公共资源交易中心年终工作总结.docx

公共资源交易中心年终工作总结 20xx 年，区公共资源交易中心(招投标中心，以下简称 中心)在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下，在区 公共资源交管办直接领导和管理下，认真贯彻党的十七届 五中全会和区委六届八次全会精神，紧紧围绕市委“六个 加快”和区委“五大转型”战略部署，以科学发展观为指 导，以抓好“三思三创”主题教育实践活动为契机，以确 保公共资源交易活动“公开、公平、公正”为目标，强化 服务职能，创新工作方法，改进工作作风，主动融入“六 批十大”重大建设项目会战攻坚行动，全力服务“一带一 城一区六基地”的建设，各项工作任务如期开展，呈现出 良好的发展态势。中心全年预计办理进场交易 610 宗，实 现交易总额 98 亿元，增效节资亿元，增效节资率达%。 20xx 年，中心以“三思三创”主题教育实践活动为重 要契机，深刻领会“三思三创”的精神内涵，紧紧抓住 “三思三创”的关键要点，与中心工作思路、工作目标、 工作任务结合起来，创新载体，全面提升中心各项工作水 平。一是树标杆，找差距，开展解放思想大讨论。以争创 “省优秀公共资源交易中心”为目标，针对中心工作和干 部职工队伍现状，组织中心全体干部职工广泛深入开展市 委、市政府提出的“五找八问”行动，找出中心服务发展 理念差距、意识差距、动力差距、质量差距，促进干部职 工振奋精神，坚定信念，大力弘扬“五种作风” ，切实增强 创先争优意识和服务发展意识，努力促使干部职工理念更 加科学，眼界更加开阔，作风更加扎实，工作更加努力。 二是强服务，抓优化，不断提升服务水平。以“重心下移、 保障攻坚”为主题，大力开展服务发展、服务基层、服务 群众的活动，扎实推进服务型机关建设，全面推行“六心 服务工作法” ，对待招投标当事人努力做到：接待热心、释 疑耐心、服务诚心;对待招投标工作坚持做到：学习用心、 工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人，用良好 的环境吸引人，用规范的服务引导人，着力营造积极向上、 规范有序、充满活力的服务氛围。 推行“平行作业” ，提 高工作效率被评为全区“三思三创”主题教育实践活动 中“说事献策解题”案例二等奖。 XX 年，中心以全力服务“一带一城一区六基地”的建 设为重心，主动融入“六批十大”重大建设项目会战攻坚 行动，加强领导，分解责任，制订措施，狠抓落实，整体 提升公共资源交易服务效能。一是坚持站在全局的高度观 察问题、思考问题、分析问题和解决问题，着重抓好梅山 区块、滨海新城(春晓)区块、现代国际(霞浦)物流园区、 六大产业基地，及区建筑工务局、水利局、交通局和街道 (乡镇)等组织实施的建设工程项目招投标以及政府采购的 进场交易，截止 9 月底共完成交易 320 宗，实现交易总额 亿元，增效节资亿元。 我区重点工程建设项目中一些关键 设备政府采购中存在问题及建议获得了华伟区长的批示 肯定。二是转变服务理念，主动融入和服务重大项目建设， 切实加强与项目建设单位(招标人)的沟通联系，为招投标 当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，坚持 “问得清、答得明、转得准” ，及时协调处理项目招投标及 政府采购过程中的困难和问题，共同协商如何按照项目建 设特点及其进度要求，找准各标段招标标包的招标时间节 点，并与中心招标服务时间、场地安排相衔接，截止 9 月 底共接受各类咨询 410 多条，协调处理 80 多项，有力地促 进了招投标顺利进行、如期完成，实现了服务质量“零投 诉” 。三是善于打破常规约束，创新招投标模式，着力解决 效率问题，做到原则性和灵活性相结合，对涉及自身权限 的事项敢于担责，特事特办、该办即办、能快则快。对 35 项应急项目大胆尝试将土地审批、规划审批、预算评审、 招标备案为原进中心招标前置改为与招标信息发布“平行 作业” ，使这些建设项目在招标阶段至少赢得 5 天时间。对 9 项事关社会经济发展、事关民生等项目，按照北仑区 (开发区)基本建设项目模拟审批办法(试行)(仑政办 87 号) 精神，探索试行“模拟招投标(又称预招投标)” ，将项目招 投标提前到项目主体取得土地使用权之前，一旦取得土地 使用权即可开工建设，实现了招投标“零时间” 。对内河水 质治理工程、绿网建设工程、农村生活污水治理工程进中 心招投标一律限定在 10 天内完成，比常规做法加快了 17 天。对 10 项中提升区块房地产开发项目限定在 3 至 5 天内 完成招投标，对其他区块的 12 项房地产开发项目限定在 5 至 10 天内完成招投标。由此较好地实现了招投标规范和效 率的有机统一，全力促进项目早开工、早建成。 XX 年，中心以打造服务功能完善、交易公开透明、操 作规范统一、网络安全可靠的中心网上服务平台为目标， 按照去年 6 月制定的公共资源交易(招投标)网上服务管 理系统建设(一期)方案 ，一年多来与开发商倾力合作，围 绕系统建设整体功能要求，立足长远，突出科学性、合理 性、实践性和经济性，从细微着手、关注细节，着力抓好 网上服务管理系统开发建设工作。一是经过历时一年多的 扎实工作，于 7 月 8 日印发了关于启用公共资源交易(招 投标)网上服务管理系统的通知宣布建设工程工项目招投 标业务的网上服务管理系统 8 月 1 日正式启用，接着于 7 月 29 日又印发了关于公共资源交易(招投标)网上服务管 理系统启用时做好建设工程工项目招标公告、招标文件等 有关内容转换工作的通知 。并着手开展网上服务管理系统 与区纪委(监察局)的电子监察系统对接事宜，主动接受监 督。二是对“北仑招投标中心网站”进行了改版升级，从 原为“北仑之窗”下的网站二级域名申请成为一级域名， 在网站首页设置了“北仑区招投标中心”LOGO 标志，进一 步突显中心服务宗旨和形象;网上招标系统、网上开标系统、 网上评标系统、网上交易服务管理和内部办公系统全面上 线运行，有关招标人、招标代理机构、潜在投标人、评标 专家和中心工作人员均可上网开展招投标相应工作;对网站 首页的政务公开、政策法规、办事指南、下载专区、互动 交流等栏目进行了调整充实，进一步扩大网上服务功能， 拉长服务链条。改版后的中心网站在全区党政系统网站中 点击率排名名列前茅，被评为 XX 年度“优秀网站” 。三是 印制了建设工程项目招投标部分的网上招标系统使用手 册 、 网上投标系统使用手册 、 网上评标系统使用手册 和网上交易服务管理使用手册 ，于 7 月 18 日分二批组 织了网上服务管理系统建设工程招投标模块全面启用业务 培训，有关行政事业单位、项目建设业主、招标代理机构、 预选承包商等 240 多名代表接受了操作培训，并落实人员 主动接受有关各方、社会各界来电、来人或网络咨询，做 到耐心倾听、耐心询问、耐心释疑。建设工程项目招投标 业务的网上服务管理系统于 8 月 1 日上线以来，已有 60 多 个项目进入网上服务管理系统进行招标投标，涉及招标金 额亿元，有 49 个项目在网上服务管理系统中完成了招投标 整个工作流程，中标金额亿元，节减资金亿元，网上服务 管理系统建设已初见成效。 XX 年，中心以“重点岗位、重点领域、重点环节”三 个重点，抓住“找、防、控”三个环节，通过明晰工作职 责、列明权力所在、找准廉政风险点、评估风险等级、规 范权力运行、建立预警系统、完善相关制度、加强监督检 查等手段，扎实有效建立起中心廉政风险防控机制。一是 统一思想，强势推进，制定印发中心廉政风险防控机制建 设工作方案，明确了总体要求、实施对象、时间安排、工 作步骤，细化工作内容和要求;及时召开动员大会，要求干 部职工深刻领会廉政风险防控机制建设的精神内涵，提高 干部职工对开展廉政风险防控机制建设重要性、必要性的 认识，增强参加活动的自觉性。二是抓住核心，系统查找， 围绕重大决策权、进中心交易服务权、干部人事权、财务 管理权、综合事务权等核心权力，对照单位职能、部门职 权、岗位职责、工作制度和工作流程，认真查找个人、部 门、单位可能发生廉政风险的问题，评估风险等级。共排 查出廉政风险点 142 个，其中：个人岗位风险 54 个，内设 部门风险 63 个，单位风险 25 个;属于一级风险 57 个，二 级风险 55 个，三级风险 30 个。三是优化流程，规范行为， 按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”和“事有 专管之人，人有专司之职，时有限定之期”的要求，围绕 建设工程招投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有 资产产权转让四大块业务，编制和优化包括权力行使依据、 程序、时限及相应责任的运行流程图 11 份，实现对权力运 行严格流程管理。四是建立台帐，动态管理，在公示廉政 风险点及防控措施后，分别填写个人岗位风险登记表 、 内设部门廉政风险登记表 、 单位廉政风险登记表 ，形 成廉政风险信息库，实行集中规范管理，编印了廉政风 险防控机制建设资料汇编;同时根据不同时期、岗位、人 员的风险点变化情况，适时增减廉政风险点，实行动态管 理。 XX 年，中心以深入开展“创先争优活动”为抓手，激 励干部职工严纪律、优作风、认真履职，在日常工作中创 优秀，使创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取 得实际效果，全力打造一流干部职工队伍，进一步提升公 共资源交易服务水平。一是注重政治理论和业务知识学习， 提高干部职工队伍思想素质和业务水平，坚持每周安排半 天时间学习政治理论和业务知识，开展学习心得交流和新 情况、新问题研讨，坚持不定期组织人员参加招投标等各 类业务知识培训，今年已组织参训 14 期，参训人员 46 人 次;结合创建“学习型” “服务型”党组织等活动，组织干 部职工观看电影第一书记 、 复兴之路 ，学习胡建东同 志先进事迹，学习新形势下如何发挥共产党员的表率作用， 努力提高干部职工的大局意识、责任意识。 立足本职，争 创一流，努力提高服务水平一文获“创先争优”系列征 集活动的优秀奖。二是按照勤政廉政的要求，教育和督促 干部职工时刻做到自重、自警、自省、自励、自律，防微 杜渐，警钟长鸣，不断增强拒腐防变能力;严格执行机关效 能建设“四条禁令” ，实施“阳光监督” ，深化机关中层负 责人效能评价工作，大力整治“梗、虚、奢”现象，不断 深化作风建设;严格落实党风廉政建设责任制，坚持“严问 效、严问廉、严问责” ， 敢于向歪风邪气和贪腐现象作斗 争，努力维护中心良好形象。三是完善内部管理，建立中 心工作例会制度，坚持每周一召开由各部门负责人参加的 工作进展情况分析会，及时将前一周工作完成情况、取得 的成效、出现的问题进行总结分析，部署安排当周工作， 研究解决工作中存在的问题和困难;全面实施“派帐、记帐、 核帐”的绩效对帐制度，强化单位责任目标管理，科学评 定干部职工的工作绩效，切实增强干部职工的事业心和责 任感，扎实推进执行力建设。四是加大宣传力度，充分利 用中心网站等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态， 每月编发一期北仑招投标交易成果简报;积极向相关媒 体和上级组织报送各类信息，共报送信息 91 条，采用 57 条，撰写专题调研文章 9 篇，较好地完成了信息调研工作 年度任务。五是加强档案规范管理，对照档案管理市一级 标准，重点在制度建设、档案整理和编研利用上下功夫， 做到归档有规定，保管有措施，立卷有标准，查阅有登记， 不断提升中心档案管理综合水平，争取年底通过“档案管 理工作市一级”创建验收。六是重视工会、妇委会工作， 先后组织赴外郊游、登山、漂流等文体活动，积极开展 “慈善一日捐”活动，组织干部职工先后走访慰问了 8 位 老党员和困难群众，积极参加区总工会、机关党工委、妇 联等单位开展的各类文体活动，丰富了干部职工的业余生 活，营造出团结活泼、文明奉献的工作氛围。 回顾一年来工作，在充分肯定取得较好成绩的同时， 我们清醒认识到，中心工作还存在着许多不足和问题：专 家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有 一定差距;围标串标、资质挂靠等行为客观存在，但查处难 度较大;部分工作人员思想仍不够解放，观念还比较落后， 服务水平仍不高，服务能力有待加强;有些工作人员还没有 完全养成细心严谨的工作习惯，忙中出错的工作隐患仍未 完全消除;一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范， 等等。 最新评论江健绍发表于 XX-12-17 XX 年，中心将紧紧 围绕区委、区政府、开发区管委会的总体目标和工作部署， 按照巩固、完善、创新、提高的工作思路，以科学发展观 为指导，以开展创先争优活动为主线，努力提升队伍素质、 加强内部管理、优化服务载体、创新服务举措、规范交易 行为，以更好的作风，更高的效率，更优的环境，为企业 服务，为基层服务，为群众服务，为发展服务，整体推进 公共资源交易服务工作再上新台阶。 一是紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”这 一主题，树立“敢为人先”理念，积极就招投标管理工作 如何助推大项目、服务大发展，开展探讨研究，不断完善 提升“平行招标作业法”和“模拟招投标作业法(又称预招 投标作业法)” ，充分实现招投标规范和效率的有机统一， 确保项目早开工、早建成。二是主动与项目建设单位保持 联系、加强沟通，共同协商如何按照项目建设特点及其进 度要求，找准各标段招标标包的招标时间节点，并与中心 招标服务时间、场地安排相衔接，确保招投标顺利进行、 如期完成。三是对每一招标项目中心都明确具体责任人， 对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化，对每一 个招标环节、每一项具体工作都制定目标计划，环环紧扣 抓落实，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确” 。 四是对招标信息发布、招标文件上传、质疑答疑、资格预 审、抽取评标专家、递送投标文件、开标、评标、公示中 标候选人等重要环节用运网上服务管理系统做好跟踪服务， 对所有进场交易项目的当事人加强秩序管理，发现异常情 况及时向行业行政主管部门或监管部门反映，确保交易活 动公平、公正、规范运行。五是加大检查督促落实力度， 坚持每周一工作例会制度，及时点评上周工作，及时督查 各项工作的完成情况，做到每周一汇报，每月一考核，每 季一通报。 一是以巩固“省政府集中采购机构考核优秀单位”和 创建“省优秀公共资源交易中心”为目标，着手制定公 共资源交易中心(招投标中心)服务运行规程 ，将服务的每 一个环节和主要内容具体化，建立规范服务标准，推行招 投标服务工作程序化、制度化、标准化。二是对中心原有 的各项制度进行必要梳理、修订和完善，涉及内部管理的 有考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、 责任追究制，考核实施办法等;涉及对外服务的有窗口服务 制，项目责任人制，服务承诺制，办事公开制等，不断健 全中心服务工作机制和长效管理机制。三是对有关制度、 资料进行收集、整理、归类，编印招标人进场交易工作 指南 、 投标人进场交易工作指南 、 政府集中采购工作 手册 、 采购文件及工作文稿参考范本 、 建设工程招投 标及发包工作手册 、 建设工程招投标(直接发包)部分工 作示范文本和中心工作制度汇编等，以提供招投标 当事人随时查阅，确保信息畅通，提高服务效能。四是开 展中心场所管理标准化建设，按照服务优化、环境亮化、 标志明晰、程序规范要求，对候标区桌椅摆置、中心分布 指示台就位、触摸屏及办事指南架摆放、意见箱放置、具 有招投标人文气息宣传栏设置、花草衬托等进行整体性布 置;对开标区、评标区、办公区室内布置进行适当、合理调 整和装饰，挂置具有招投标人文内涵的条幅，突显中心服 务环境的整齐、亮化和规范。五是加强档案管理，明确档 案管理责任，抓好各大交易项目档案的立卷、归档、保管 和利用，确保档案的齐全完整、规范管理、安全保管、有 效利用，继续抓好档案管理工作达标升级活动。六是采取 多种措施，利用报刊、杂志、网络等多种媒体，加强信息 宣传工作，扩大社会影响，提升中心公信力和品牌效应， 获取社会各界的理解与支持，并接受社会各界对招投标工 作的监督，赢取良好的舆论氛围。 一是审定公共资源交易(招投标)网上服务管理系统建 设中政府采购公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、 单一来源采购和“政府协议采购电子反拍系统” 、 “桌面评 分系统”模块开发情况，实施国有土地使用权出让、国有 资产产权转让网上服务管理系统开发，并尽快上线运行;着 手编印网上服务管理系统使用手册(合订本) 。二是对原 来网上信息发布系统、计算机随机抽取专家语音自动通知 系统、LED 实时信息发布系统、触摸屏系统、计算机辅助评 标系统、开标区及评标区视频动态监控系统等进行有效整 合，并统一纳入到公共资源交易