设。逐步在 乡、各村建立宣传栏，充实各村固定宣 传栏内容。依托广播、宣传资料等形式， 开展法制宣传教育，营造浓厚的法制宣 传氛围。三是不断创新组织形式，进一 步探索“常下乡 ”的工作机制。在组织和 调动各方面力量支援农村的同时，充分 发挥成员单位及相关单位在“法治进乡 村”活动的职能作用，引导全社会都来 关心农村、帮助农民。四是不断创新法 制宣传方式方法。在采取法制讲座、播 放远程电教片、法治宣传教育、法制宣 传日开展普法宣传和法律咨询形式外， 不断挖掘农民群众的智慧、围绕农村生 产、生活实际，充分利用阿肯弹唱等活 动为载体，把法制宣传融入到文艺演出 中，寓教于乐，扩大“ 法治进乡村 ”的影 响和效果。五是不断创新工作载体。以 推广阿勒泰地区落实村规民约为 “抓手”，推动“法治进乡村”工作务实开 展的经验为契机，在广大农牧区开展有 针对性“学法律、讲权利、讲义务、讲 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 责任”活动，以 “民主法治村 ”创建和依 法治村工作为载体，使“ 法治进乡村 ”逐 步变为常下乡的生动实践。 *市围绕“ 率先达小康、建设新 农村”的主题，坚持以推进高效农业规 模化为主攻方向发展现代农业，以加快 基础设施建设和村庄整治为主要抓手打 造现代农村，以提升素质和弘扬新风为 关键培育现代农民，新农村建设成效明 显，亮点纷呈。 以“民富、村美、风气好” 为目标， *努力走出富有特色的新农村建设之 路。*市委书记说，新 农村建设就是要让老百姓分享发 展成果，长期得实惠，今年*市财政 投入 2.3 亿元支农资金，比去年增加 1 亿元。 围绕农民增收，拓展百姓致富新 空间。该市以农民增收为核心，大力发 展农村经济这根主线，把“民富” 作为新 农村建设的第一要务，坚持农业高效化、 创业全民化、农民非农化，多渠道拓展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 农民增收空间。大力发展现代高效农业， 发展“四青作物 ”等优势产业，壮大花卉 苗木等附加值高的新兴产业，加快发展 休闲观光农业等新型业态。中高效农田 约占该市总耕地面积的 50。加强农民 专业合作组织、农民经纪人队伍和为农 综合服务社建设，进一步创新农民、企 业、基地、市场的利益联结机制，让农 民从拉长的产业链中获得更多的收益。 全市各类农村专业合作组织发展到 136 个，农民经纪人队伍发展到 3.2 万人。 做大做强劳务产业，发挥建筑产业的优 势，发展“走出去 ”的市外服务业，为农 村劳动力转移创造条件。目前，该市七 成农村劳动力转移到非农产业，仅建筑 业 2014 年就实现总产值 204 亿元，经 济收入 46.8 亿元，建筑劳力人均年收入 2 万元。2014 年，*实现农业现价总 产值 40 亿元，农民人均收入达到 7200 元，继续保持苏中第一。 建设基础设施，构筑农村发展新 平台。大力实施路网通达工程、农村水 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 利建设、农村社区公共服务中心建设、 农民聚居区建设，让农民充分感受到新 农村建设带来的实惠，提高对全面小康 建设的满意度和幸福指数。已有 58%的 村完成了水利建设，并通过省生态农业 市的验收。今年财政计划出资 1.15 亿元， 建设农村公路 100 公里以上，确保农村 居民居住集中点都有一条通镇水泥公路。 继续坚持典型引路，分类推进，在新农 村创建试点村带动下，村村建设 400 平 方米的农村社区公共服务中心。 推进环境整治，塑造现代农村新 形象。该市把营造清新净美的环境作为 村美的着力点。市财政每年拿出 250 万 元专项资金以奖代补，镇村配套 250 万 元资金用于垃圾处理，构建分层管理、 分级负责的治理新模式，使农村生活垃 圾实现户袋装、村收集、镇中转、市处 理和日产日清。坚持政府扶持、群众自 筹和集体资助为主、社会共同参与的方 式推进改水改厕，其中市财政投入 2692 万元改善农村环境卫生，70以上村完 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 成改水任务，全市完成改厕 1.2 万座， 所有建制镇完成无害化卫生厕所改造。 开展绿化造林，使森林覆盖率达到全面 小康序时进度。南通市评出的 20 个 2014 年度环境优美乡镇，*6 个乡镇 榜上有名。 大力提升素质，倡导健康文明新 风尚。*市围绕培育好风尚、促进风 气好的目标，强化技能培训，今年计划 财政投入 3132 万元，比去年增加 85。大力实施万名农民劳动力素质培 训工程，确保全年实用技术培训 4.2 万 人，创业培训 2500 人，劳动力转移培 训 1 万人，为农村发展提供更多的人才 支撑。弘扬文明新风，开展各类主题活 动和竞赛活动，倡导健康文明的生活方 式，激发农民群众奔小康的内生动力， 培养新型农民。 加快健全保障，建设和谐安康新 农村。该市围绕增强造血机制、建立长 效机制，大力发展农村慈善事业、逐步 健全农村社会保障体系，今年政府财政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 投入 3200 万元用于农民健康工程，确 保今年新型合作医疗保险参保率达 92%。加快建立健全农村最低生活保障、 农村养老保险等农村社会保障体系，农 村低保户和五保户应保尽保，纯农业人 口参加农村养老保险达 70，财政按缴 费的 30予以补贴。通过制定一套优惠 政策、落实一笔发展资金、引进一批致 富项目、提供一批市场信息、转移一批 劳动力相结合的办法，力争使经济薄弱 村、农村贫困群体跟上*快速发展的 步伐。 今年以来，县委、县政府紧紧 围绕市委、市政府年初确定新农村建设 推进年的目标要求，切实加强领导，全 面安排部署，精心组织实施，强化责任 落实，创新工作机制，严格督查考核， 使“新农村建设 ”活动的实施进展顺利， 取得了明显成效。 一、主要做法 加强领导，落实责任。市委、市 政府提出开展新农村建设活动以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 后，县委、县政府高度重视， 迅速行动，连续召开四次会议进行专题 研究，结合实际提出了具体的目标任 务和工作措施，研究制定出了四个具体 的实施方案 ，在全县经济工作会议 上进行了全面的安排部署。县上成立了 以县委书记为组长、政府县长为常务副 组长、分管副县长为副组长、各成员单 位“一把手”为成员的活动工作领导组， 明确了各自的工作职责和具体责任人， 使每项活动有人抓、有人管，并层层签 订了责任书，形成了“ 一级向一级负责， 一级向一级交帐，层层抓落实”的工作 格局和责任机制。县政府安排部署以后， 各级各部门领导立即深入基层，加强调 研，掌握情况，研究制定实施细则。县 委书记、政府县长经常深入一线现场办 公，研究解决工作中出现的困难和问题， 各分管领导、部门负责人与技术人员一 道亲临现场搞规划、搞设计，抓施工、 抓验收。在各级领导的带动下，全县广 大干部群众自觉投身于“ 新农村建设 ”活 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 动当中，全县上下形成了齐心协力抓 “活动”，聚精会神搞建设的良好局面。 领导重视和群众的参与是顺利实施“新 农村建设”活动的重要前提。 创新机制，全力实施。在“新农 村建设”活动实施过程中，县委、县政 府紧密结合实际，创新工作思路，创 新工作方法，加大工作力度，全力推进 “新农村建设 ”活动的顺利开展。在新农 村建设上，我县坚持实事求是、因地制 宜的原则，认真搞好建设规划，5 个试 点村和 8 个重点推进村在规划上都各具 特色，做到科学合理，一步到位。芝河 镇官庄村在确定主导产业的发展上，充 分发挥其交能便利、水资源充足、土地 状况较好的优势，把发展蔬菜作为主导 产业，全村有 80%的土地都种上了蔬菜， 现在又科学规划，准备新建 10 个占地 20 余亩的高标准蔬菜大棚，真正把蔬菜 产业做成全村人的致富产业、希望产业。 坡头乡贫口村发展了养殖业，阁底乡东 征村开始发展旅游业等。在环境治理上， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 我们又坚持把治理环境污染与加强生态 治理相结合，特别是在我县无厂矿污染 的情况下，重点加强了生态环境的治理。 治理中做到与主导产业发展相结合，与 新农村建设相结合，与整村推进相结合， 与三北防护林工程相结合，与义务植树 造林相结合，整合涉农资金，加大治理 力度，使全县的生态环境治理达到了规 模大、标准高、质量优。关 2014 亩 的三北防护林科技示范工程建成了精品 工程、榜样工程、示范工程，受到了省、 市领导及有关部门的充分肯定。像我们 这样的小县，一些项目的实施仅靠上级 投资远远不够，如何解决这一问题，我 们就想方设法调动广大群众的积极性， 如在村村通油路建设、农村绿化上，我 们积极组织群众拉沙运料，整地挖坑， 既节约了开支又加快了进度。正确的思 路、创新的机制是顺利实施“新农村建 设”活动的现实需要。 强化督查，狠抓落实。为确保 “新农村建设 ”活动的顺利实施和整体推 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 进，我们加大督查力度，严格工作考核。 一是县政府每半个月召开一次政府常务 会议，汇报工作进展情况，提问题、讲 原因、谈打算。二是县上成立了由人大、 政协、县委办、政府办、监测考核办、 电视台组成的督查组，不定期就各项活 动的实施情况进行督查，电视台跟踪报 道，对活动进展缓慢的公开曝光，并按 照年初制定的责任考核办法严格奖惩兑 现。三是我们在 6 月 20 日-21 日就全县 的“新农村建设 ”活动情况进行了观摩评 比，任务完成好的上台谈成绩、讲经验， 任务完成差的上台找差距、讲原因。公 开亮相，更加激发了全县干部群众全力 以赴抓紧落实“ 新农村建设 ”活动的热情 和干劲，一股相互学习、相互借鉴、你 追我赶、争先创优的良好工作局面在我 县迅速形成。认真的督查、严格的考核 是顺利实施“ 新农村建设”活动的可靠保 障。 二、主要成效 新农村建设整体推进。我们坚持 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 把新农村建设摆在全县工作的重中之重， 通过现场观摩和现场指导，推动了建设 步伐。5 个试点村都结合实际确定了主 导产业，形成了以红枣、养殖、旅游开 发等为主导的新农村经济发展模式， “四 改四化”工程正在建设中，街巷路基平 整基本完成，岔口、官庄路巷已完成硬 化工作，岔口、郑家垣完成路灯安装， “六个一”工程正在紧张实施中。 8 个重 点推进村的整体规划工作已基本完成， 主导产业发展规划也基本确定。 项目建设初见成效。在“两区” 开 发项目建设上，红枣贮藏加工项目、 4000 吨核桃 仁加工项目、小杂粮精品加工项 目通过承载企业的不懈努力，都已完成 立项、环评的批复工作，并列入支持贷 款银行的项目库。年初确定的其它建设 项目也取得实质性进展，完成县城水网 改造 400 余户，管道铺设 2014 余米。 在水利工程建设上，完成骨干坝 1 座、 中型坝 1 座、小型坝 4 座，完成提水工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 程 1 处，7 个乡镇卫生院的改造建设已 完成任务的 70%。城关一小综 合实验楼、二中操场建设破土动 工。县城电网改造已完成工程任务的 80%。 移民搬迁工作稳步推进，有 3 个自然村 已办理土地征用手续。 环境治理成效明显。为加强环境 治理，我们首先加强宣传。我们在正大 街设立了咨询台，下发宣传材料 1 万余 份，张贴标语 80 余条，在电视台开辟 了“蓝天碧水 ”专栏。大力宣传，提高了 全民的环保意识。其次加强治污。我们 组织有关部门对严重危害群众身心健康 和正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、 农村畜禽养殖污染以及城市污水、噪声、 垃圾处理、违法建设项目等问题进行了 拉网式排查摸底，逐一进行清理。对城 北五家年产 100 万块以上的个体砖厂进 行了严格审查，对无除尘设施的 3 家砖 厂责令限期配置，对除尘设施闲置的一 家砖厂予以限期整改，对 6 家土焦炉进 行了强行拆除。我们严格执行环境保防 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 申报登记制度、环保影响评价制度和环 境保护与主体工程“ 同时设计、同时施 工、同时投产” 的三同时制度，全县未 出现越权审批及擅自开工建设和投产的 项目。第三，加强治理。在生态治理上， 我们采取专业队造林、科技营林、鼓励 大户营林等多种办法，从造林整地、种 苗选择到栽植管护的各个环节都严格把 关，保证造林绿化的保存率和成活率。 截止目前，全县完成造林绿化任务 3.6 万亩，栽植各类苗木 18 万株。同时， 我县大力实施沼气富民工程，采取上级 投资和群众自筹的办法，新建沼气池 100 余个。这既解放了生产力，又促进 了农民增收，同时改善了生态环境。 城市建设取得进展。在县城建设 上，我们按照“ 完善规划、加快建设、 创新经营、强化管理” 的思路，全力打 造以黄河风情为特色的新县城。首先完 善了县城规划。我们对城区进行全面的 地形现状测量，高起点、高标准完成控 制详细规划。其次加快了县城基础设施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 建设。我们借沿黄干线二级公路建设途 径县城的大好机遇，对城西路进行全面 的改建和扩建，拉伸城市南北杠架。工 程 6 月 18 日已经开标，7 月中旬动工建 设。同时，采取政府引导、居民参与、 多方筹资、共同建设的方式，我们硬化 县城小巷 1000 米，完成城区绿化空地 面积 2014 平方米，县城水网改造完成 任务的 60%，改造、延伸县城的高压主 干线。第三，加强了环境整治。今年我 们提出了大力开展城市环境建设年活动， 集中时间、集中精力对影响县城环境面 貌的七个方面重点问题进行彻底整治。 在县城环境整治中，县四大班子领导包 片包段包任务，职能部门认真履行各自 职责，全力配合，通力协作，加大综合 执法力度，使环境综合整治取得了明显 成效。到目前共拆除违章建筑 30 余处， 倾倒垃圾 210 吨。 县在实施“ 新农村建设”活动工 作中，做了一些工作，取得了一些成绩， 但距市委、市政府的要求和人民群众的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 期盼还有很大差距。我们决心在今后的 工作中继续创新工作思路与方法，加大 力度，加快建设进程，确保年底向市委、 市政府和全县人民交一份满意的答卷。 发村民积极性，推动新农村建设: 镇村姚家山下自然村，是新农村建 设试点自然村，全体村民得知后，欢欣 鼓舞，踌躇满志，决心通过自身的积极 努力和国家的政策扶持，把姚家山下自 然村建设成为生机勃